立足藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略 五年再造一個新青島(圖)

　　“力爭五年在經(jīng)濟規(guī)模上再造一個新青島?！蔽沂惺淮吸h代會報告高屋建瓴地為青島未來五年經(jīng)濟發(fā)展明確了目標(biāo)，那就是“充分發(fā)揮藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略的帶動作用，突出科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，堅持走向深藍、走向高端，加快西海岸經(jīng)濟新區(qū)和藍色硅谷建設(shè)以釋放發(fā)展?jié)摿?，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以增強競爭實力，加強創(chuàng)新和人才保障以強化內(nèi)生動力，推動海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，加快壯大縣域經(jīng)濟實力，促進三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟總量和發(fā)展質(zhì)量雙跨越，力爭五年在經(jīng)濟規(guī)模上再造一個新青島?！?/p>

　　報告中的“新青島”是有形的，從西海岸經(jīng)濟新區(qū)及藍色硅谷的全面啟動，到三城聯(lián)動、軸帶展開的城市空間框架拓展；從已現(xiàn)雛形的董家口新港城，到蓄勢待發(fā)的高新區(qū)北部園區(qū)，青島向宜居幸福的國際化灣區(qū)都市大步邁進；這個“新青島”也是無形的，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，到900個重大項目集體發(fā)力、民生建設(shè)投入逐年遞增，未來的五年，將是青島穩(wěn)中求進，經(jīng)濟實力和城市地位不斷提升的五年。

　　■藍色戰(zhàn)略

　　一區(qū)一谷建設(shè)今年全面啟動

　　地點：開發(fā)區(qū)紅石崖街道辦事處河洛埠社區(qū)。

　　時間：2月初的一天。

　　盡管龍年春節(jié)的鞭炮聲還在人們耳邊回響，盡管青島的初春如在三九，開發(fā)區(qū)河洛埠社區(qū)已經(jīng)是熱火朝天，一片繁忙的景象：拉運土石的車輛來來往往，大型挖掘機轟轟作響……位于河洛埠水庫西側(cè)的效果圖板揭示了這里的未來：到2020年底，這里將成為集高端產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)、高端生態(tài)企業(yè)國際化聚集區(qū)、高端生態(tài)技術(shù)研發(fā)區(qū)和宜居生態(tài)示范區(qū)于一體的國際合作園區(qū)——中德生態(tài)園。

　　河洛埠社區(qū)的變化只是青島新城域的一個縮影，中德生態(tài)園也只是西海岸經(jīng)濟新區(qū)的一個板塊。根據(jù)市委市政府的規(guī)劃部署，在未來十年時間里，在這片陸域面積2096平方公里，海域面積5000平方公里的國土上，一個現(xiàn)代化的國際新城將拔地而起。

　　在今年1月10日召開的市委常委（擴大）會議上，省委常委、市委書記李群就曾指出，規(guī)劃建設(shè)西海岸經(jīng)濟新區(qū)和藍色硅谷，是市委、市政府著眼青島未來發(fā)展做出的重大決策，是發(fā)揮青島本土優(yōu)勢，探索科技興海模式、高效利用海洋資源、引領(lǐng)全國海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的積極探索。西海岸經(jīng)濟新區(qū)和藍色硅谷的建設(shè)，對于在大青島格局下，不斷優(yōu)化全市資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建上中下游一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，支撐青島新一個百年的發(fā)展，在不遠的將來打造一個新青島，具有十分重大的意義。

　　在這個精神指導(dǎo)之下，今年我市一區(qū)一谷建設(shè)將全面啟動。據(jù)市發(fā)改委主任劉明君介紹，今年我市將大力實施藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略，重點抓好西海岸經(jīng)濟新區(qū)、藍色硅谷、大沽河高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、世園生態(tài)都市新區(qū)等經(jīng)濟功能板塊建設(shè)。

　　其中西海岸經(jīng)濟新區(qū)規(guī)劃包括黃島區(qū)及膠南市全域，陸域規(guī)劃面積為2096平方公里，海域約為5000平方公里，轄區(qū)總?cè)丝?39萬人，今年將重點推進西海岸經(jīng)濟新區(qū)重點園區(qū)建設(shè)，其中新區(qū)核心區(qū)將建設(shè)新區(qū)行政、金融、商務(wù)、文化、科教中心，依托唐島灣、靈山灣的濱海岸線，重點發(fā)展金融、現(xiàn)代商務(wù)、高端商業(yè)，構(gòu)建人文新區(qū)。此外還將推進董家口港區(qū)建設(shè)，加快青鋼搬遷改造工程進度，加快建設(shè)國際生態(tài)園區(qū)、保稅功能擴展區(qū)以及西海岸旅游度假區(qū)等。

　　從西海岸經(jīng)濟新區(qū)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)來看，到2015年，西海岸經(jīng)濟新區(qū)的GDP發(fā)展目標(biāo)是力爭達到5000億元，2020年突破10000億。而2011年，整個青島市GDP為6615億元，這也就意味著，隨著西海岸經(jīng)濟新區(qū)的崛起，整個大青島的經(jīng)濟總量將實實在在地完成跨越。

　　藍色硅谷規(guī)劃范圍為 “一區(qū)一帶一園”，“一區(qū)”即藍色硅谷核心區(qū)，包括即墨市鰲山衛(wèi)、溫泉兩鎮(zhèn)陸域和海域全部，規(guī)劃陸域總面積218平方公里，海域面積225平方公里，今年將啟動10平方公里的中心區(qū)建設(shè)。“一帶”由核心區(qū)向南，沿濱海大道延伸至嶗山區(qū)科技城，形成一條海洋科技創(chuàng)新及成果孵化帶，總長約50公里，今年將加快國字號海洋科研機構(gòu)落戶，加快山東大學(xué)青島校區(qū)建設(shè)，同時引進海洋科研領(lǐng)域領(lǐng)軍人物。“一園”即高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)，規(guī)劃陸域面積63平方公里，今年將重點推進基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

　　再造一個新青島，首要條件就是充足的人才資源，尤其是涉海高新技術(shù)人才，以及在國內(nèi)外具有權(quán)威性的領(lǐng)軍人物。而藍色硅谷正是新青島的一顆“藍色大腦”，將為再造新青島提供源源不斷的智力支持和創(chuàng)新動力。根據(jù)規(guī)劃，藍色硅谷將成打造人才特區(qū)，使之成為我市藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的重要支撐區(qū)，同時也將成為國內(nèi)頂尖的藍色科研高地和高新海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　■現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　成為經(jīng)濟發(fā)展新的“增長極”

　　回望過去一年，作為“十二五”的開局之年，青島服務(wù)業(yè)占GDP比重首超工業(yè)，成為了經(jīng)濟發(fā)展新的“增長極”，經(jīng)濟實力在轉(zhuǎn)型發(fā)展中躍上新臺階。2011年，成為近年來青島市服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展的歷史性跨越年。

　　“服務(wù)業(yè)一直在快速發(fā)展。2007年以來，全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長15%以上，占生產(chǎn)總值比重44.1%，此后比重一直增加，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量?！鼻鄭u市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人表示。截至2011年，全市過億元服務(wù)業(yè)企業(yè)已達647家，其中11家企業(yè)進入全國服務(wù)業(yè)500強。

　　徐徐展開“十二五”的宏偉藍圖，服務(wù)業(yè)的發(fā)展步子要求更快了：到2015年，服務(wù)業(yè)增加值達到5700億元，年均增長15％以上，占GDP的比重提升到57％，力爭提升到60％以上；人均服務(wù)產(chǎn)品占有量達到62000元左右，服務(wù)密度達到5050元/平方公里左右，分別達到2010年的2.05倍和2.17倍。服務(wù)業(yè)占GDP力爭六成以上，意味著總部經(jīng)濟、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域改革均取得重要突破。

　　區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的全面發(fā)展和大力支持。作為服務(wù)業(yè)的重要組成因子，島城金融業(yè)破浪前行的動力越發(fā)強勁。作為山東半島第一家成立和規(guī)模最大的地方法人銀行，青島銀行鮮明地提出要打造“藍色銀行”。市第十一次黨代會代表、青島銀行董事長郭少泉表示：“在上海浦東和天津開發(fā)區(qū)發(fā)展時，特別設(shè)立了上海浦東發(fā)展銀行和渤海銀行兩家全國性股份制銀行，提供了重大的戰(zhàn)略機遇，我們也要抓住這個前所未有的機會?！贝蛟烊珖准姨厣r明的“藍色銀行”，未來五年不僅要做“藍色金融專家”還要全力支持半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。“未來5年內(nèi)，要加大對青島市區(qū)現(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點的優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)青島市區(qū)營業(yè)網(wǎng)點的合理布局和優(yōu)化配置，建設(shè)一批高端服務(wù)網(wǎng)點，提升服務(wù)層次。”

　　作為服務(wù)業(yè)的重要一極，郭少泉帶領(lǐng)的青島銀行只不過是一個縮影；新華錦、利群、青島港、歐美投資、維客、泰能等一批優(yōu)秀企業(yè)站上了島城服務(wù)業(yè)50強榜單。其中，李金堂帶領(lǐng)的歐美投資集團不僅盤活了“雞牌味精”這一老品牌，還實現(xiàn)了異地擴張，在內(nèi)蒙古等地建立生產(chǎn)基地。李金堂說：“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做的是‘加減法’，資本經(jīng)營做的是‘乘法’，企業(yè)應(yīng)該多條腿走路?！边@家經(jīng)工商總局批準(zhǔn)成立的青島私營企業(yè)“0001”，實現(xiàn)了房地產(chǎn)、國際貿(mào)易、包裝印刷、煤炭能源、調(diào)味品生物科技“五條腿”走路，2011年排名青島服務(wù)業(yè)第七。

　　■工業(yè)產(chǎn)業(yè)

　　今年規(guī)模以上工業(yè)力增12%

　　產(chǎn)業(yè)強則國強。青島的工業(yè)底子不?。涸凇吧锨嗵臁睍r代，島城的紡織業(yè)與上海、天津并駕齊驅(qū)；聞名遐邇的“五朵金花”，海爾、海信、澳柯瑪、雙星、青島啤酒無一不是制造業(yè)的“孩子”，為島城經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了一個又一個神話。

　　“抓工業(yè)關(guān)鍵在抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵在抓項目、抓企業(yè)，抓項目和企業(yè)必須依靠企業(yè)家?！痹诮衲甑娜薪?jīng)信工作會議上，市第十一次黨代會代表、經(jīng)信委主任項陽青高度概括。2011年全年，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值12662.8億元，同比增長20.4%，工業(yè)增加值增長13.5%，產(chǎn)值和增加值連續(xù)四年保持副省級城市第三位；同時，七大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破萬億，達到10885億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重86%，同比提高1個百分點。

　　然而，眼下的成績單雖然光鮮但仍有不足：概括而言，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！皞鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)不代表落后產(chǎn)業(yè)，要堅定不移地抓技術(shù)改造，堅定不移地抓工業(yè)設(shè)計，通過提高技術(shù)含量和產(chǎn)品設(shè)計水平，促進紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品新穎化、品牌化、精品化，再造我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力?！表楆柷嘀赋隽烁脑斓姆较?。對此，市第十一次黨代會代表、青鋼集團董事長王君庭深有感觸：“剛剛過去的一年，對于中國鋼鐵企業(yè)而言，是近年來經(jīng)營最為艱難的一年。我國鋼鐵企業(yè)的利潤率更是遠低于全國工業(yè)平均利潤率，鋼鐵企業(yè)長期處于微利狀態(tài)甚至虧損。在這種情況下，我們積極研發(fā)生產(chǎn)高效高端產(chǎn)品、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開拓國內(nèi)國外市場實現(xiàn)新突破，高效品種鋼材比率達到85%以上，在完成國內(nèi)銷售目標(biāo)的同時，超額完成鋼材出口增量目標(biāo)?！?/p>

　　目前，我市七大產(chǎn)業(yè)已形成6條千億級產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用更加明顯。南車四方股份（增長49.2%）、武船重工（增長124.7%）等一批高端裝備制造龍頭企業(yè)加速崛起。五市及黃島、城陽七個重點工業(yè)區(qū)市完成產(chǎn)值9933億元，增長24.1%，對全市工業(yè)增長的貢獻率達到89.9%。

　　“2012年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%、力爭12%；軟件業(yè)務(wù)收入增長40%、力爭50%，總量在副省級城市再前移一個位次?！表楆柷嗲逦刂赋隽斯I(yè)發(fā)展的近期目標(biāo)。

　　■重大項目

　　“龍頭”聚力挺“腰身”

　　大項目是城市經(jīng)濟發(fā)展的重要“發(fā)動機”。要想做山東半島的“龍頭”，首先要強壯自己的筋骨，讓“腰身”健壯，而今天的大項目，就是明天的生產(chǎn)力，體現(xiàn)著城市的實力。

　　重點項目的拉動作用不容小覷：《青島市“十二五”重點項目建設(shè)規(guī)劃》，對“十二五”五年內(nèi)的重點項目進行了規(guī)劃，規(guī)劃實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)、社會民生八大領(lǐng)域900個重點項目建設(shè)，直接拉動就業(yè)30萬人。

　　900個重點項目、30萬人的項目意味著什么？背后暗藏著怎樣的鋒芒？它就是：第一條海底隧道完成后，積極謀劃膠州灣第二條隧道建設(shè)；完成青龍高速公路，完善其他高速出入口、收費站等配套設(shè)施；完成西部南北大通道、省道09、省道218升級改造等干線公路項目建設(shè)，完善青島市域與周邊地市銜接公路交通體系……同時，快速路三期、新冠高架路、青威高速公路延伸段、杭鞍高架路二期工程；開工建設(shè)重慶路快速路、仙山路等城市快速路工程，一條條城市道路管網(wǎng)的開工建設(shè)，讓這座城市如虎添翼，“發(fā)展之路”也順勢延展開來。

　　自去年開展“項目建設(shè)年”活動以來，以項目為牽引，全年完成工業(yè)投資1403.6億元，增長24.4%，是“十一五”以來增速最高的一年。業(yè)內(nèi)人士點評說，眼下的青島形成了“心里想著項目、眼里盯著項目、手里抓著項目”的濃厚氛圍，以這些龍頭項目為支撐，青島的產(chǎn)業(yè)集群形象大變，成了關(guān)乎區(qū)域經(jīng)濟全局的引導(dǎo)力量。

　　■商務(wù)發(fā)展

　　建沿海型商貿(mào)中心城市

　　“內(nèi)外貿(mào)融合、內(nèi)外資融合、境內(nèi)外消費融合”，我市商務(wù)發(fā)展“十二五”前景規(guī)劃，為我們描繪了這樣一幅大商務(wù)格局。

　　五年之后的新青島，首先將成為一座沿海型商貿(mào)中心城市。根據(jù)規(guī)劃，到2015年，我市消費總量進入全國15個副省級城市前6位，商貿(mào)工作將圍繞保障民生、服務(wù)民生、改善民生、提高民生的目標(biāo)，加快調(diào)整升級，“民生商貿(mào)”深入人心。

　　五年之后的新青島，還將成為一座外貿(mào)強市。到2015年，對外貿(mào)易總量進入全國15個副省級城市前3位。其中，進出口規(guī)模達到1000億美元，經(jīng)濟社會貢獻度全面提升；其次，進口與出口基本平衡，消費類與生產(chǎn)類進口并駕齊驅(qū)；第三是一般貿(mào)易占比擴大，加工貿(mào)易升級，貿(mào)易方式更趨合理。第四是機電、高新產(chǎn)品占出口半壁江山，品牌產(chǎn)品出口增加，對外貿(mào)易效益進一步提高；第五是私營企業(yè)量增力強，對外貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；最后，市場多元化程度提高，對新興市場出口大幅增加。

　　五年之后的新青島，更將是一座企業(yè)高度國際化的現(xiàn)代商務(wù)都市。我市將通過實施“3311工程”（建設(shè)三個海外園區(qū)、三個海外棉花基地，10個海外資源開發(fā)平臺和10個境外企業(yè)集群），到2015年，青島將擁有一批享譽全球的跨國經(jīng)營大企業(yè)，生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)、銷售等網(wǎng)絡(luò)遍布全球近100個國家（地區(qū)）；擁有一批影響較大的境外企業(yè)集群；擁有一個穩(wěn)定可靠的境外農(nóng)業(yè)資源保障體系；擁有一批初具規(guī)模的境外能源、礦產(chǎn)資源補給平臺。

　　“今年我市還將正式啟動‘北方商都’計劃。”市第十一次黨代會代表、青島市商務(wù)局局長馬衛(wèi)剛對我市今后的商務(wù)發(fā)展充滿信心。青島作為重要的口岸城市，有著得天獨厚的基礎(chǔ)優(yōu)勢。同時，青島擁有大量的經(jīng)營主體，如數(shù)量龐大的外資企業(yè)和從事流通服務(wù)的民營企業(yè)，為國際貿(mào)易中心建設(shè)提供保障。此外，青島還有地理優(yōu)勢，距離日韓等國家比較近，有條件成為東北亞的重要口岸。青島將在發(fā)展總部經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，完善、提升服務(wù)業(yè)功能和水平，首先打造青島地標(biāo)性高端核心商圈、東部沿?，F(xiàn)代“商都”，進而向外輻射。在服務(wù)業(yè)水平上向北京、上海等一線城市看齊，力爭通過服務(wù)業(yè)帶動青島工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)品的發(fā)展。

　　■轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)

　　“轉(zhuǎn)調(diào)”之路劍指高端

　　對比過去，站在經(jīng)濟發(fā)展的嶄新起跑線上，如何實現(xiàn) “十二五”規(guī)劃的承上啟下，如何走出青島特色的“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”之路，這一“經(jīng)濟命題”在市第十一次黨代會上再一次被提了出來：未來五年，“率先科學(xué)發(fā)展”被明確青島未來發(fā)展的三大戰(zhàn)略性目標(biāo)之一，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”要走在全國前列。

　　在海信的企業(yè)研發(fā)中心，在他們研發(fā)團隊的設(shè)計中，激光電視、立體電視這些未來引領(lǐng)時代之先的產(chǎn)品，都是他們努力的方向。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)的需求，越來越多的企業(yè)技術(shù)中心、實驗室開始在企業(yè)落地生根。注重自主研發(fā)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的實驗室，不僅是企業(yè)危機中突圍的有效 “武器”，也為“后危機時代”企業(yè)占領(lǐng)技術(shù)“新高地”提供了智力支持和資源平臺。

　　早在2010年，溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩”。可以說，不轉(zhuǎn)就沒有出路，不轉(zhuǎn)就沒有活路。在國際競爭日漸激烈的情況下，市第十一次黨代會代表、青島啤酒股份有限公司黨委書記王帆介紹說：“青島啤酒提出的 ‘碳管理’走在行業(yè)前列，內(nèi)部管理已經(jīng)實現(xiàn)了 ‘碳閉環(huán)’?！鼻嗥」緢猿帧昂眯挠泻脠蟆钡臉闼丨h(huán)境觀，早在2009年就提出了“碳管理”的理念，搭建了“低碳運營模式”，啟動產(chǎn)品碳足跡核查、碳官培養(yǎng)等工程。2008—2010年三年間投資近4億元用于節(jié)能環(huán)保項目，近5年累計回收啤酒發(fā)酵產(chǎn)生的二氧化碳45萬噸，相當(dāng)于種植30年樹齡的410萬棵冷杉樹每年吸收的二氧化碳量。2011年公司污染物排放達標(biāo)率100%，單位COD、SO2排放量削減率分別為5.88%、13.64%，廢料綜合利用價值1.93億元。實施碳的閉環(huán)管理，既減少環(huán)境污染，又降低成本、增加效益?！白?002年起，青島啤酒就開始實施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品牌結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和價值鏈結(jié)構(gòu)的調(diào)整，‘調(diào)結(jié)構(gòu)’不僅為企業(yè)未來的持續(xù)發(fā)展注入了源動力，更是青島啤酒的制勝法寶?！彼f。

　　過去的五年，青島抵御住了金融危機、后金融危機、甚至歐債危機的考驗；今后五年，任重而道遠，在“一區(qū)一谷”的帶動下，一個嶄新的大青島將屹立在世人眼前。“再造新青島，打造宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市，就要著眼于實現(xiàn)藍色跨越！”在談及青島未來的城市發(fā)展時，市發(fā)改委主任劉明君表示，青島在未來的幾年當(dāng)中，尤其要對照國際知名灣區(qū)都市標(biāo)準(zhǔn)，通過藍色經(jīng)濟區(qū)彰顯我們青島的城市特色，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，搶占發(fā)展制高點，爭取建設(shè)全國藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市！(記者 官華晨 景虹 劉海龍)