新建小區(qū)需配建幼兒園 不合要求規(guī)劃不予審批

????到“十二五”末，我省財(cái)政投資及利用國(guó)家財(cái)政性資金舉辦的幼兒園，將按照“劃片招生、就近入園”的原則接收適齡兒童入園。昨天，省教育廳發(fā)布了山東省教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃，對(duì)學(xué)前教育、素質(zhì)教育以及招生制度改革等學(xué)生和家長(zhǎng)關(guān)心的問(wèn)題都做了詳細(xì)規(guī)劃。

????解讀

????A 課程降難度課業(yè)減負(fù)擔(dān)

????在規(guī)劃中，全省素質(zhì)教育的推進(jìn)是重點(diǎn)內(nèi)容。我省將把社會(huì)實(shí)踐納入到學(xué)校教學(xué)計(jì)劃和考核體系，引導(dǎo)大學(xué)生深入社會(huì)，了解國(guó)情省情，體察民情社情。

????盡管我省提出給中小學(xué)生減負(fù)已經(jīng)推進(jìn)多年，但學(xué)生寫作業(yè)到半夜的情況屢有發(fā)生，并備受學(xué)生和家長(zhǎng)詬病。也許這種現(xiàn)象在 “十二五”期間將得到改善，省教育廳表示我省將建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、公告和問(wèn)責(zé)制度。在堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校節(jié)假日、作息時(shí)間的同時(shí)，著力解決中小學(xué)課程開(kāi)設(shè)不全、考試次數(shù)過(guò)多、文體活動(dòng)偏少、作業(yè)量過(guò)大、統(tǒng)一征訂教輔資料等突出問(wèn)題。

????強(qiáng)化對(duì)高考補(bǔ)習(xí)學(xué)校及民辦學(xué)校的監(jiān)管，到2012年秋季公辦高考補(bǔ)習(xí)學(xué)校全部退出。研究制定管理辦法，加大對(duì)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，著力減輕學(xué)生課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。定期向社會(huì)發(fā)布全省中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況監(jiān)測(cè)公告。

????另外，我省將對(duì)中小學(xué)課程及教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行研究，出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，適當(dāng)降低課程教學(xué)難度，減少教學(xué)內(nèi)容。在初中階段探索開(kāi)設(shè)綜合學(xué)科，深入開(kāi)展教學(xué)改革，認(rèn)真研究改進(jìn)教學(xué)方法，堅(jiān)持因材施教，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式教學(xué)，突出學(xué)生的主體地位，關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)和潛能，營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索的環(huán)境。

????落地

????昨天，記者從市教育局獲悉，在減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)方面，我市一直在努力。首先每到暑假、寒假放假前，市教育局都會(huì)下發(fā)通知要求中小學(xué)校控制作業(yè)量，在義務(wù)教育階段除了暑假和寒假生活指導(dǎo)外，不再布置書(shū)面作業(yè)。另外，我市已經(jīng)計(jì)劃建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、公告和問(wèn)責(zé)制度，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格控制作業(yè)量，建立學(xué)校、社會(huì)、家庭共同擔(dān)責(zé)的減負(fù)機(jī)制。

????B 中學(xué)要開(kāi)綜合學(xué)科

????目前全省初中階段均采用分科教學(xué)，即除基礎(chǔ)學(xué)科語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)外，還有物理、化學(xué)、生物、歷史、政治、地理。這樣，一個(gè)十幾歲的孩子就要學(xué)習(xí)9門功課，這在一定程度上也加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。之前，省教育廳一直在論證義務(wù)教育階段的課程改革，計(jì)劃在初中階段開(kāi)設(shè)綜合學(xué)科課程，就像小學(xué)階段那樣，將物理、化學(xué)和生物合并成科學(xué)學(xué)科，將歷史、政治、地理設(shè)置為人文綜合科。

????在“十二五”規(guī)劃中，省教育廳首次正式提出“遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，對(duì)課程及教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行研究……在初中階段探索開(kāi)設(shè)綜合學(xué)科”。

????省教育廳規(guī)定，學(xué)校需嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和省定課程計(jì)劃組織教育教學(xué)，開(kāi)全課程，開(kāi)足課時(shí)，嚴(yán)禁任何地方和學(xué)校隨意增減課程和課時(shí)，在減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，確保學(xué)生有足夠時(shí)間用于發(fā)展特長(zhǎng)和開(kāi)展體育鍛煉。

????落地

????對(duì)于課程改革，市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中小學(xué)課程分為國(guó)家課程、地方課程和校本課程，物理、化學(xué)、生物、歷史、政治、地理屬于國(guó)家課程的范疇，市級(jí)教育主管部門無(wú)法調(diào)整，如果省教育廳要調(diào)整課程，那么市教育局肯定會(huì)貫徹執(zhí)行。

????C 辦園將劃片就近入園

????根據(jù)規(guī)劃，我省將加強(qiáng)城市居住區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃建設(shè)與管理，未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的居住區(qū)規(guī)劃將不予審批，確保新建居住區(qū)配套幼兒園與居住區(qū)同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。按照要求，幼兒園建成后，需要無(wú)償交給當(dāng)?shù)亟逃块T作為公辦學(xué)前教育資源管理使用。

????現(xiàn)有居民區(qū)尚未有配套幼兒園的，要由所在縣（市、區(qū)）級(jí)政府教育行政部門牽頭協(xié)調(diào)，通過(guò)新建、擴(kuò)建和對(duì)現(xiàn)有民辦性質(zhì)的小區(qū)配套幼兒園改建等措施，滿足居住區(qū)居民子女接受學(xué)前教育的需求。

????教育廳要求，財(cái)政投資及利用國(guó)家財(cái)政性資金舉辦的幼兒園，要按照“劃片招生、就近入園”的原則接收適齡兒童入園。

????另外，我省在“十二五”期間將重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建設(shè)1所公辦中心幼兒園。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在行政村設(shè)分園，實(shí)行人員、經(jīng)費(fèi)、教學(xué)等統(tǒng)一管理，提高農(nóng)村學(xué)前教育整體水平。到2013年，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園通過(guò)省級(jí)認(rèn)定。

????落地

????市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在2011年公布的《青島市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020）》中已經(jīng)明確規(guī)定，我市將優(yōu)先保障新建或擴(kuò)建中小學(xué)校和幼兒園的用地，任何單位不得將中小學(xué)校和幼兒園建設(shè)用地轉(zhuǎn)作他用。今后小區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，配套中小學(xué)校和幼兒園建設(shè)用地一律采取劃撥方式供應(yīng)，供地、規(guī)劃審批前須書(shū)面征求教育部門的意見(jiàn)。配套幼兒園由政府投資建設(shè)，建設(shè)部門應(yīng)保證配套幼兒園與住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用；配套幼兒園竣工驗(yàn)收由建設(shè)部門組織，建設(shè)、規(guī)劃、教育等相關(guān)主管部門參與，確保小區(qū)配建學(xué)校和幼兒園能落到實(shí)處。

????發(fā)布

????A 民間工藝有望進(jìn)職校

????根據(jù)規(guī)劃，在“十二五”期間，我省將強(qiáng)化職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。據(jù)介紹，我省將建成100所省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校，發(fā)揮其在全省中等職業(yè)教育領(lǐng)域示范、輻射和帶動(dòng)作用。扶持服務(wù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)民族文化和民間工藝傳承的優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校以及其他具有鮮明職業(yè)教育特色的職業(yè)院校。

????支持全省300所規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，在基礎(chǔ)條件、實(shí)訓(xùn)基地、師資力量、就業(yè)能力、學(xué)校文化建設(shè)等方面提高水平，全面提升我省中等職業(yè)學(xué)校整體實(shí)力。以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，重點(diǎn)扶持經(jīng)濟(jì)困難縣中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展，使我省盡快達(dá)到每縣至少一所省級(jí)規(guī)范化學(xué)校的目標(biāo)。

????遴選100所中等職業(yè)學(xué)校作為校企一體化合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)校。通過(guò)校企合作、資源整合等方式，加快實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心和基地的建設(shè)，建立符合社會(huì)需求的教學(xué)、生產(chǎn)相結(jié)合的職業(yè)教育教學(xué)體系。在全省中等職業(yè)學(xué)校培植1000個(gè)骨干專業(yè)（點(diǎn)）、100個(gè)以緊缺人才為主的示范性專業(yè)（點(diǎn)），開(kāi)發(fā)遴選100種職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范性專業(yè)教材。全省建成1000個(gè)具有教育、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)等多功能的專業(yè)實(shí)訓(xùn)中心，從中遴選建設(shè)100個(gè)裝備先進(jìn)、與企業(yè)對(duì)接緊密、指導(dǎo)教師配備齊全、管理水平高，能夠承擔(dān)職業(yè)技能競(jìng)賽和職業(yè)技能鑒定的多專業(yè)示范性實(shí)訓(xùn)中心。

????B 人才有望破格進(jìn)高校

????在十二五期間，我省將擴(kuò)大高等學(xué)?？荚囌猩灾鳈?quán)，逐步推行本科與?？疲ǜ呗殻┤雽W(xué)分類考試，普通本科入學(xué)考試?yán)^續(xù)執(zhí)行全國(guó)招生政策，統(tǒng)一組織考試，結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)擇優(yōu)錄?。桓叩嚷殬I(yè)教育單獨(dú)組織考試錄取。

????我省將逐步建立有利于人才選拔的多元錄取機(jī)制，建立擇優(yōu)錄取、自主錄取、推薦錄取、破格錄取、定向錄取的規(guī)范程序，擴(kuò)大高等學(xué)校招生錄取自主權(quán)。探索高考學(xué)生注冊(cè)入學(xué)辦法，選擇條件成熟的高校實(shí)施免試注冊(cè)入學(xué)、寬進(jìn)嚴(yán)出的招生培養(yǎng)模式。

????構(gòu)建充分體現(xiàn)素質(zhì)教育理念，適應(yīng)高等教育需求和基礎(chǔ)教育發(fā)展的多種考試方式和多元錄取模式相結(jié)合的考試招生錄取體系。

????同時(shí)，我省將推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校招生改革，優(yōu)化高中階段招生規(guī)模結(jié)構(gòu)，確保職業(yè)教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。

????發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配的導(dǎo)向作用，確保職普比例大體相當(dāng)。改變以普通文化課考試成績(jī)?yōu)殇浫?biāo)準(zhǔn)的單一模式，實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校自主招生，免試注冊(cè)入學(xué)制度。（記者 臧旭平?實(shí)習(xí)生 李雅潔）