熱議三城聯(lián)動 暢想新青島

????“報告歷史性地第一次站在大青島的高度，拉開了新一輪大青島發(fā)展的框架！”“出臺三城聯(lián)動整體規(guī)劃，使得東、西、北三岸都有了準確定位，避免了發(fā)展戰(zhàn)略上的同質(zhì)化?！崩钊和驹谑械谑淮吸h代會報告中提出要瞄準建設(shè)宜居幸?，F(xiàn)代化國際城市的目標，對照世界知名灣區(qū)城市標準，繼續(xù)拓展、深化和提升“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團發(fā)展，拉開城市空間發(fā)展大框架，加快建設(shè)組團式、生態(tài)化的海灣型大都市，讓青島真正具有國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的大城市品質(zhì)。其中，優(yōu)化城市空間布局、三城聯(lián)動等內(nèi)容引起黨代表們熱議，大家熱切展望海灣大青島城區(qū)的美好明天。

????熱議：“三城聯(lián)動”能量倍增

????各代表團分組討論報告時，市人大常委會副主任欒景裘代表建議，出臺三城聯(lián)動整體規(guī)劃，使三城之間既相互銜接、又各具特色，以指導三大區(qū)域?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展。城陽區(qū)區(qū)長張希田代表認為，三城聯(lián)動使東、西、北三岸都有了準確定位，有利于避免發(fā)展戰(zhàn)略上的同質(zhì)化和相互間的惡性競爭。

????市政府副市長王建祥代表表示：“城市布局的變化是歷史的必然。從國際上看，符合當代城市的發(fā)展趨勢。當前，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了變化，這就要求城市格局要拉開，否則就會失去競爭力。現(xiàn)在的競爭不是在城市和城市之間展開，而是城市群和城市群的競爭，區(qū)域和區(qū)域的競爭。”王建祥代表說，報告里提到的“一軸三帶”是一個區(qū)域的概念，“城區(qū)、重點城鎮(zhèn)聯(lián)合在一起，才可以做大做強，就像長三角、珠三角一樣，增強綜合競爭力?！?/p>

 ???市南：建設(shè)藍色經(jīng)濟“深藍區(qū)”

????市南區(qū)區(qū)長華玉松代表表示，市南區(qū)承載了青島120多年來的城市發(fā)展歷史和文化，具有特殊的“天時地利人和”優(yōu)勢，有著很好的發(fā)展基礎(chǔ)?！笆形岢隽恕允澜缪酃庵\劃未來、以國際標準提升工作、以本土優(yōu)勢彰顯特色’，市南區(qū)在落實這個要求時，更有條件更有可能實現(xiàn)率先發(fā)展?！?/p>

????華玉松代表充滿信心地說：“在城市未來新一輪發(fā)展中，市南區(qū)的發(fā)展肩負著重要的使命，要抓住青島建設(shè)半島藍色經(jīng)濟區(qū)領(lǐng)軍城市和新一輪城市空間發(fā)展布局的重大機遇，實現(xiàn)市南區(qū)的率先科學發(fā)展，成為藍色經(jīng)濟的‘深藍區(qū)’。市南區(qū)要建成海洋科研先行區(qū)，東北亞國際航運服務(wù)核心區(qū)、全國濱海旅游示范區(qū)、區(qū)域金融中心區(qū)、總部企業(yè)集聚區(qū)、海洋文化的薈萃區(qū)。建設(shè)‘宜業(yè)宜居幸福市南區(qū)’，為青島實現(xiàn)率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越、加快建設(shè)宜居幸?，F(xiàn)代化國際城市做出新貢獻?！?/p>

????市北：努力完善城區(qū)功能

????“李群同志的報告為青島的發(fā)展謀劃了如此美好的遠景，我們市北區(qū)對今后的發(fā)展充滿了信心?！笔斜眳^(qū)區(qū)委書記惠新安代表分組審議討論報告時表示，今后的五年，市北區(qū)要著力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。市北區(qū)將科學推進城區(qū)有序更新，努力完善城區(qū)功能，加快櫸林山、膠州路等30個剩余舊城片區(qū)改造，動遷居民3萬余戶。完善公共服務(wù)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強城區(qū)發(fā)展承載力。全面實施精細化管理，努力規(guī)范城區(qū)秩序，加快推進數(shù)字化城區(qū)管理步伐，建立“條塊結(jié)合、以塊為主”的城市管理綜合執(zhí)法模式，進一步提高城市管理綜合效能。繼續(xù)加大市容環(huán)境整治力度，對重點路段、背街小巷、居民樓院進行綜合整治，不斷提升城區(qū)形象。著力改善楊家群和昌樂路河道環(huán)境，突出做好浮山生態(tài)公園、櫸林山公園、海泊河兩岸和重點商圈的節(jié)點綠化，提升城區(qū)生態(tài)環(huán)境水平，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

????四方：科學規(guī)劃集約建設(shè)

????四方區(qū)區(qū)委書記紀敏代表分組審議討論報告時表示，報告提出拉開城市發(fā)展大框架，先期實現(xiàn)七區(qū)統(tǒng)籌，這有利于進一步縮小城鄉(xiāng)差距和南北差距，為城市未來的發(fā)展帶來了新機遇和希望。

????“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略實施以后，大青島發(fā)展版圖發(fā)生巨大變化，隨著青島市建設(shè)中心北移，青島市新一輪開發(fā)建設(shè)周期轉(zhuǎn)移到四方。目前，全市用于四方區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度空前加大，四方區(qū)東部路網(wǎng)骨架基本形成，原來的“實心地”變成了配套完善的“熟地”；西部歡樂濱海城路網(wǎng)、管網(wǎng)正在加緊施工，兩年左右的時間即可全面完成。在新一輪的城區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，四方區(qū)將緊緊圍繞“功能再造、活力注入、環(huán)境改善、質(zhì)量提升”，嚴格實施科學規(guī)劃、集約建設(shè)和精細管理。

????李滄：全力打造三個功能區(qū)

????李滄區(qū)區(qū)委書記傅明先代表表示，作為地處膠州灣東岸地理核心和 “三城聯(lián)動”樞紐的李滄區(qū)，將牢牢抓住這一歷史機遇，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與舊城舊村改造和老企業(yè)搬遷緊密結(jié)合，加快城區(qū)改造提質(zhì)和內(nèi)涵式發(fā)展，切實把李滄做優(yōu)做美。

????李滄將全力建設(shè)三個功能區(qū)。一是在李滄重慶路以西36平方公里區(qū)域內(nèi)，打造融綜合交通樞紐、旅游集散中心、商務(wù)商業(yè)中心、會展信息中心、文化休閑中心于一體，特色鮮明、功能復合、與西海岸經(jīng)濟新區(qū)相呼應(yīng)的滄海新區(qū)。二是在李滄重慶路、青銀路之間30平方公里區(qū)域內(nèi)，打造半島地區(qū)商業(yè)面積最大、商品門類最全、購物環(huán)境最優(yōu)的“一站式購物天堂”，爭創(chuàng)國家級商貿(mào)業(yè)集聚示范區(qū)。三是在李滄青銀路以東32平方公里的區(qū)域內(nèi)，積極放大世園效應(yīng)，打造世博園都市生態(tài)新區(qū)。

????高新區(qū)：招商引資迎來寶貴時機

????青島高新區(qū)管委主任、工委副書記趙興書代表表示，當前，隨著青島城市的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人口規(guī)模擴大，現(xiàn)有城市空間布局已越來越制約著城市潛能的發(fā)揮。此次報告著眼于青島的長遠發(fā)展，從戰(zhàn)略的高度，提出全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動的大城市框架戰(zhàn)略，給城市發(fā)展指明了方向。

????趙興書表示，高新區(qū)作為引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的動力引擎，通過構(gòu)建藍色經(jīng)濟的發(fā)展平臺，有利于更好地獲取山東半島經(jīng)濟一體化進程中的區(qū)域再分配資源要素，構(gòu)筑創(chuàng)新要素的高地，這為高新區(qū)發(fā)展藍色制造，打造藍色高端制造業(yè)集聚區(qū)帶來了有利條件。高新區(qū)擁有60多平方公里國有建設(shè)用地，憑借在項目落地和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)周期方面的優(yōu)勢，為高新區(qū)加快招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚贏得了寶貴的時機，可以在藍色硅谷建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

????西海岸：要進一步推動工業(yè)化

????黃島區(qū)委書記、青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)工委書記張大勇代表表示，三城聯(lián)動戰(zhàn)略非常符合青島的實際，西海岸經(jīng)濟新區(qū)與東岸老城和北岸城區(qū)是功能互補的關(guān)系，擔負的主要責任是讓百年青島的港口資源、工業(yè)積累和城市文明在2096平方公里的土地上培植壯大。

????張大勇說，通過空間調(diào)整布局之后，必然使得青島百年城市的資源向西海岸輸送。當前，西海岸要進一步推動工業(yè)化，依托港口優(yōu)勢發(fā)展大工業(yè)，形成一個工業(yè)經(jīng)濟總量的聚集區(qū)，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市作出更大的貢獻?！扒鄭u的首次港口西移加速了開發(fā)區(qū)的崛起，董家口港的開建實現(xiàn)了青島港口的第二次拓展?！睆埓笥卤硎?，在三城聯(lián)動的大格局下，目前西海岸的各個功能和行政區(qū)域需要在大青島的框架中重新考量，發(fā)揮好口岸優(yōu)勢、特殊政策優(yōu)勢和功能優(yōu)勢，避免各個區(qū)域之間小規(guī)模、同質(zhì)化的開發(fā)建設(shè)。

????張大勇解釋，西海岸經(jīng)濟新區(qū)拓展了青島的城市空間，并不僅僅是擴大了區(qū)域范圍，而是在更大程度上擴大了發(fā)展空間，優(yōu)化了要素的配置。(記者 劉延青 孫靜芳 劉海龍)