大沽河綜合治理開啟 3到5年打造生態(tài)經濟新區(qū)

　　大沽河，青島的母親河，在靜靜流淌了幾個世紀后，她即將迎來青春的再次煥發(fā)。昨天上午，青島市大沽河治理工程開工典禮在大沽河萊西段河畔舉行，省委常委、市委書記李群，市人大常委會主任張若飛，市政協(xié)主席孫德漢，市委副書記王文華，市委常委、常務副市長王書堅，市委常委、秘書長王魯明，副市長、大沽河治理工作指揮部總指揮張元福，副市長王建祥，市政協(xié)副主席劉明君出席奠基儀式。

　　5年讓母親河大變樣

　　大沽河是膠東半島最大的河流，發(fā)源于煙臺招遠的阜山，流經我市萊西、平度、即墨、膠州和城陽5個區(qū)市，于膠州碼頭村南注入膠州灣。流域面積4781平方公里，占青島市域總面積的45%，被譽為青島的母親河。

　　據(jù)介紹，有史以來，我市就非常重視治理大沽河，大沽河的治理工作最早可以追溯到明朝萬歷年間。不過受歷史和自然條件限制，大沽河雖幾經整治，仍存在著河道防洪能力較差、地表水攔蓄不足、個別河段水質受到污染、兩岸城鎮(zhèn)化水平不高、道路交通體系不夠完善等問題。這一現(xiàn)狀，對大沽河流域實現(xiàn)又好又快發(fā)展形成了制約。

　　去年5月，省委常委、市委書記李群在實地調研時，作出了高標準治理大沽河的指示；在隨后幾個月的時間里，我市各相關部門迅速行動，調研決策、編制規(guī)劃、征地拆遷、工程招標等各項工作按照時間節(jié)點和法律程序，環(huán)環(huán)相扣，順次展開。

　　這次大沽河治理總體思路和目標是，堅持世界眼光，按照國際標準，充分發(fā)揮本土優(yōu)勢，緊緊圍繞建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市這一戰(zhàn)略目標，堅持“南北統(tǒng)籌、全域推進”，統(tǒng)籌考慮防洪、蓄水、生態(tài)、環(huán)保、交通、景觀、人居、文化、經濟和社會效益，采取政府主導、社會參與、上下聯(lián)動、市場運作的辦法，通過3到5年的努力，實現(xiàn)大沽河“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美、人和”，將大沽河沿岸建設成為貫穿青島南北的防洪安全屏障、生態(tài)景觀長廊、濱河交通軸線和現(xiàn)代農業(yè)聚集帶、小城鎮(zhèn)與新農村建設示范區(qū)，初步建成大沽河生態(tài)經濟新區(qū)。

　　治理大沽河利在千秋

　　王書堅在致辭中表示，作為青島治河史上規(guī)模最大、周期最長、檔次最高的綜合性基礎建設項目，大沽河治理工程的開工建設，不僅為青島市水利事業(yè)發(fā)展翻開了新的一頁，更標志著我市“南北統(tǒng)籌、全域推進”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展由此揭開了新的篇章！

　　王書堅指出，搞好大沽河治理工作，利在千秋，意義重大，影響深遠。對大沽河的綜合治理，將進一步增強大沽河防洪安全和供水能力，全面提高兩岸居民生產生活安全保障水平，更好地為全市經濟社會發(fā)展提供水資源保障；有利于改善大沽河水生態(tài)環(huán)境、提升沿河景觀、打造生態(tài)景觀長廊，從而能夠依托沿河農業(yè)發(fā)展基礎、形成現(xiàn)代農業(yè)大走廊，提升沿河土地綜合效益，加快整合培育新型城鎮(zhèn)和新農村建設示范區(qū)；沿大沽河兩岸的治理與建設，將進一步拉長和延伸城市發(fā)展空間，拓展和構建大青島發(fā)展框架，培育新的經濟增長點，加快構筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，使大沽河流域率先成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行區(qū)和科學發(fā)展的示范區(qū)，建設成為人文居住、娛樂休閑、商貿服務、旅游觀光等要素有機結合的生態(tài)經濟發(fā)展新區(qū)。

　　王書堅要求，全市各級各部門要本著對歷史和人民高度負責的態(tài)度，精誠協(xié)作，密切配合，為治理工作順利開展提供高品質、全方位服務保障；希望沿河廣大干部群眾從構建未來美好生活角度出發(fā)，充分理解和支持治理工作開展，為工程建設提供良好的輿論氛圍和施工環(huán)境。希望有關部門、相關區(qū)市和全體建設者們，牢固樹立起安全意識、質量意識、責任意識和廉潔意識，科學組織、陽光操作、文明施工，努力把大沽河工程建成人民滿意的民心工程，經得起歷史檢驗的精品工程！

　　百姓期待治理帶來實惠

　　昨天記者在開工典禮現(xiàn)場看到，十余輛大型挖掘機已經進入到施工現(xiàn)場，頭戴安全帽的施工人員也列隊參加了典禮，這一切都顯示大沽河治理工程已全線展開。

　　在現(xiàn)場，最高興的莫過于自發(fā)從周邊村鎮(zhèn)趕來的老百姓。居住在大沽河畔的老百姓收獲著母親河帶來的稻谷滿倉和果蔬飄香，他們對大沽河的綜合整治也格外期待。“希望大沽河能越來越干凈、漂亮?！比R西市沽河鎮(zhèn)東沙埠村村民張國向的家離河道只有幾百米的距離，他的5個塑料大棚離河更近?！拔覀冞@里的地特別好種，土地肥沃、灌溉便利，這都是大沽河給我們帶來的福分?！睆垏蜃铌P注的是這次綜合整治要在大壩邊上種樹、壩頂上修路，“樹種得多了，我們居住的環(huán)境就會變好，空氣質量也好?！睆垏蚣业拇笈锢锓N有大蒜和洋蔥，市場上菜價的波動直接影響著他家的收入，沒有商販上門收購的時候，他要把蔬菜運往萊西賣，“希望大沽河整治好了之后，能吸引更多的游客，大棚里的蔬菜也會有更好的銷路。”

　　解讀大沽河

　　大沽河古稱“姑水”，經過多年治理，河道防洪標準由不足10年一遇，目前基本達到20年一遇，部分河段達到50年一遇。大沽河流域范圍內共有50個鎮(zhèn)（街道辦事處），村莊2513個，總人口約240萬人，約占青島市總人口的27%。

　　河流沿岸各鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平較高，是青島主要糧食、果蔬生產基地。流域內的工業(yè)園區(qū)主要分布在萊西市、膠州市城區(qū)、城陽區(qū)西部及李哥莊、南村、南墅、姜山、華山等五個重點中心鎮(zhèn)。第三產業(yè)發(fā)展以果蔬批發(fā)貿易為主，其他商貿流通業(yè)以滿足村民生產生活為主。流域范圍內自然景觀和人文古跡等旅游資源豐富，但旅游業(yè)發(fā)展剛剛起步，旅游資源尚未得到有效開發(fā)。流域內有2座大型水庫、7座中型水庫及大量小型水庫、塘壩工程。大中型水庫興利庫容約3.97億立方米，占青島市大中型水庫的60.33%（不含棘洪灘水庫），是青島市最重要的水源地。

　　綜上可以看到，大沽河流域是青島城市發(fā)展最重要的水源地；大沽河流域是保障青島市綠色生態(tài)安全的重要屏障；大沽河流域是青島市現(xiàn)代農業(yè)優(yōu)化發(fā)展的重要支撐；大沽河流域是孕育青島歷史文明、民俗文化與自然景觀資源的搖籃；大沽河流域是推進青島市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要地區(qū)。

　　重點實施“七大工程”

　　根據(jù)規(guī)劃，到“十二五”末，大沽河自產芝水庫至入?？诙魏托」梁幼员笔畮烊氪蠊梁佣危ㄩL55公里）兩側及相關區(qū)域，重點實施并完成“七大工程”。

　　1、防洪工程

　　到2012年底，完成堤壩加固、護岸建設、河道清淤拓寬等工程，將全線防洪標準提高到“50年一遇”。

　　2、水資源開發(fā)工程

　　實施梯級攔蓄工程，形成連續(xù)水面；合理布局，優(yōu)化配置，高標準規(guī)劃、高質量建設攔河壩（閘），增加河道蓄水、供水和水源涵養(yǎng)能力；規(guī)劃建設調蓄水工程。

　　3、道路交通工程

　　到2013年底，完成堤頂路和橋梁工程建設，形成貫通河道上下游、左右岸的新的交通網(wǎng)絡，實現(xiàn)壩路一體化，做到一橋一景，增添河道景觀效應。

　　4、生態(tài)建設工程

　　與水源保護相結合，在濱海、沿河濕地、跨河構筑物及河道上游生態(tài)修復區(qū)，建設防護林、蓄滯洪濕地，形成生態(tài)旅游帶。

　　5、環(huán)境保護工程

　　抓好流域保護，加強環(huán)?；A性工程建設，采取污染源預防、治理等措施，河道全線水質確保不低于三類水標準，改善河道水環(huán)境。

　　6、現(xiàn)代農業(yè)化基地建設工程

　　因河、因地制宜，大力發(fā)展特色農業(yè)、設施農業(yè)、規(guī)模農業(yè)，建設一批現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)和基地，打造全市重要的現(xiàn)代農業(yè)聚集帶。在農業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，將充分發(fā)揮現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢，積極優(yōu)化“北果南菜”的農業(yè)總體發(fā)展格局，打造一批山東省乃至全國水平的現(xiàn)代農業(yè)基地，將大沽河流域建設成為“集農業(yè)生產、科技示范、生態(tài)觀光旅游”為一體的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)聚集帶。發(fā)揮即墨國家農業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)的示范帶動作用，加強農業(yè)生產的科技引導，降低農藥、化肥的使用量，減少源污染，改善流域生態(tài)環(huán)境。加大扶持力度，切實增強東莊頭等果蔬批發(fā)市場的綜合實力，積極拓展市場，有效提升對周邊果蔬產業(yè)基地的服務水平。結合攔蓄水工程的建設，完善農業(yè)灌溉設施的建設，提高農業(yè)產業(yè)效益。

　　7、小城鎮(zhèn)與新農村示范建設工程

　　加大沿河村莊合并和舊村改造力度，建設新型農村社區(qū)，打造風情宜居建筑群、特色鄉(xiāng)村田園、河畔旅游景觀等重要節(jié)點，培育形成各具特色的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)和社會主義新農村。大沽河將積極培育流域內小城市及特色鎮(zhèn)，作為推動流域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的示范和動力，創(chuàng)造城鎮(zhèn)化發(fā)展新模式，帶動流域社會經濟全面可持續(xù)發(fā)展。未來，膠州市李哥莊鎮(zhèn)和平度市南村鎮(zhèn)將成為小城市，前者將重點發(fā)展為新興工業(yè)重鎮(zhèn)，大沽河畔重要的旅游度假基地、宜居水城；后者將重點發(fā)展為集旅游度假、商貿物流、加工制造為一體的現(xiàn)代化小城市。萊西南墅鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)、日莊鎮(zhèn)，平度云山鎮(zhèn)、仁兆鎮(zhèn)、古峴鎮(zhèn)，即墨移風店鎮(zhèn)、七級鎮(zhèn)，城陽河套街道辦事處，將利用自身資源優(yōu)勢，加快生態(tài)旅游產業(yè)的發(fā)展，使旅游產業(yè)成為城鎮(zhèn)發(fā)展的新動力。大沽河流域內其他農業(yè)特色鎮(zhèn)，將重點強化現(xiàn)代設施農業(yè)、生態(tài)觀光農業(yè)的發(fā)展，切實增強農民自我建設社會主義新農村的實力。

　　治理亮點亮點1：

　　三區(qū)五湖九濕地

　　三區(qū)分別為河口濕地旅游區(qū)、萊西湖生態(tài)觀光旅游區(qū)、故城文化及田園生態(tài)旅游區(qū)三大濱河旅游區(qū)。

　　五湖分別為萊西湖、青山湖、東湖、桃源湖、棘洪灘水庫五大湖泊。

　　九濕地分別為沿河九處面積大于20公頃的重要濕地，包括海口濕地保護區(qū)、桃源河口濕地、流浩河口濕地、移風濕地、大小沽河交叉口濕地、潴河口濕地、萊西濱水濕地、豬洞河口濕地、黃同河口濕地。

　　亮點2：

　　綠道連通十五點

　　結合防洪堤壩，建設貫通南北的濱河綠道，并與各旅游功能節(jié)點內部的綠道相連接，形成相對自成體系的綠道系統(tǒng)，積極融入青島市域的綠道系統(tǒng)。

　　河流沿線規(guī)劃布局15個旅游功能節(jié)點，分別為入海口及城陽濱河節(jié)點、膠州城市濱河節(jié)點、桃源湖濕地節(jié)點、李哥莊濱河特色小城市節(jié)點、七級鄉(xiāng)野特色田園節(jié)點、南村濱河特色小城市節(jié)點、移風旅游服務中心節(jié)點、即墨故城/沽河岔口節(jié)點、東莊頭特色農耕園、萊西城市濱河節(jié)點、產芝水庫濱湖節(jié)點、日莊鎮(zhèn)濱湖節(jié)點、豬洞河岔口/武備鎮(zhèn)節(jié)點、黃同河岔口節(jié)點、青山湖風景區(qū)節(jié)點。

　　亮點3：

　　二十二橋跨兩岸

　　沿大沽河流域將建設22座橋梁，同時兩岸建設生態(tài)綠廊和綠道。其中，南北蜿蜒的綠道主要方便周邊的居民休閑健身、旅游觀光?？v向貫通的沿河道路提供沿河交通的主干道。二十二橋跨兩岸將加強河流兩岸交通聯(lián)系。同時，區(qū)域路網(wǎng)有機銜接——形成快捷便利的交通體系。

　　河道內可利用的灘地，應規(guī)劃為公共活動空間，嚴禁私人、企業(yè)占用。根據(jù)河灘用地大小，合理組織交通方式，主要以木棧道、石砌小路等步行道和自行車道為主，并與濱河道路相連，將濱河綠道建設延伸至河灘。若用地空間充足，可修建停車場。

　　亮點4：

　　二十五閘水相連

　　大沽河是青島重要的水源地，在水資源方面，通過整治，可增加可利用水量6800萬立方米/年，將水資源利用率提高至87.81%，滿足沿岸農業(yè)生產灌溉用水需求；通過污染防治及規(guī)劃建設管制，強化水源地保護，遠期地表水質提升到《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類標準，地下水源地達到《地下水質量標準》II類標準。在水安全方面，防洪能力由20年一遇提高到50年一遇，有力保障了兩岸居民的生命財產及農業(yè)生產的安全。在水環(huán)境方面，修復生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。劃定水面保護區(qū)，建設濱河林帶，保護河道及河流濕地，為野生鳥類提供適宜的棲息環(huán)境。在水景觀方面，通過增加25道攔水閘壩，實現(xiàn)河道水面相連，規(guī)劃建設桃源湖及濱河濕地，增加水面面積約20平方公里。(記者臧旭平 孫靜芳)