養(yǎng)老服務面向全體老年人 居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)一體化

????關鍵詞：老有頤養(yǎng)

????黨代表：姜軍建 養(yǎng)老服務面向全體老年人

????逐步建立政府向社會組織購買為老服務的運營機制

????作為全國人口老齡化程度比較高的地區(qū)之一，目前，我市60歲以上老年人口有128萬，占全市總人口的16.75%，高出全國平均水平3.49個百分點。而今后，我市老齡人口還將以每年3.2%的速度遞增，我市發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)的任務十分艱巨。如何讓百余萬老年人老有頤養(yǎng)？市第十一次黨代會黨代表、青島市民政局局長、黨委書記姜軍建在接受記者采訪時表示，未來三到五年，我市將進一步完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務體系，努力創(chuàng)新養(yǎng)老服務工作理念和模式，使養(yǎng)老服務對象從特殊群體向全體老年人拓展；養(yǎng)老服務內容從保障基本生活向改善生活質量延伸；養(yǎng)老服務水平從生活保障向滿足多層次需求提升；養(yǎng)老服務主體從單一政府保障逐步向政府主導與社會化參與相結合轉變，加快構建富有青島特色的養(yǎng)老服務體系。

????居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)一體化

????“根據我們的調查，受經濟條件和傳統(tǒng)觀念等諸多因素影響，全市60歲以上的老年人中，大多數愿意選擇居家養(yǎng)老。”姜軍建介紹說，因此我市將大力推進城市居家養(yǎng)老服務向城鄉(xiāng)一體化轉變，將城區(qū)居家養(yǎng)老服務的扶持政策和工作經驗逐步向農村地區(qū)擴展，力爭在農村居家養(yǎng)老扶持政策上有所突破；由對困難老年人提供免費的居家養(yǎng)老服務向社會所有老年人提供無償、低償和有償的居家養(yǎng)老服務轉變；由單一的居家養(yǎng)老向復合型多元化的服務方式轉變。目前三區(qū)、五市正在積極探索，努力實踐，力爭今年起在全市城鄉(xiāng)推行居家養(yǎng)老服務。

????社區(qū)養(yǎng)老提升水平

????“近幾年，我市社區(qū)建設有了長足發(fā)展，特別是城區(qū)社區(qū)都新建和改建了辦公用房和服務中心，社區(qū)服務功能日漸完善。今后，我市將充分依托社區(qū)這個平臺，建立更多 ‘社區(qū)日間照料中心’或‘社區(qū)老年人娛樂室’，讓老年人在家門口就能方便地生活和娛樂?！闭劦缴鐓^(qū)養(yǎng)老的發(fā)展，姜軍建說，我市將重點抓好居家養(yǎng)老服務水平的提升和日間照料中心、社區(qū)互助點的規(guī)范化建設，同時大力培育發(fā)展社區(qū)非營利性養(yǎng)老服務組織，逐步建立起政府向社會組織購買為老服務的運營機制。對于社區(qū)養(yǎng)老服務場所，進一步加強“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一配備、統(tǒng)一制度”的四統(tǒng)一管理。

????大力推動養(yǎng)老機構建設

????老年公寓、敬老院也是老年人頤養(yǎng)天年的重要場所。目前，全市城鄉(xiāng)共有243個養(yǎng)老機構，總床位2.8萬張，千名老人占有床位21張。姜軍建介紹說：“今年，全市兩級政府將投資新建9處高標準的敬老院（社會福利院），進一步提升優(yōu)撫對象、農村五保供養(yǎng)對象、孤兒、流浪乞討救助對象的整體供養(yǎng)水平。五市三區(qū)各建設一處中心敬老院（社會福利院），五市每處建筑面積不低于3萬平方米，不低于800張床位；三區(qū)每處建筑面積不低于2.5萬平方米，不低于800張床位。青島福彩養(yǎng)老院南九水路老年公寓進行改建，設計床位400張。資助社會力量在七區(qū)和即墨、膠州、膠南三市各建養(yǎng)老機構3萬平方米、新增床位不少于1000張，在平度、萊西各建養(yǎng)老機構2萬平方米、新增床位不少于700張?！?/p>

????據姜軍建介紹，在彌補養(yǎng)老床位缺口的同時，我市還將著力優(yōu)化養(yǎng)老機構結構布局，大大縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構差距；完善工作機制，創(chuàng)新管理體制，實現(xiàn)養(yǎng)老機構從封閉型向開放型、從供養(yǎng)型向供養(yǎng)康復型的轉變；切實規(guī)范各類養(yǎng)老服務機構，努力創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境；大力推動“民辦公助”，全面落實優(yōu)惠政策，鼓勵社會各方力量積極參與，推動民辦養(yǎng)老服務機構蓬勃發(fā)展。