超50城市現(xiàn)地面沉降 部分城市幾十年后或消失

　　《新聞1+1》2012年2月20日完成臺本

　　——地面沉降，不能承受之重？！

　　節(jié)日導視：

　　以前那個水面很低的，地面高，現(xiàn)在是水面高了，陸地低了反而。

　　三層變成了兩層小樓，底下一層已經(jīng)變成成地下室了。

　　它兩邊都裂了，已經(jīng)裂空了呢。

　　地面沉降，被稱作溫水煮青蛙的慢性病，它到底有多嚴重。

　　中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院 副院長 張作辰：

　　地面沉降的區(qū)域主要有三大片區(qū)，一個是長江三角洲地區(qū)，一個是華北地區(qū)，另外就是陜西和山西的汾渭地區(qū)。

　　全國地面沉降量超過200毫米的地區(qū)達到7.9萬平方公里，我國首部地面沉降防治規(guī)劃獲得批復。

　　專家還建議，在地質(zhì)松軟地區(qū)應限制大型建筑的建造，以減少對地層的壓力。

　　不斷漲高的城市，不斷拓展的使用空間，不斷增加的用水需求，究竟如何守住我們的地平線，《新聞1+1》今日關注地面沉降，不可承受之重？！

　　主持人 白巖松：

　　您好觀眾朋友，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。

　　要問中國的運動員里誰個最高，毫無疑問，上海的姚明啊。但是去年姚明退役了，不過姚明雖然退役了，上海這座城市在中國的高度的冠軍榜上依然不會讓開位置，接替它的是高樓。來，我們看看身后的照片。這是三棟高樓，跟瓶起子那棟高樓隔著一棟高樓的是，正在建設的中國第一高樓它的名字叫上海中心大廈，它的設計高度是632米，了不得了，現(xiàn)在它早已長出了地面以七天一層的速度正在向上建，大家可以想象什么時候它就會封頂了。但是看著非常棒的一棟全中國的第一高樓，可是最近突然跟這樣的一個畫面聯(lián)系在一起了，地面上怎么出現(xiàn)了裂縫呢，好多人的腿和腳也證明了大家也是感到非常的擔心。不知道這是不是攝影記者還是微博的發(fā)布者，大家都在關心，這個中國第一高樓，和地面的沉降到底有沒有關系，跟這個裂縫到底有沒有關系，我們一起關注一下。

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　　解說：

　　號外號外，陸家嘴環(huán)路，即環(huán)球金融中心與在建的上海中心發(fā)生地面裂痕，地形已經(jīng)開始上下錯開。2月16日，一位網(wǎng)友一條微博幾張圖片，引發(fā)的是強烈關注。長約七、八米，兩側地面有明顯錯位，一直延伸到北側的人行道上和花壇周圍。這條位于環(huán)球金融中心花側車庫出口附近的裂縫，一時之間它到底因何而生，又是否干擾安全？

　　2月16日當晚，上海市政府新聞辦公室官方微博，上海發(fā)布作出了回應，就網(wǎng)友關注的陸家嘴東泰路地面出現(xiàn)裂縫現(xiàn)象，上海中心大廈建設方表示，大廈則開工之日起即進行嚴密跟蹤監(jiān)測，均處于受控狀態(tài)，地面裂縫是基坑施工過程中的正常沉降現(xiàn)象。目前地下結構工程已完成，引起沉降因素基本消除，正待陰雨天結束都對裂縫進行修復。跟蹤監(jiān)測不會停止。

　　正常的沉降現(xiàn)象，處于受控狀態(tài)，這樣的回應暫時打消了人們的顧慮，但卻讓地面沉降這個老話題再次升溫。

　　上海市民 杜月明：

　　以前不是這樣的，以前就是柱子，鐵欄桿，鐵鏈條把它連起來的兩邊，以前拉各水面很低的，地面高，現(xiàn)在是水面高，陸地低了反而。

　　記者：

　　以前地面比水面高多少？

　　杜月明：

　　高兩米。

　　解說：

　　不斷的地面沉降，地面的高度已經(jīng)明顯低于蘇州河河面，根據(jù)上海市地質(zhì)調(diào)查研究院的數(shù)據(jù)顯示，從1921年到1965年上海市區(qū)總共沉降了1.69米，有專家稱，如果當時沒有開始治理沉降問題，那么上?？赡茉缇驮?000年前就下海了。而過度抽取地下水，曾經(jīng)是造成上海地面沉降的主要原因。所以從1966年開始，上海開始限制地下水開采，和人工回灌地下水，要求地下水用戶在冬天將地下回灌與其夏季開采等量的自來水，從而恢復土層彈性，控制地面沉降。

　　本臺記者 陳常偉：

　　您現(xiàn)在看到就是位于上海大學內(nèi)的一口地下河暗井，這口井現(xiàn)在正在向地下100米到300米的含水層注水，像這樣的一口井每小時的流量達到近30噸，而全天的注水量可以達到近500噸。

　　解說：

　　目前整個上海市共設有121口這樣的回灌井，每天源源不斷地為上海市的地下回補水源。此外上海市每年都會撥出大量專項資金用于地下水的監(jiān)測。

　　上海市規(guī)劃和國土資源局副局長 陳華文：

　　在十一五期間，我們上海地面沉降的投入在管網(wǎng)的改造就兩百個億，那么在我們的監(jiān)測方面，大概一年是將近兩千萬左右，那么我們還有其他的措施，比如回灌這個措施上，大概一年也是這樣，一個億左右。

　　解說：

　　巨大的投入所換來的是以毫米計的成果，2007年上海全市地面沉降量，從2005年的8.4毫米，減少至7毫米以下，而在不久前通過的上海市地面沉降十二五防治規(guī)劃中，提出的目標是確保全市年平均地面沉降量控制在6毫米以下。來之不易的成果，而未來的挑戰(zhàn)也不容小視。在建的上海中心632米，毗鄰的金茂大廈420.5米，上海環(huán)球金融中心492米，在2009年的一份排名榜上位列世界第四最高城市的上海，還在高速成長，它是否會給受到沉降威脅的城市帶來更大的威脅，而最近一個新的詞匯也為人所熟知，就是不均勻沉降。

　　今年1月，上海地鐵4號線海倫路站就因為發(fā)現(xiàn)有不均勻沉降的情況，實施了封站大修。

　　白巖松：

　　上海毫無疑問是目前中國最高的城市，甚至在世界的最高城市上排名都是前幾名，我們看看它長高的過程，在五六十年代的時候，新建的高層建筑是40幢，八十年代新建是650幢，九十年代開始明顯提速2000多幢，百米以上的超高建筑就100多幢。1993年以來上海平均每天就“站”起一幢高樓，目前高層建筑已經(jīng)有七、八千幢了。但是就在我們看著上海越來越高每個人都去仰望上海的時候，可能不知不覺地我們的腳卻在向地下陷落，上海這座城市會不會成為海下呢？這還真不是一個聳人聽聞的感覺，接下來我們要連線一位專家，是同濟大學地下建筑與工程系的蔣明鏡教授。

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　　白巖松：

　　蔣教授您好。

　　同濟大學地面建筑與工程系教授 蔣明鏡：

　　你好。

　　白巖松：

　　上海中心大廈的旁邊出現(xiàn)了這樣的一個裂縫，到底兩者之間有沒有關系，要不要開始為它的擔心，是不是地面沉降的一種征兆？

　　蔣明鏡：

　　應該說從目前情況看，它應該是一種施工期引起的一個沉降，由于施工沉降產(chǎn)生的一些災害，是不是長期的，比如說若干年之后，比如說十年、二十年以后這個情況呢還有待進一步的觀察。

　　白巖松：

　　但是蔣教授這幢樓就是再次引發(fā)了我們的一些思考，因為上海的高層建筑已經(jīng)七八千幢了，而且還會繼續(xù)增長，但是對于上海這樣一個沿海而且在浦東的地區(qū)，整個地基也未必那么堅硬，而是相對松軟，我們是不是要采取一些防范甚至是強硬的措施，制止上海越來越高了？

　　蔣明鏡：

　　這個要看技術，我們的現(xiàn)代技術，應該說如果說我們高樓這個技術有能力打入到下盤非常僵硬的地方，并且在施工期的時候，能有一些方法比如說目前可以引進日本的氣壓沉降法，這種方法可以減少在施工期對周邊產(chǎn)生的沉降的影響，應該說可能。但是如果說我在處理不夠，或者沒有打入到很堅硬，或者是施工方面不能夠保證我的技術這一塊，沉降很小，還會有長期沉降的危險，特別是這種作用下上海這么一個天然軟土，沉降如何呢，應該說是一個世界性的難題，還有待我們國家，我國的科學工作者呢在這方面進一步加大力度，加大投入找到解決的方法。

　　白巖松：

　　好，蔣教授，最后就是一個向您征求一個非常簡單的一個態(tài)度，面對未來就是對于地面沉降，對于上海的威脅來說您是更樂觀一些，還是更擔心一些？

　　蔣明鏡：

　　我覺得只要我們上海市政府，在軟技方面加大投入，不僅僅控制地下水方面加大力度，而且在土體的退新，施工方面加大力度，應該說我覺得還是有能力，中國人很聰明的，我覺得更樂觀一點。

　　白巖松：

　　好，謝謝蔣教授接受我們的連線。其實大家聽到這里的時候可能覺得只有類似像上海、廣州、天津這樣的一個沿海的城市可能在面臨著地面沉降這樣的威脅，在今天的《新聞聯(lián)播》當中有一條消息非常短，短到了可能讓您忽略不計的這樣一種感覺，但是其實在這么短的一條消息里卻隱藏了非常讓人擔心的一個局面。來，我們先看看這條消息。

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　　畫面提示：

　　2012年2月20日 新聞聯(lián)播

　　國土資源部、水利部等十多部委聯(lián)合編制的2011年至2020年全國地面沉降防治規(guī)劃近日獲得國務院批準，規(guī)劃指出，前國發(fā)生地面沉降災害的城市超過50個，最嚴重的是長江三角洲、華北平原和汾渭盆地。

　　國土資源部地質(zhì)環(huán)境司司長 關風峻：

　　防控地面沉降主要的措施就是防控地下水位的下降，現(xiàn)在有了全國的規(guī)劃，加強這些重點區(qū)域，重點的交通干線上的一些監(jiān)測，這預警工作聯(lián)防聯(lián)控。

　　我國首部地面沉降防治規(guī)劃重點任務主要涉及地下水資源管理和地面沉降區(qū)監(jiān)測、防控。規(guī)劃指出要加強在重點沉降地區(qū)劃定地下水開發(fā)開發(fā)紅線、實施地下水治理工程。到2015年要初步建立主要地面沉降區(qū)監(jiān)測網(wǎng)絡，2020年完成全國地面沉降調(diào)查，并建立全國監(jiān)測網(wǎng)絡，使地面沉降惡化趨勢得到有效控制。

　　白巖松：

　　我現(xiàn)在正生活在地面沉降的這50座城市當中，您在其中嗎，未來您會在其中嗎，我們都會在其中嗎，為什么要出這樣的一個規(guī)劃，接著往下看。

　　（播放短片）

　　解說：

　　由于地面沉降矗立于古都西安的唐代建筑大雁塔，傾斜已達上千毫米，由于地面沉降，人們居住的居民樓出現(xiàn)墻體裂縫，建筑不得不拆除重建。由于地面沉降，人們行走的大路出現(xiàn)裂紋、裂縫甚至天坑，由于地面沉降有城市甚至被預言會在幾十年后消失。

　　中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院副院長 張作辰：

　　地面沉降的區(qū)域主要有三大片區(qū)，一個是長江三角洲地區(qū)，包括浙江、江蘇和上海，一個是華北地區(qū)，另外就是陜西和西安的汾渭地區(qū)。

　　河北第四水文地質(zhì)大隊高級工程師 杜興明：

　　這個醫(yī)院的原先的一個婦產(chǎn)科病房當時它是一個三層小樓，（由于地面沉降）三層變成了兩層小樓，也就說底下一層就已經(jīng)變成地下室了。

　　解說：

　　在滄州市人民醫(yī)院，有一座美麗的噴泉花園，三三兩兩的人們圍坐在旁邊休息放松，但是誰又能想到就在兩年前這個美麗噴泉還是一幢樓，20世紀70年代初由于滄州地下水的超采，滄州市發(fā)生了地面沉降，這個醫(yī)院也沒能幸免。2009年，由于醫(yī)院的婦產(chǎn)科嚴重的樓體沉降，最后不得不被拆除重建，事實上在滄州發(fā)生的地面沉降并不是個案，數(shù)據(jù)顯示整個華北平原目前出現(xiàn)地面沉降的區(qū)域已經(jīng)達到了6萬多平方公里。

　　中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院地質(zhì)調(diào)查與科技外事處處長 吳愛民：

　　這是一張華北平原地面沉降的分布圖，凡是有顏色的范圍都是有地面沉降的范圍，根據(jù)我們近幾年來的監(jiān)測資料，目前華北平原區(qū)地面沉降量超過200毫米的這樣一個范圍，是達到了6萬4千平方公里。

　　記者：

　　是一個什么概念？

　　吳愛民：

　　這個概念就是它占到了整個華北地區(qū)的46%左右。

　　解說：

　　除了華北平原地面沉降的嚴重，地處汾渭盆地的古都西安，如今所處的境地也不容樂觀。

　　西安市民 史衛(wèi)敏：

　　這個地方以前是個籃球場，以前還可以在這兒打籃球，慢慢慢慢到現(xiàn)在，你看，現(xiàn)在連籃球都打不成了，已經(jīng)完全破壞了。

　　解說：

　　在西安市城區(qū)的南部，由于裂縫活動劇烈，造成了地面和臺階的嚴重損毀，根據(jù)專家的精確測算，僅在今年一年的時間里，這條裂縫南側的地面就比北側又下降了近70毫米。

　　陳常偉：

　　這里是位于西安市二環(huán)路上的一處立交橋，我們可以看到由于地裂縫引起的不均勻地面沉降，橋梁已經(jīng)被分成了兩段，而兩段之間的高度差已經(jīng)達到了近30厘米。

　　解說：

　　而在西安市另外一處地面沉降點，地面沉降對交通設施造成了明顯的影響，路面出現(xiàn)了明顯的斷裂，過往的車輛在路過裂縫時都會出現(xiàn)顛簸，根據(jù)陜西省國土資源廳發(fā)布的數(shù)據(jù)，西安地面沉降發(fā)生于20世紀50年代末，自1959年水準測量以來，累計沉降量超過200毫米的面積為150平方公里。地面沉降盡管人們并不熟悉，但卻正在真真實實的發(fā)生。而不容忽視的另外一個事實是，它的治理難度又很大，一旦出現(xiàn)恢復起來并不容易，究竟該如何解決這樣的問題。

　　白巖松：

　　走路的時候我們經(jīng)常用深一腳淺一腳來形容往往在走夜路時候的那種狀態(tài)，不過面對地面沉降這樣的地質(zhì)災害恐怕深一腳淺一腳會越來越多的出現(xiàn)在城市的生活當中。按理說是一種地質(zhì)災害，應該我們都已經(jīng)非常熟悉，并且早已經(jīng)警覺了，但是地面沉降卻并不是這個樣子，為什么呢，因為它是一種慢性病，它來的非常緩慢，我們的肉眼看不見，可能是很長的時間才幾毫米，但是往往到了已經(jīng)沉降形成了非常大的災害的時候，我們再想已經(jīng)來不及了，而造成這樣一種局面，要么由開采地下水，要么是開采地下的油氣或者是地下的礦藏，包括地上建的樓越來越多形成了越來越大的負荷，綜合而形成的，但是地下水的開采在這其中占據(jù)非常非常重要的作用。好了，形成原因大致的局面可能我們知道了，它會給我們現(xiàn)實生活帶來什么危害，僅僅是深一腳淺一腳嗎，接下來我們要連線的是中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院的副院長張作辰。

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　　白巖松：

　　張院長您好。

　　張作辰：

　　您好。

　　白巖松：

　　其實可能很多人在知道了這件事情馬上開始關心了，它給我們現(xiàn)實生活帶來什么樣的危害？

　　張作辰：

　　地面沉降影響的范圍其實非常廣泛，比如說我們熟悉的地面沉降首先會導致我們地面高層的降低，造成高層的損失。其次會造成城市排水系統(tǒng)的失效，防汛能力的降低，另外不均勻的沉降會導致地表建筑物的地基下沉，基礎開裂，造成建筑物的破壞，還造成地下建筑向水井、油井的傾斜，甚至拉裂破壞，還對我們現(xiàn)在大家比較熟悉的大量的線狀工程如鐵路、輸水、輸油管線、橋梁、通訊線路等造成破壞。

　　白巖松：

　　我在看到這個報道的時候，我有兩個印象讓我非常深，一個是說去年泰國曼谷的大水遲遲不退就跟它的整個地面沉降有關系，還有一個說咱們京滬高鐵每年都要在地基底下去墊石頭，因為地面在沉降，當時讓我心一驚，這都是事實嗎？

　　張作辰：

　　這都是事實。

　　白巖松：

　　好那一會兒還會有一些問題向您咨詢，接下來我們就要關注既然如此危害巨大，我們該怎么辦，我們每個人都會成為未來的受害者嗎？我們要關注的就是，如果已經(jīng)知道了它的相關危害的話，那么接下來我們該怎么辦，透過下面一個短片我們一起一下。

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　　解說：

　　按照現(xiàn)在的速度，到2050年長三角可能就此桑田變滄海，幾年前南京地質(zhì)礦產(chǎn)研究所所長郭坤一，經(jīng)過四年的調(diào)查，發(fā)出了這樣的警告，對于長三角地區(qū)而言地面沉降是共同的難題，1999年上海、江蘇和浙江聯(lián)動防沉降工作開始，沉降程度較輕的浙江每年大幅降低地下水開采量，控制沉降。而形勢較為嚴重的江蘇，則是在2000年由江蘇省人大頒布了《關于在蘇錫常地區(qū)限期禁止開采地下水的決定》，在全國率先通過立法，實施地下水限期禁采，此后，地面沉降速率有所減緩，長三角的巨大投入聯(lián)動機制，都成為應對地面沉降的成功案例，但其他地區(qū)能否效仿也許并不那么現(xiàn)實，在華北則面臨著更嚴峻的形勢。

　　吳愛民：

　　9到12月份，也是幾乎沒有降雨的，這幾個月咱們只能靠開采地下水，來維持農(nóng)作物的生長。

　　解說：

　　降水分布不均，也不具備儲存降水來分配使用的能力，所以不得不依靠對地下水的開發(fā)和使用，但華北平原的地下水開采量占到整個供水量的75%—80%，這樣一個概念就是整個華北的經(jīng)濟社會發(fā)展，幾乎全部是靠地下水來支撐的。

　　吳愛民：

　　目前，一個比較公認的一個說法，就是華北平原地下水（每年開采）可能保持在200億之內(nèi)，是比較合適的，就是每年對地下水的開采量應該控制在200億以內(nèi)。

　　解說：

　　而目前，華北平原地區(qū)已經(jīng)超采地下水1000多億立方米，如果依靠自然循環(huán)來補充這些地下水，有專家測算，需要上萬年。

　　吳愛民：

　　那么另一項措施，那就是還是靠節(jié)水灌溉，滴灌還有噴溉，這些技術的應用，應該說這才是一個真正的最根本的一個問題。

　　解說：

　　缺水但又必須發(fā)展，怎么辦，專家建議是在合理開采和地面沉降控制之間達到一個有機的平衡，對于已經(jīng)緊鑼密鼓應對地面沉降的華北地區(qū)而言，這是的不得不面對的現(xiàn)實。而在汾渭盆地則需要克服按下葫蘆又起瓢的問題。

　　長安大學地質(zhì)災害防治研究院執(zhí)行院長 彭建兵：

　　先期應該是人類活動造成的，近些年，我們西安市已經(jīng)采取了一些嚴格限采地下水的一些措施，比如城區(qū)基本上不開采了，而且到現(xiàn)在已經(jīng)封了1000多口井。

　　解說：

　　彭建兵說，14條地裂縫中的8條已得到有效控制，但是在西安南部的局部地區(qū)，從2005年出現(xiàn)的地下水超采又造成了一些地裂縫的活躍。

　　彭建兵：

　　南邊的地面沉降有加劇之勢，而且地裂縫也有加劇之勢，這是必須要引起高度重視的。

　　解說：

　　而在更大的區(qū)域，近年來由于西安市供水飲用黑河水，關停了城區(qū)及近郊區(qū)的自備生產(chǎn)井，限制地下水開采量，使地面沉降趨勢有所減緩。但咸陽渭南市區(qū)地面沉降近年呈加重趨勢。

　　白巖松：

　　那么地面沉降相當大的一個造成原因就是地下水的開采，大家可能就說了，不要開采地下水了，但是很多話說起來容易但是做起來現(xiàn)實是相當殘酷，并且具有挑戰(zhàn)性的，我們來看一下這樣的數(shù)字，目前在中國655個城市當中，有400多個是以地面水為飲用水源的，地方城市對地下水的依賴更重，目前北方城市65%的生活用水，50%的工業(yè)用水以及33%的農(nóng)業(yè)灌溉都是主要依靠地下水，那么不開采地下水行嗎，可是地面沉降就行嗎，當然都不行，怎么辦，接下來我們繼續(xù)連線中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院副院長張作辰。

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　　白巖松：

　　張院長您好。

　　張作辰：

　　您好。

　　白巖松：

　　目前防止地面沉降最重要的該做什么，怎么辦？

　　張作辰：

　　最重要的首先我們要把我們的國家地面沉降，分布的區(qū)域我們要查清楚，針對這個區(qū)域的特點，我們找出發(fā)出地面沉降的最主要的原因，比如說是地下水或者是工程活動，針對這樣的情況我們制定地下水的合理開采的計劃，在我們國家的北方地區(qū)，地下水資源的開采和地面沉降的控制是一個典型的資源與環(huán)境的問題。如果我們在地下水的開采和地面沉降控制之間找到一個切合點，那我們想這個地面沉降的控制才會是有效的，也是有利于當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

　　白巖松：

　　等于說其實我們今天吹響了這樣一個號角正式打開了大幕。

　　張作辰：

　　是這樣的。

　　白巖松：

　　好，謝謝張院長，接受我們的連線采訪。

　　其實今天這樣一個話題在我們最初接觸它之前的時候也多少有些陌生，但是在接觸的過程當中，越看后背越有發(fā)涼的感覺，越開始緊張，因為這是我們生存的家園，我們越來越的人都與它緊密相關，或許我們都該參與其中，并且重視它。