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????第一章 總 則 ????第一條 為了規(guī)范我省公務(wù)員錄用工作,保證新錄用公務(wù)員的基本素質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》,結(jié)合山東省實際,制定本辦法。 ????第二條 本辦法適用于全省各級機關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。 ????第三條 錄用公務(wù)員,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,按照德才兼?zhèn)涞臉藴?,采取考試與考察相結(jié)合的方法進行。 ????第四條 錄用公務(wù)員,應(yīng)當按照下列程序進行: ????(一)發(fā)布招考公告; ????(二)報名與資格審查; ????(三)考試; ????(四)考察與體檢; ????(五)公示、審批或備案。 ????必要時,省級公務(wù)員主管部門可以對上述程序進行調(diào)整。 ????錄用特殊職位的公務(wù)員,經(jīng)省級公務(wù)員主管部門批準,可以簡化程序。 ????第五條 公務(wù)員主管部門和招錄機關(guān)應(yīng)當采取措施,便利公民報考。 ????第二章 管理機構(gòu) ????第六條 省委組織部、省人事廳是全省公務(wù)員錄用的主管機關(guān),負責(zé)全省公務(wù)員錄用的綜合管理工作。其主要職責(zé)是: ????(一)貫徹國家有關(guān)公務(wù)員錄用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策; ????(二)根據(jù)公務(wù)員法和公務(wù)員錄用規(guī)定(試行),制定全省公務(wù)員錄用實施辦法; ????(三)負責(zé)組織全省各級機關(guān)公務(wù)員的錄用; ????(四)指導(dǎo)和監(jiān)督設(shè)區(qū)的市級以下各級機關(guān)公務(wù)員錄用工作; ????(五)審批全省各級機關(guān)特殊職位錄用公務(wù)員的實施方案; ????(六)承辦中央公務(wù)員主管部門委托的公務(wù)員錄用有關(guān)工作。 ????必要時,省級公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門組織本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的錄用。 ????第七條 設(shè)區(qū)的市級以下各級公務(wù)員主管部門按照省級公務(wù)員主管部門的規(guī)定,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。其主要職責(zé)是: ????(一)制定本市年度錄用公務(wù)員招考工作方案; ????(二)負責(zé)組織本市錄用公務(wù)員的考試工作; ????(三)負責(zé)本市錄用公務(wù)員的審批工作; ????(四)承辦省級公務(wù)員主管部門委托的公務(wù)員錄用有關(guān)工作。 ????第八條 招錄機關(guān)按照公務(wù)員主管部門的要求,承擔(dān)本機關(guān)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。 ????第三章 錄用計劃與招考公告 ????第九條 錄用公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi),并有相應(yīng)的職位空缺。 ????第十條 省級機關(guān)及其直屬機構(gòu)的錄用計劃,由省級公務(wù)員主管部門審定。設(shè)區(qū)的市級以下機關(guān)錄用計劃由設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門申報,省級公務(wù)員主管部門審批。 ????第十一條 公務(wù)員主管部門會同招錄機關(guān)根據(jù)錄用計劃,按照職位空缺情況和職位要求,提出招考的職位、名額和報考資格條件。 ????第十二條 省級公務(wù)員主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,制定招考工作方案。 ????設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門經(jīng)授權(quán)組織本轄區(qū)公務(wù)員錄用時,其招考工作方案應(yīng)當報經(jīng)省級公務(wù)員主管部門審核同意。 ????第十三條 公務(wù)員主管部門依據(jù)招考工作方案,制定招考公告,面向社會發(fā)布。招考公告應(yīng)當載明以下內(nèi)容: ????(一)招錄機關(guān)、招考職位、名額和報考資格條件; ????(二)報名方式方法、時間和地點; ????(三)報考需要提交的申請材料; ????(四)考試科目、時間和地點; ????(五)其他須知事項。 ????第四章 報名與資格審查 ????第十四條 報考公務(wù)員,應(yīng)當具備下列資格條件: ????(一)具有中華人民共和國國籍; ????(二)年齡為十八周歲以上,三十五周歲以下; ????(三)擁護中華人民共和國憲法; ????(四)具有良好的品行; ????(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件; ????(六)具有符合職位要求的工作能力; ????(七)具有大專以上文化程度; ????(八)省級公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件; ????(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 ????前款第(二)、(七)項所列條件,經(jīng)省級公務(wù)員主管部門批準,可以適當調(diào)整。 ????公務(wù)員主管部門和招錄機關(guān)不得設(shè)置與職位要求無關(guān)的報考資格條件。 ????第十五條 下列人員不得報考公務(wù)員: ????(一)曾因犯罪受過刑事處罰的; ????(二)曾被開除公職的; ????(三)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。 ????第十六條 報考者不得報考有公務(wù)員法第六十八條所列情形的招錄機關(guān)公務(wù)員職位。 ????第十七條 對報考人員的資格審查,應(yīng)貫穿整個考錄工作的全過程。報考者應(yīng)當根據(jù)《招考簡章》要求,向公務(wù)員主管部門或招錄機關(guān)提交報考申請材料,報考者提交的申請材料應(yīng)當真實、準確。 ????公務(wù)員主管部門或招錄機關(guān)根據(jù)報考資格條件對報考申請進行審查,在規(guī)定時間內(nèi)確認報考者是否具有報考資格。 ????第五章 考 試 ????第十八條 公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進行,考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。 ????第十九條 筆試包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目由中央公務(wù)員主管部門統(tǒng)一確定。專業(yè)科目由省級公務(wù)員主管部門根據(jù)需要設(shè)置。 ????第二十條 筆試結(jié)束后,設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門或招錄機關(guān)按照省級公務(wù)員主管部門的規(guī)定,根據(jù)筆試成績由高到低確定面試人選。 ????面試的內(nèi)容和方法,由省級公務(wù)員主管部門規(guī)定。面試由省或設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門會同招錄機關(guān)組織實施。 ????面試應(yīng)當組成面試考官小組。面試考官小組由具有面試考官資格的人員組成。面試考官資格的認定與管理,由設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門負責(zé)。 ????第二十一條 報考人員筆試成績、進入面試人員名單、面試成績要按規(guī)定程序公布或公示。 ????第二十二條 錄用特殊職位的公務(wù)員,經(jīng)省級公務(wù)員主管部門批準,可以采用其他測評辦法。 ????第六章 考察與體檢 ????第二十三條 設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門根據(jù)報考者的考試成績由高到低的順序確定考察人選,會同招錄機關(guān)對考察人選進行報考資格復(fù)審和考察。 ????第二十四條 報考資格復(fù)審主要核實報考者是否符合規(guī)定的報考資格條件,確認其報名時提交的信息和材料是否真實、準確。 ????第二十五條 考察內(nèi)容主要包括報考者的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況。 ????考察應(yīng)當組成考察組,考察組由兩人以上組成??疾旖M應(yīng)當廣泛聽取意見,做到全面、客觀、公正,并據(jù)實寫出考察材料。 ????第二十六條 體檢工作由設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門會同招錄機關(guān)負責(zé)組織實施。 ????體檢的項目和標準依照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。 ????體檢應(yīng)當在設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進行。體檢完畢,主檢醫(yī)生應(yīng)當審核體檢結(jié)果并簽名,醫(yī)療機構(gòu)加蓋公章。 ????招錄機關(guān)或者報考者對體檢結(jié)果有疑問的,可以按照規(guī)定提出復(fù)檢。必要時,設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門可以要求體檢對象復(fù)檢。 ????第七章 公示、審批或備案 ????第二十七條 公務(wù)員主管部門會同招錄機關(guān)根據(jù)報考者的考試成績、考察情況和體檢結(jié)果,提出擬錄用人員名單,向社會公示。 ????公示時間為七天。公示內(nèi)容包括招錄機關(guān)名稱、招考職位、擬錄用人員姓名、性別、準考證號、畢業(yè)院?;蛘吖ぷ鲉挝?、監(jiān)督電話以及省級公務(wù)員主管部門規(guī)定的其他事項。 ????公示期滿,對沒有問題或者反映問題不影響錄用的,按照規(guī)定程序辦理審批或備案手續(xù);對有嚴重問題并查有實據(jù)的,不予錄用;對反映有嚴重問題,但一時難以查實的,暫緩錄用,待查實并做出結(jié)論后再決定是否錄用。 ????第二十八條 省級機關(guān)及其直屬機構(gòu)擬錄用人員名單報省級公務(wù)員主管部門審批;設(shè)區(qū)的市級以下各級招錄機關(guān)擬錄用人員名單報設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門審批。其他另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 ????第二十九條 新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期內(nèi),由招錄機關(guān)對新錄用的公務(wù)員進行考察,并安排必要的培訓(xùn)。試用期滿合格的,予以任職;試用期不合格的,取消錄用。省級機關(guān)及其直屬機構(gòu)取消錄用的,報省級公務(wù)員主管部門審核同意;設(shè)區(qū)的市以下機關(guān)取消錄用的,報設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門審核同意。 ????第三十條 設(shè)區(qū)的市級以上機關(guān)錄用的沒有基層工作經(jīng)歷的人員,應(yīng)安排到基層工作一至二年。 ????第八章 紀律與監(jiān)督 ????第三十一條 公務(wù)員錄用工作要加大社會公開力度,廣泛接受社會監(jiān)督。公務(wù)員主管部門和招錄機關(guān)應(yīng)當及時受理舉報,并按管理權(quán)限處理。 ????第三十二條 從事錄用工作的人員凡有公務(wù)員法第七十條所列情形的,應(yīng)當實行回避。 ????第三十三條 有下列情形之一的,由設(shè)區(qū)的市級以上公務(wù)員主管部門,視情況分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效;對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: ????(一)不按規(guī)定的編制限額和職位要求進行錄用的; ????(二)不按規(guī)定的資格條件和程序錄用的; ????(三)未經(jīng)授權(quán),擅自出臺、變更錄用政策,造成不良影響的; ????(四)錄用工作中徇私舞弊,情節(jié)嚴重的。 ????第三十四條 從事錄用工作的人員有下列情形之一的,由公務(wù)員主管部門或所在單位,視情節(jié)輕重,給予批評教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: ????(一)泄露試題和其他考錄秘密信息的; ????(二)利用工作便利,偽造考試成績或者其他招考工作的有關(guān)資料的; ????(三)利用工作便利,協(xié)助報考者考試作弊的; ????(四)因工作失職,導(dǎo)致招考工作重新進行的; ????(五)違反錄用工作紀律的其他行為。 ????第三十五條 對違反錄用紀律的報考者,視情節(jié)輕重,分別給予批評教育,取消考試、考察和體檢資格,不予錄用或取消錄用等處理。其中,有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的,五年內(nèi)不得報考公務(wù)員。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 ????第九章 附 則 ????第三十六條 參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)錄用工勤人員以外的工作人員,參照本辦法執(zhí)行。 ????第三十七條 公務(wù)員錄用所需經(jīng)費,應(yīng)當列入財政預(yù)算,予以保障。 ????第三十八條 本辦法由省公務(wù)員主管部門負責(zé)解釋。 ????第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1996年2月6日發(fā)布的《山東省國家公務(wù)員錄用實施辦法》(魯人〔1996〕14號)同時廢止。 |