國(guó)土局長(zhǎng)遭企業(yè)主實(shí)名舉報(bào)暗箱操作 紀(jì)委調(diào)查

　　喬春平稱，他目前沒(méi)資格參加土地拍賣(mài)，咽不下這口氣就實(shí)名舉報(bào) 快報(bào)記者 陳超 攝

　　2011年5月份，泰州企業(yè)主喬春平看到泰州商務(wù)局的通告，稱將在姜堰市張甸鎮(zhèn)328國(guó)道旁建設(shè)港橋加油站，歡迎符合條件、有投資意愿的企業(yè)報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)。喬春平打算利用和朋友租來(lái)的地，競(jìng)爭(zhēng)建設(shè)加油站。喬春平說(shuō)，他的報(bào)告已獲得鎮(zhèn)政府的同意，但被姜堰國(guó)土局局長(zhǎng)吳某某卡住了。

　　“即使另選他址，土地也要通過(guò)掛牌程序，我們決定繼續(xù)競(jìng)爭(zhēng)?！眴檀浩奖硎荆?dāng)時(shí)他已經(jīng)通過(guò)了泰州商務(wù)局的資格審查，但還是被姜堰國(guó)土局的門(mén)檻攔住。

　　喬春平在網(wǎng)上發(fā)帖實(shí)名舉報(bào)吳某某暗中操縱此事，遭到了吳某某的否認(rèn)。目前，泰州國(guó)土局和姜堰市紀(jì)委已展開(kāi)調(diào)查。

　　第一階段

　　想用租來(lái)的地建加油站被否

　　剛剛過(guò)完年，網(wǎng)民們就在泰州市一家知名網(wǎng)站的論壇，看到了一則實(shí)名舉報(bào)的帖子。發(fā)帖人署實(shí)名喬春平，是泰州市一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人，他舉報(bào)姜堰市國(guó)土局局長(zhǎng)吳某某與其他人勾結(jié)，在姜堰市港橋加油站土地使用權(quán)的落實(shí)上，利用職務(wù)之便濫用職權(quán)。

　　籌集千萬(wàn)資金準(zhǔn)備申請(qǐng)

　　1月31日晚，快報(bào)記者見(jiàn)到了喬春平。據(jù)喬春平稱，2011年5月份，他在泰州當(dāng)?shù)貓?bào)紙上，看到了泰州市商務(wù)局的一則通告。通告稱，將在姜堰市張甸鎮(zhèn)328國(guó)道旁建設(shè)港橋加油站，歡迎社會(huì)各界符合條件、有投資意愿的企業(yè)報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)。

　　“我和朋友在張甸鎮(zhèn)租了一塊10多畝的土地，一看正好在泰州市商務(wù)局加油站選址的范圍里面，我就動(dòng)了申請(qǐng)建設(shè)加油站的念頭?！眴檀浩秸f(shuō)，根據(jù)相關(guān)要求，他一開(kāi)始即向張甸鎮(zhèn)人民政府、姜堰市發(fā)改委等打了一份報(bào)告，希望相關(guān)部門(mén)予以批準(zhǔn)，為此他一共籌集了1200萬(wàn)元資金。

　　2011年6月30日，喬春平打的報(bào)告，獲得了張甸鎮(zhèn)人民政府的蓋章確認(rèn)，并要求其將報(bào)告呈上級(jí)審批?！半S后我找到了姜堰市發(fā)改委，發(fā)改委原則上同意此事，要求將我提出的那塊地做好地形測(cè)繪工作，供姜堰市規(guī)劃部門(mén)審批?！眴檀浩秸f(shuō)，誰(shuí)知道這件事，卻卡在了姜堰市國(guó)土局局長(zhǎng)吳某某那里。

　　“局長(zhǎng)說(shuō)項(xiàng)目給了別人”

　　姜堰發(fā)改委紀(jì)檢書(shū)記殷云盛告訴快報(bào)記者，根據(jù)正常的流程，加油站的建設(shè)需要符合大的規(guī)劃，在此前提下將每年的年度計(jì)劃報(bào)泰州市商務(wù)局審核，再報(bào)省里備案。一切通過(guò)后，就可以到發(fā)改委來(lái)初步立項(xiàng)了。此時(shí)可以明確，需要在某個(gè)地方建設(shè)一座加油站，但具體在何處建設(shè)，仍需要由當(dāng)事人提出，在符合規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)的要求后，便可以正式立項(xiàng)，進(jìn)入流程。

　　喬春平說(shuō)，他提出用自己租賃的那塊土地建設(shè)加油站的計(jì)劃，就是被姜堰市國(guó)土局局長(zhǎng)吳某某否決的?！按笠?guī)劃在張甸鎮(zhèn)，也就是那塊地要在張甸鎮(zhèn)選，張甸鎮(zhèn)政府已經(jīng)同意了我的報(bào)告，但報(bào)告到了吳某某那里，卻引得他大發(fā)雷霆，不讓張甸鎮(zhèn)用我提供的那塊地?！眴檀浩秸f(shuō)，隨后，吳某某強(qiáng)迫張甸鎮(zhèn)另外提供了一塊地，“那塊地東西兩面不到200米遠(yuǎn)的上空，全部是密集的50萬(wàn)伏高壓線，居然成了姜堰國(guó)土局落實(shí)泰州市商務(wù)局加油站項(xiàng)目的用地?！?/p>

　　喬春平稱，他找到姜堰市國(guó)土局局長(zhǎng)吳某某理論，但吳某某卻告知他，這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)給了另外一個(gè)人蔣某，讓他放棄申辦。喬春平還向快報(bào)記者出示了一段自稱是他與吳某某的談話錄音。在該錄音中，快報(bào)記者聽(tīng)到一個(gè)聲音說(shuō)：“這個(gè)（項(xiàng)目）是梁徐的老書(shū)記蔣某搞的……明年在姜堰和海陵交界的××地方有兩個(gè)加油站，（到時(shí)候）我再幫你搞一個(gè)?！?/p>

　　回應(yīng)

　　吳某某承認(rèn)曾在辦公室與喬春平交談，但并沒(méi)有說(shuō)過(guò)上述內(nèi)容，也沒(méi)有把項(xiàng)目交給蔣某?？靾?bào)記者多次撥打蔣某電話，但始終無(wú)人接聽(tīng)。

　　第二階段

　　通過(guò)了資格審查，可還是沒(méi)戲

　　喬春平自稱胳膊擰不過(guò)大腿，只得默認(rèn)了另選他址建加油站一事?！安贿^(guò)我們發(fā)現(xiàn)，即使另選他址建設(shè)加油站，建設(shè)加油站的土地也是要通過(guò)掛牌程序公開(kāi)出讓的，我們決定繼續(xù)參與建設(shè)加油站的競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

　　商務(wù)局：他通過(guò)了審查

　　2011年12月1日，泰州市商務(wù)局作為加油站項(xiàng)目的主管部門(mén)，在《泰州日?qǐng)?bào)》上發(fā)布了2011年第5號(hào)《泰州市加油站發(fā)展計(jì)劃公告》。公告稱，有意投資建設(shè)并符合《成品油市場(chǎng)管理辦法》申請(qǐng)條件的企業(yè)，可以向他們提出申請(qǐng)。

　　1月4日，泰州市商務(wù)局發(fā)出了《關(guān)于新建姜堰市港橋加油站申請(qǐng)企業(yè)資格審查的確認(rèn)函》。《確認(rèn)函》稱，喬春平所在的企業(yè)和其他兩家企業(yè)具備了報(bào)名申請(qǐng)資格，通過(guò)了報(bào)名資格審查。

　　1月31日，泰州市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人確認(rèn)，喬春平通過(guò)了資格審查。相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，依據(jù)《江蘇省成品油市場(chǎng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》，應(yīng)由泰州市商務(wù)局對(duì)申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行資格審查。

　　“拍地時(shí)國(guó)土局又設(shè)卡”

　　通過(guò)了報(bào)名資格審查的喬春平稱，他在土地拍賣(mài)上又遭到了麻煩?！敖呤袊?guó)土局在公告上附加要求，報(bào)名人除了必須有泰州市商務(wù)局的確認(rèn)函外，還必須具有成品油批發(fā)資質(zhì)或與在姜堰市有油庫(kù)的成品油供應(yīng)商簽訂3年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供應(yīng)協(xié)議?！?/p>

　　《江蘇省成品油市場(chǎng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》第四章第十四條規(guī)定，申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，由省轄市成品油市場(chǎng)主管部門(mén)（在泰州是泰州市商務(wù)局）進(jìn)行資格審查，將符合條件的企業(yè)名單提供給國(guó)土管理部門(mén)。國(guó)土管理部門(mén)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式，向通過(guò)資格審查、符合條件的申請(qǐng)企業(yè)出讓土地使用權(quán)。

　　“為什么國(guó)土部門(mén)要對(duì)參加拍賣(mài)的企業(yè)二次審核？法律依據(jù)在哪？”喬春平說(shuō)，他找到吳某某要求其作出解釋，但沒(méi)有結(jié)果。

　　快報(bào)記者采訪相關(guān)部門(mén)時(shí)，不止一名不愿透露姓名的官員稱，建設(shè)加油站，省里有具體的流程規(guī)定，管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，各個(gè)部門(mén)依照各自的權(quán)限進(jìn)行核準(zhǔn)。

　　回應(yīng)

　　1月31日，快報(bào)記者就喬春平所說(shuō)的二次審核一事，向姜堰市國(guó)土局局長(zhǎng)吳某某求證。吳某某否認(rèn)了喬春平的說(shuō)法，表示這一切都是按照正常流程走的。

　　正常流程

　　企業(yè)應(yīng)按加油站年度發(fā)展計(jì)劃公告，在規(guī)定期限選定項(xiàng)目提出申請(qǐng)

　　省轄市成品油市場(chǎng)主管部門(mén)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行資格審查

　　國(guó)土管理部門(mén)通過(guò)招拍掛，向符合條件的企業(yè)出讓土地使用權(quán)

　　喬春平經(jīng)歷

　　準(zhǔn)備資料，向泰州商務(wù)局申請(qǐng)

　　泰州商務(wù)局通過(guò)資格審查

　　姜堰國(guó)土局附加要求，報(bào)名人必須具有成品油批發(fā)資質(zhì)或與在姜堰市有油庫(kù)的成品油供應(yīng)商簽訂3年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供應(yīng)協(xié)議

　　最新進(jìn)展

　　聯(lián)合調(diào)查已展開(kāi)

　　局長(zhǎng)：結(jié)果出來(lái)再說(shuō)

　　港橋加油站這塊土地的拍賣(mài)將于2月8日正式舉行，喬春平目前并沒(méi)有參與拍賣(mài)的資格。

　　喬春平表示，他因?yàn)檠什幌逻@口氣，所以才在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)名舉報(bào)此事。

　　事實(shí)上，喬春平的網(wǎng)帖一出，就引起了輿論的關(guān)注，不少網(wǎng)民紛紛跟帖。

　　跟帖者中，有自稱是泰州市國(guó)土局的人回復(fù)稱：“泰州市國(guó)土資源局高度重視，局主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間作出批示：要求市局紀(jì)檢監(jiān)察室會(huì)同相關(guān)職能處室，迅速就帖子反映的相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展認(rèn)真調(diào)查。若調(diào)查中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題，我們將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。”

　　見(jiàn)到積極迅速的跟帖回復(fù)，不僅不少網(wǎng)民贊同上級(jí)國(guó)土部門(mén)介入調(diào)查弄清事實(shí)真相。喬春平也跟帖回應(yīng)稱：“希望泰州市國(guó)土局頂住各方壓力，還我們一個(gè)公道！”

　　喬春平表示，他還將舉報(bào)信寄到了泰州市紀(jì)委。1月31日，快報(bào)記者從泰州市紀(jì)委獲悉，喬春平的舉報(bào)信他們已經(jīng)收悉，并按照規(guī)定轉(zhuǎn)交姜堰市紀(jì)委處理。

　　姜堰市紀(jì)委也向快報(bào)記者證實(shí)，春節(jié)前他們已經(jīng)收到上述舉報(bào)材料，目前已經(jīng)會(huì)同泰州市國(guó)土局聯(lián)合調(diào)查此事。

　　泰州市國(guó)土局紀(jì)檢書(shū)記劉銀發(fā)也告訴記者，他們已經(jīng)看到喬春平在網(wǎng)上的實(shí)名舉報(bào)。

　　劉銀發(fā)表示，就喬春平實(shí)名舉報(bào)網(wǎng)帖反映的相關(guān)問(wèn)題，他們已經(jīng)展開(kāi)了調(diào)查。

　　對(duì)于喬春平的舉報(bào)，姜堰市國(guó)土局局長(zhǎng)吳某某一概否認(rèn)。

　　吳某某向快報(bào)記者表示，這一切都是沒(méi)有的事情，反正現(xiàn)在上級(jí)部門(mén)已經(jīng)調(diào)查了，還是等調(diào)查結(jié)論出來(lái)再說(shuō)。

　　對(duì)于企業(yè)主實(shí)名舉報(bào)國(guó)土局長(zhǎng)這件事，快報(bào)記者將持續(xù)關(guān)注。