江蘇百戶漁民柴油補貼被扣 涉及部門說法矛盾

　　中廣網宿遷2月16日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道，漁用柴油補貼是中央針對漁民的一項惠民政策，江蘇宿遷市駱馬湖洋河灘的101戶漁民從2006年就開始領取這一補貼，但是最近漁民們反映說，2008年國家下發(fā)漁民的柴油專項補貼，直到現在他們也沒拿到。

　　據統計，這筆錢有近40萬。可是當記者前往當地宿遷市調查時，卻發(fā)現這筆錢的去向，涉及到的兩級政府部門竟然誰也說不清楚。那么，這筆惠民款到底去了哪里？

　　宿遷的駱馬湖是江蘇省四大湖泊之一，眾多漁民們以捕魚為生。2006年起，作為一項惠民政策，中央財政開始發(fā)放漁用柴油補貼，這其中2008年是補貼最多的一年，12匹馬力17.6千瓦的普通柴油水泥機動船補貼達到3900多元?？闪钏捱w市駱馬湖曉店鎮(zhèn)洋河灘101戶漁民沒想到的是，2008年的國家漁船柴油補貼，截至目前沒有到達漁民手中。

　　漁民：國家能想到我們漁民的苦難，他們理解我們，我們受感動，公布過了錢有，到時一拿說沒這錢，叫我們非常失望。

　　據了解，駱馬湖漁民分野外捕撈、人工網箱養(yǎng)殖和流刺網三種類型，而這101戶漁民中99戶是人工網箱養(yǎng)殖戶。漁民們說，在野生漁業(yè)資源衰減后，他們很少用17.6千瓦12匹馬力的水泥大機動船在湖里拉網捕魚了，而是向人工定點網箱養(yǎng)魚方式轉變，插網、運魚苗盡量用小馬力漁船，以求節(jié)約成本，這樣一來，水泥大機動船就很少開了。漁政部門針對水泥漁船每年一次的年檢和各項稅費，至今他們都按時繳納，漁民們都是三證齊全：船舶檢驗證、漁業(yè)船舶登記證和網箱養(yǎng)殖發(fā)票。

　　洋河灘居委會主任蔡書記證實，這101條漁船2008年都是真實存在的，漁民手中至今還保留著該負責人當年的親筆承諾書。地方漁業(yè)部門負責漁船柴油補貼上報資格審查工作，漁民“三證齊全”方可通過審查，不過在宿豫區(qū)漁政站站長肖吉文看來，漁政站只負責船檢，補貼發(fā)放與他們無關。

　　肖吉文：我們只能檢過船后，我們每年向省里統計相關數字，

　　記者：這101戶也是你們報上去的吧。

　　肖吉文：檢驗過都報上去了。

　　記者：這筆錢上面有沒有及時打下來？

　　肖吉文：你問我我不知道。

　　記者：在補貼發(fā)放里面要不要起到監(jiān)督作用？

　　肖吉文：監(jiān)督不是我們的，文件寫得行政首長負責制，由漁業(yè)行政主管部門和財政部門發(fā)放涉農補貼。

　　記者：08年漁業(yè)行政主管部門是哪里？

　　肖吉文：08年是水產局，現在是農委。

　　記者采訪當天，宿豫區(qū)農委副主任吳東外出開會，他通過電話向記者證實，這筆101條漁船的柴油專項補貼指標確由他們上報，補貼早在2008年就已經到達宿遷市湖濱新城管委會：

　　管委會： 我聽他們說過的，我09年才過來，

　　記者：省里面也下發(fā)了39萬多這個錢是吧？

　　管委會：對對對，這個錢發(fā)在湖濱新城沒花出去，我們地方上是沒有權利來挪用這個錢的，報指標是我們報的，帳目也不是我們負責，由財政發(fā)放這個錢。

　　采訪中，兩位宿豫區(qū)漁業(yè)負責人都提到“三證齊全”是獲得補貼第一道關，第二道關是區(qū)政府的發(fā)放核實工作。那么駱馬湖洋河灘2008年的“漁船柴油補貼”當年是否到了宿遷市湖濱新城管委會財政局，如果沒有下發(fā)，這近40萬的專款現在又去了哪里？

　　在湖濱新城管委會，分管財政的吳瑩副主任對此感到很詫異，2008年她正在擔任管委會財政局局長。隨后吳瑩副主任立即召集洋河灘所屬的曉店鎮(zhèn)政府負責人，及管委會現任財政局牛副局長閉門調查了解情況。記者等待了一個多小時后，他們向記者通報了初步調查結論：2008年洋河灘101條船的柴油專項補貼當年就已經退回宿遷市財政局，理由是“船舶打漁生產低于3個月”，依據是宿遷市財政局2008年43號文，其中寫道“收回湖濱新城區(qū)2006至2008年度財政補貼漁業(yè)清算結余資金預算指標147萬元”。

　　截至記者發(fā)稿前，湖濱新城管委會未能向記者提供近40萬元柴油專項補貼進出管委會的明細憑證，而是籠統的強調，這筆錢已經包括在退回的指標中。上級部門說發(fā)了，下級部門說退了，這筆40萬元的補貼到底去了哪里？兩級部門欠百姓一個說法，也欠公眾一個交代。中國之聲將繼續(xù)關注。（記者 朱亮）