新建小區(qū)需配建幼兒園 不合要求規(guī)劃不予審批

????到“十二五”末，我省財政投資及利用國家財政性資金舉辦的幼兒園，將按照“劃片招生、就近入園”的原則接收適齡兒童入園。昨天，省教育廳發(fā)布了山東省教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃，對學前教育、素質(zhì)教育以及招生制度改革等學生和家長關(guān)心的問題都做了詳細規(guī)劃。

????解讀

????A 課程降難度課業(yè)減負擔

????在規(guī)劃中，全省素質(zhì)教育的推進是重點內(nèi)容。我省將把社會實踐納入到學校教學計劃和考核體系，引導大學生深入社會，了解國情省情，體察民情社情。

????盡管我省提出給中小學生減負已經(jīng)推進多年，但學生寫作業(yè)到半夜的情況屢有發(fā)生，并備受學生和家長詬病。也許這種現(xiàn)象在 “十二五”期間將得到改善，省教育廳表示我省將建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測、公告和問責制度。在堅持嚴格規(guī)范學校節(jié)假日、作息時間的同時，著力解決中小學課程開設(shè)不全、考試次數(shù)過多、文體活動偏少、作業(yè)量過大、統(tǒng)一征訂教輔資料等突出問題。

????強化對高考補習學校及民辦學校的監(jiān)管，到2012年秋季公辦高考補習學校全部退出。研究制定管理辦法，加大對社會教育培訓機構(gòu)的監(jiān)管力度，著力減輕學生課外學習負擔。定期向社會發(fā)布全省中小學生課業(yè)負擔情況監(jiān)測公告。

????另外，我省將對中小學課程及教學內(nèi)容進行研究，出臺指導意見，適當降低課程教學難度，減少教學內(nèi)容。在初中階段探索開設(shè)綜合學科，深入開展教學改革，認真研究改進教學方法，堅持因材施教，倡導啟發(fā)式、探究式教學，突出學生的主體地位，關(guān)注學生不同特點和個性差異，發(fā)展每一個學生的優(yōu)勢和潛能，營造獨立思考、自由探索的環(huán)境。

????落地

????昨天，記者從市教育局獲悉，在減輕學生課業(yè)負擔方面，我市一直在努力。首先每到暑假、寒假放假前，市教育局都會下發(fā)通知要求中小學?？刂谱鳂I(yè)量，在義務(wù)教育階段除了暑假和寒假生活指導外，不再布置書面作業(yè)。另外，我市已經(jīng)計劃建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測、公告和問責制度，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔，嚴格控制作業(yè)量，建立學校、社會、家庭共同擔責的減負機制。

????B 中學要開綜合學科

????目前全省初中階段均采用分科教學，即除基礎(chǔ)學科語文、數(shù)學、英語外，還有物理、化學、生物、歷史、政治、地理。這樣，一個十幾歲的孩子就要學習9門功課，這在一定程度上也加重了學生的課業(yè)負擔。之前，省教育廳一直在論證義務(wù)教育階段的課程改革，計劃在初中階段開設(shè)綜合學科課程，就像小學階段那樣，將物理、化學和生物合并成科學學科，將歷史、政治、地理設(shè)置為人文綜合科。

????在“十二五”規(guī)劃中，省教育廳首次正式提出“遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，對課程及教學內(nèi)容進行研究……在初中階段探索開設(shè)綜合學科”。

????省教育廳規(guī)定，學校需嚴格按照國家課程方案和省定課程計劃組織教育教學，開全課程，開足課時，嚴禁任何地方和學校隨意增減課程和課時，在減輕學生課業(yè)負擔的同時，確保學生有足夠時間用于發(fā)展特長和開展體育鍛煉。

????落地

????對于課程改革，市教育局有關(guān)負責人表示，中小學課程分為國家課程、地方課程和校本課程，物理、化學、生物、歷史、政治、地理屬于國家課程的范疇，市級教育主管部門無法調(diào)整，如果省教育廳要調(diào)整課程，那么市教育局肯定會貫徹執(zhí)行。

????C 辦園將劃片就近入園

????根據(jù)規(guī)劃，我省將加強城市居住區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃建設(shè)與管理，未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的居住區(qū)規(guī)劃將不予審批，確保新建居住區(qū)配套幼兒園與居住區(qū)同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。按照要求，幼兒園建成后，需要無償交給當?shù)亟逃块T作為公辦學前教育資源管理使用。

????現(xiàn)有居民區(qū)尚未有配套幼兒園的，要由所在縣（市、區(qū)）級政府教育行政部門牽頭協(xié)調(diào)，通過新建、擴建和對現(xiàn)有民辦性質(zhì)的小區(qū)配套幼兒園改建等措施，滿足居住區(qū)居民子女接受學前教育的需求。

????教育廳要求，財政投資及利用國家財政性資金舉辦的幼兒園，要按照“劃片招生、就近入園”的原則接收適齡兒童入園。

????另外，我省在“十二五”期間將重點發(fā)展農(nóng)村學前教育，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建設(shè)1所公辦中心幼兒園。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在行政村設(shè)分園，實行人員、經(jīng)費、教學等統(tǒng)一管理，提高農(nóng)村學前教育整體水平。到2013年，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園通過省級認定。

????落地

????市教育局有關(guān)負責人表示，在2011年公布的《青島市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020）》中已經(jīng)明確規(guī)定，我市將優(yōu)先保障新建或擴建中小學校和幼兒園的用地，任何單位不得將中小學校和幼兒園建設(shè)用地轉(zhuǎn)作他用。今后小區(qū)開發(fā)項目，配套中小學校和幼兒園建設(shè)用地一律采取劃撥方式供應(yīng)，供地、規(guī)劃審批前須書面征求教育部門的意見。配套幼兒園由政府投資建設(shè)，建設(shè)部門應(yīng)保證配套幼兒園與住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用；配套幼兒園竣工驗收由建設(shè)部門組織，建設(shè)、規(guī)劃、教育等相關(guān)主管部門參與，確保小區(qū)配建學校和幼兒園能落到實處。

????發(fā)布

????A 民間工藝有望進職校

????根據(jù)規(guī)劃，在“十二五”期間，我省將強化職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。據(jù)介紹，我省將建成100所省級示范性中等職業(yè)學校，發(fā)揮其在全省中等職業(yè)教育領(lǐng)域示范、輻射和帶動作用。扶持服務(wù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)民族文化和民間工藝傳承的優(yōu)質(zhì)特色學校以及其他具有鮮明職業(yè)教育特色的職業(yè)院校。

????支持全省300所規(guī)范化中等職業(yè)學校建設(shè)，在基礎(chǔ)條件、實訓基地、師資力量、就業(yè)能力、學校文化建設(shè)等方面提高水平，全面提升我省中等職業(yè)學校整體實力。以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標，重點扶持經(jīng)濟困難縣中等職業(yè)學校發(fā)展，使我省盡快達到每縣至少一所省級規(guī)范化學校的目標。

????遴選100所中等職業(yè)學校作為校企一體化合作辦學項目學校。通過校企合作、資源整合等方式，加快實習實訓中心和基地的建設(shè)，建立符合社會需求的教學、生產(chǎn)相結(jié)合的職業(yè)教育教學體系。在全省中等職業(yè)學校培植1000個骨干專業(yè)（點）、100個以緊缺人才為主的示范性專業(yè)（點），開發(fā)遴選100種職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范性專業(yè)教材。全省建成1000個具有教育、培訓和技術(shù)服務(wù)等多功能的專業(yè)實訓中心，從中遴選建設(shè)100個裝備先進、與企業(yè)對接緊密、指導教師配備齊全、管理水平高，能夠承擔職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能鑒定的多專業(yè)示范性實訓中心。

????B 人才有望破格進高校

????在十二五期間，我省將擴大高等學校考試招生自主權(quán)，逐步推行本科與專科（高職）入學分類考試，普通本科入學考試繼續(xù)執(zhí)行全國招生政策，統(tǒng)一組織考試，結(jié)合學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄?。桓叩嚷殬I(yè)教育單獨組織考試錄取。

????我省將逐步建立有利于人才選拔的多元錄取機制，建立擇優(yōu)錄取、自主錄取、推薦錄取、破格錄取、定向錄取的規(guī)范程序，擴大高等學校招生錄取自主權(quán)。探索高考學生注冊入學辦法，選擇條件成熟的高校實施免試注冊入學、寬進嚴出的招生培養(yǎng)模式。

????構(gòu)建充分體現(xiàn)素質(zhì)教育理念，適應(yīng)高等教育需求和基礎(chǔ)教育發(fā)展的多種考試方式和多元錄取模式相結(jié)合的考試招生錄取體系。

????同時，我省將推進中等職業(yè)學校招生改革，優(yōu)化高中階段招生規(guī)模結(jié)構(gòu)，確保職業(yè)教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)與我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)。

????發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配的導向作用，確保職普比例大體相當。改變以普通文化課考試成績?yōu)殇浫藴实膯我荒Ｊ?，實行中等職業(yè)學校自主招生，免試注冊入學制度。（記者 臧旭平?實習生 李雅潔）