香港內(nèi)地聯(lián)手解決內(nèi)地孕婦問題 已見成效(圖)

周一岳表示，特區(qū)政府研究進(jìn)一步降低或取消全部非本地孕婦分娩的配額

　　中新網(wǎng)2月9日電 綜合消息，為阻擋不符合資格的“雙非”孕婦來港分娩，香港特區(qū)政府近來加大執(zhí)法措施，特別是防止“雙非”孕婦沖急癥室現(xiàn)象已有成效，數(shù)字降低。香港食物及衛(wèi)生局局長(zhǎng)周一岳8日再明確指出，如有需要公立醫(yī)院會(huì)降低或取消全部非本地孕婦分娩的配額。

　　堵截“雙非”初見成效

　　父母均非香港居民的嬰兒被視為“雙非”嬰兒，嬰兒的母親即“雙非”孕婦必須持香港醫(yī)院的預(yù)約證明書才能入境分娩。不過無資格的“雙非”孕婦來港生產(chǎn)情況在去年有所增長(zhǎng)，并且不時(shí)發(fā)生臨盆一刻才沖進(jìn)公立醫(yī)院急診室的個(gè)案。

　　根據(jù)香港醫(yī)院管理局統(tǒng)計(jì)，2011年全年沖急癥室的個(gè)案較前一年高，總數(shù)為1657宗，當(dāng)中有437宗屬于已預(yù)約個(gè)案；在今年1月記錄得179宗有關(guān)個(gè)案，只有22宗屬于已預(yù)約個(gè)案。

　　為此港府多個(gè)部門循多方面連手應(yīng)對(duì)“雙非”孕婦違規(guī)入境及中介公司的非法行為。民政事務(wù)總署轄下牌照事務(wù)處繼本月2日之后，7日再進(jìn)行大規(guī)模掃蕩專門接待“雙非”孕婦來港產(chǎn)子的“月子公寓”黑點(diǎn)，突擊巡查東區(qū)、油尖旺區(qū)及荃灣區(qū)26個(gè)居所，發(fā)現(xiàn)其中2個(gè)居所懷疑經(jīng)營(yíng)“月子公寓”，現(xiàn)正就個(gè)案作搜證，若有足夠證據(jù)會(huì)實(shí)時(shí)提出檢控。

　　針對(duì)沖急癥室問題，周一岳表示，目前最重要是從源頭著手處理有關(guān)問題。在過境方面，衛(wèi)生署正與入境事務(wù)處合作，堵截?zé)o預(yù)約證明書的孕婦進(jìn)入香港。包括在中介公司、入境車輛和住宿地方等方面加強(qiáng)措施堵截。

　　他指相關(guān)數(shù)字已經(jīng)大幅減少，有關(guān)個(gè)案由過去半年平均每星期30至40宗，降至過去3星期平均每星期10多宗，但不能太早評(píng)定措施是否有效。

　　以靠近深圳的沙田韋爾斯親王醫(yī)院為例，1月共有30多名非本地孕婦沖急癥室，較去年11、12月分別有45及40宗稍有放緩。該院婦產(chǎn)科部門主管張德康稱，沖急癥室數(shù)字稍有放緩，但認(rèn)為在年頭單月全港仍有高達(dá)179宗沖急癥分娩個(gè)案，屬不正常。他擔(dān)心今年下半年沖急癥室情況加劇，認(rèn)為政府要加強(qiáng)堵截措施，并提議征收懲罰性收費(fèi)。

　　港府在去年中將2012年非本地孕婦來港產(chǎn)子的數(shù)目，限于35000名，其中公立醫(yī)院可撥出的分娩名額限制在3400個(gè)，而私家醫(yī)院亦同意非本地孕婦來港分娩的名額定于約31000名。

　　周一岳指，香港本地孕婦2011年在醫(yī)管局下轄公立醫(yī)院分娩的人數(shù)增加了9%，顯示本地居民生育意愿在提升。為應(yīng)對(duì)今年可能出現(xiàn)的“龍年效應(yīng)”，香港要首先為本地孕婦確保產(chǎn)科及初生嬰兒服務(wù)。

　　他并透露，醫(yī)管局正檢討2013年公立醫(yī)院的非本地孕婦分娩名額，如有需要，會(huì)進(jìn)一步降低公立醫(yī)院目前的3,400個(gè)名額，甚至取消全部配額，港府同時(shí)會(huì)與私家醫(yī)院商討明年提供非香港本地孕婦的名額，有關(guān)名額預(yù)計(jì)可于今年4月公布。

　　打擊過境車輛接載

　　醫(yī)管局目前正檢討明年可提供給非本地孕婦分娩的名額，周一岳說，視乎本地孕婦對(duì)香港產(chǎn)科服務(wù)的需求，如有需要，當(dāng)局會(huì)進(jìn)一步降低或取消全部配額。當(dāng)局亦會(huì)與私家醫(yī)院商討明年提供非本地孕婦的分娩名額，并要求私院預(yù)留足夠的名額及優(yōu)先提供服務(wù)予本地孕婦。

　　除港府采取各種措施，控制“雙非”孕婦違規(guī)行為還需要香港與內(nèi)地共同配合。民政事務(wù)局局長(zhǎng)曾德成表示，對(duì)于違規(guī)使用過境車輛接載非本地孕婦來港的個(gè)案，警方也正與內(nèi)地當(dāng)局合作，連手打擊違規(guī)的車輛及司機(jī)。

　　港府于1月中推出4招行政措施，遏止內(nèi)地“雙非”孕婦沖閘來港產(chǎn)子，并已初見成效。香港食物及衛(wèi)生局局長(zhǎng)周一岳透露，內(nèi)地孕婦闖急癥室個(gè)案已經(jīng)由過去大半年平均每星期約30個(gè)至40個(gè)個(gè)案，回落至近3個(gè)星期每周10多人，減少了2成至3成。

　　而在8日的香港立法會(huì)大會(huì)上，有議員要求港府交代為遏止內(nèi)地“雙非”孕婦涌港所采取的4項(xiàng)行政措施的成效，何時(shí)會(huì)就此全面檢討，并會(huì)否考慮透過大幅削減配額顯示特區(qū)政府打擊內(nèi)地孕婦來港分娩的決心等。

　　周一岳并強(qiáng)調(diào)，港府會(huì)繼續(xù)從源頭解決問題，包括采取聯(lián)合行動(dòng)，打擊中介公司協(xié)助非法逗留個(gè)案，打擊非法賓館，不容許無預(yù)約證明書的孕婦進(jìn)入香港分娩，并與內(nèi)地溝通，打擊不依照兩地牌照條款經(jīng)營(yíng)的汽車及司機(jī)，醫(yī)管局并正檢討非本地孕婦經(jīng)急癥室入院分娩的收費(fèi)，以遏止內(nèi)地孕婦“沖急癥室”的危險(xiǎn)行為，并會(huì)不時(shí)檢討各項(xiàng)措施的成效。

　　香港民政事務(wù)局局長(zhǎng)曾德成則指，盡管現(xiàn)階段并無特別制定檢視有關(guān)行政措施的時(shí)間表，但各部門會(huì)繼續(xù)留意社會(huì)上的意見，并密切監(jiān)察有關(guān)措施的成效，因時(shí)制宜，如有需要，會(huì)再增加或維持行政措施，而特區(qū)政府并會(huì)與內(nèi)地合作，通過已建立的機(jī)制，與內(nèi)地有關(guān)的單位商討“雙非孕婦”來港產(chǎn)子的問題。

　　就“釋法”以至“修法”等問題，周一岳強(qiáng)調(diào)說，香港社會(huì)就解決“雙非”孕婦問題有不同意見，包括釋法等，但任何措施都要符合現(xiàn)時(shí)法例，依法執(zhí)行，又指特區(qū)政府會(huì)在社會(huì)有更大的共識(shí)時(shí)，才會(huì)考慮從法律層面解決問題。