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快遞實名制僅僅是傳聞 寄件人實名無法律依據(jù)

來源:解放日報 2012-03-01 10:26:22

????快遞實名制是否施行,社會廣為關注,支持者與反對者各執(zhí)一詞。前不久圓通速遞下屬公司率先開始對寄件人查驗身份證,被社會解讀為快遞實名制試水,圓通高層稍后澄清,圓通力推的是“開箱驗視”,并非快遞實名制。

????快遞實名無慣例

????上海市郵政管理局向記者證實,此前實名制傳聞僅僅是圓通與中通某下屬加盟商的企業(yè)行為,郵政主管部門從上到下從未研究推廣快遞實名制,不僅現(xiàn)在不會、可預見的將來也不會實施。上海市郵政管理局市場監(jiān)管處處長夏頤稱,實名制推行還不具備條件,目前在浙江紹興的快遞實名試點,由于時間尚短,效果有限,雖然對彌補安全漏洞有一定成效,但涌現(xiàn)出法律、效率等諸多棘手問題,需要研究與總結(jié)。

????業(yè)內(nèi)人士普遍不看好快遞實名制,除缺乏法律依據(jù)外,執(zhí)行起來極有難度,難免“流于形式”?!霸谌蚩爝f業(yè),沒有要求所有寄件人提供身份信息的慣例?!敝袊爝f咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇介紹,以美國為例,應對郵包炸彈等風險郵件主要是靠技術手段,要求快遞公司所有轉(zhuǎn)運中心設置先進的X光機查驗包裹,重點嫌疑地區(qū)則由安全部門核查。

????責任轉(zhuǎn)嫁似牽強

????前不久,廣東與浙江發(fā)生郵包爆炸事件成為社會呼吁快遞實名制的重要由頭。

????快遞實名制即要求客戶寄件時出示身份證,快遞公司業(yè)務員要開包檢查、核實寄遞物品,還要將這些信息登記輸入電腦,而收件人也必須出示身份證接收快遞。浙江省快遞協(xié)會秘書長王筱榮認為,“執(zhí)行實名制比想象的更難,問題還不僅僅牽涉?zhèn)€人隱私。”圓通快遞莘莊公司某經(jīng)理表示,更大阻力在于國家法律并沒有賦予快遞員查驗身份證件的權(quán)利,加之當下快遞員從業(yè)地位并不高,很多寫字樓、單位、大院門都進不去,更不用談要求寄件人提供身份信息。

????對于此前圓通浙江公司“只對散戶要求查驗身份證”等操作,浙江大學經(jīng)濟學院服務業(yè)研究所主任魏江認為,快遞物品的安全是快遞企業(yè)和政府的責任,如果以確保安全的名義,把責任轉(zhuǎn)嫁到消費者的身上,確實有些牽強。

????執(zhí)行驗視有阻力

????國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發(fā)布的《快遞服務》國家標準,將于今年5月1日起施行,標準明確規(guī)定嚴格執(zhí)行開箱驗視。夏頤認為,保證安全還在于企業(yè)嚴格執(zhí)行開箱驗視制度,將不安全因素堵在源頭。

????不過,“郵包未按照要求驗視就收單發(fā)貨,并不是個別現(xiàn)象?!敝袊爝f協(xié)會副秘書長邵鐘林表示,快遞包裹出現(xiàn)的爆炸及違禁品,主要還是驗視環(huán)節(jié)沒有把好關。對此,記者查訪多名一線快遞員,表示收取包裹前全都一一拆開驗視“幾乎不可能做到”。申通一名王姓快遞員說,包裹有時一收幾百個,即便能拆開也沒時間看,更何況有些顧客根本不愿意拆包查看。不過,對于開箱驗視,快遞業(yè)內(nèi)也有積極響應者。韻達快遞員小謝介紹,從下月開始,他每天都將隨身攜帶驗視章,對于可疑物品或拒絕開箱驗視的,公司嚴禁攬收。

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