青島大力發(fā)展教育事業(yè) 一批超億元校舍啟用

????陳新宇是大學路小學4年級的一名學生，家住京山路上的他每天上學都會路過嶄新的青島26中，他期待著自己3年后也能成為26中的學生，坐在寬敞明亮的教室里，享受政府投入上億元資金打造的現(xiàn)代化校園。陳新宇看到的只是島城教育發(fā)展的一個側面，過去5年是島城素質教育全面推行、各類教育事業(yè)長足發(fā)展的5年。在這5年里，我市實現(xiàn)了從小學到初中9年義務教育全免費，這一重視教育的惠民舉措走在了全國前列；從2007年起，由財政每年撥出600萬元資金，為全市百萬名中小學生投校方責任險；普惠性幼兒園數(shù)量逐年增加，預計到2015年全市所有幼兒園中，公辦及公辦性質幼兒園所占比例將超過八成；此外，山東大學闊別半個世紀后重回島城、類似26中上億元建設的高標準新校園遍地開花……

　　公辦幼兒園數(shù)量逐年增

　　雖然在義務教育階段，我市早已實行了免學費制度，但是對于學前教育客觀存在的“上學難、上學貴”問題，卻成為困擾年輕父母的煩心事。事實上，這個“老大難”問題，并非青島“特產”，此前，在全國范圍學前教育的開辦原則均為“政府示范、社會力量主導”。2010年《全國中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020年）》頒布后，我市在2011年制定并頒布了 《青島市中長期教育改 革 和 發(fā)展 規(guī) 劃 綱 要（2011-2020年）》，這一規(guī)劃最大的特色在于，明確了學前教育的政府主導、公辦為主、民辦補充的發(fā)展原則。

　　2010年11月，位于市南區(qū)鴻仕雅居小區(qū)內的市南實驗幼兒園分園正式開園，這一看似平常的幼兒園，卻是過去10年間市內四區(qū)增加的惟一一所公辦幼兒園。公辦幼兒園收費較低、辦學質量較高，把孩子送進公辦幼兒園是很多家長的最大期盼，但在2010年以前，我市全額撥款的公辦幼兒園數(shù)量少得可憐，只有21所。

　　綱要實施后，我市迅速制定了學前教育發(fā)展的3年和5年規(guī)劃，根據(jù)我市規(guī)劃，未來3年里島城將增加數(shù)百所幼兒園，其中僅市內四區(qū)就將增加37所公辦和公辦性質幼兒園。據(jù)統(tǒng)計，僅2011年一年，我市市內四區(qū)就新增了10所公辦幼兒園，而《青島市學前教育設施布局規(guī)劃（2011-2015年）》顯示，今年和明年將是我市幼兒園建設、尤其是公辦和公辦性質幼兒園建設的高潮期，僅今年全市就將新建、改擴建幼兒園259所，其中公辦及公辦性質幼兒園234所，民辦幼兒園25所。2013年全市新建、改擴建幼兒園302所，其中公辦及公辦性質幼兒園279所，民辦幼兒園23所。

　　9年義務教育“零收費”

　　“真是給老百姓省錢了，要不我這兩個孩子一年就得往學校交1000多元錢。”說起義務教育階段學生上學不花錢，萊西市河頭店鎮(zhèn)松旺莊村村民梁東一個勁說兩個孩子趕上了好時候。梁東有兩個孩子，女兒梁心夢在河頭店鎮(zhèn)松旺莊小學讀5年級，兒子梁書平在該學校讀2年級。2007年，梁心夢上小學，就是在這一年我市取消全市義務教育階段學生學雜費，9年義務教育階段的學生上學只需交納課本費、校服費等“小錢”。

　　據(jù)介紹，從2006年起我市免除農村義務教育雜費的規(guī)定，比國務院要求提前了一年。2007年，我市又進一步實施免除城市義務教育雜費、免費向農村義務教育學生提供教科書、免除農村公辦義務教育學校寄宿生住宿費政策。

　　萊西市河頭店鎮(zhèn)松旺莊小學湯校長告訴記者，在沒有免除學雜費和課本費之前，每名學生每年要往學校交500多元錢，現(xiàn)在家長一分錢都不用交了，完全是零收費?！鞍凑找酝氖召M標準核算，9年下來，我這兩個孩子光學費就可以給我省下近一萬元錢呢?！绷簴|美滋滋地給記者算著賬。

　　從2009年起，我市又在免除雜費的基礎上，免除了5萬余名農村義務教育階段公辦學校寄宿生的住宿費；每年投資3600萬元為農村義務教育階段的學生免費提供教科書。對于農村學生來說，讀完中小學9年義務教育，父母不用再掏一分錢，全部由政府買單。

　　總的來說，從2007年起，全市共投入8.2億元，惠及家庭經濟困難學生約100萬人次，每年讓70余萬義務教育學生享受免雜費政策，32萬名農村義務教育學生和城市家庭經濟困難學生享受免費教科書政策，近7000名中職家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生享受免學費政策。

　　中小學生每年免費體檢

　　近年來，我市不斷加大教育投入、提高中小學生生均公用經費，隨著投入的加大，全市中小學生享受到的免費項目也越來越多。從2007年起，市政府每年出資600萬元，給全市3600所中小學幼兒園120萬名學生投了校方責任險，使學生在學校期間的安全有了根本保障。從2010年秋季學期開始，我市新增投入3億元，大幅度提高全市1262所公辦中小學的93萬名中小學生生均公用經費，并實現(xiàn)了全市公辦中小學公用經費標準的城鄉(xiāng)統(tǒng)一，城鄉(xiāng)中小學統(tǒng)一提高為小學每生每年700元、初中每生每年900元。為此，市區(qū)兩級財政每年新增投入1.93億元。另外，我市還在省內率先建立了公辦高中段學校公用經費財政預算內撥款制度，標準為普通高中、職業(yè)高中每生每年分別為500元、600元。為此，市區(qū)兩級財政每年新增投入1.06億元。

　　中小學公用經費提高后，初、高中學生參加學工、學農的材料費、住宿費，免除學校集體組織學生參加“社會課堂”、觀看電影文藝演出以及參加社會實踐活動的費用全部無需家長掏錢，同時，還免收全市中小學生冬季取暖費，免收公辦高中段學校學生電教教材費，每年免費為中小學生體檢一次。初步估算，小學生每生每年可免除50元費用，中學生每年免除的費用平均過百元。

　　2011年，我市又進一步提高全市特殊教育學校生均公用經費標準，把公用經費財政預算內撥款標準由1100元提高至7200元的標準。同時免收特殊教育學校在校學生的各項學習生活費用，并大幅提高全市特殊教育學校生均公用經費標準。免除特殊教育學校義務教育段在校殘疾學生的餐費、交通費、校服費和被褥費等。免除特殊教育學校高中段學生課本費、餐費、住宿費、交通費、取暖費、校服費、被褥費，及普通高中學生學費等。

　　一批超億元新校舍啟用

　　“我們學校的硬件絕對沒得比。”青島第二實驗初級中學第一批學生、8年級3班王嘯宇坐在現(xiàn)代化的教室里充滿自豪。

　　2010年位于浮山新區(qū)的青島第二實驗初級中學，在市民關注的目光中落成并正式開始招生。二實驗從剛開建起就備受社會各界關注，這是因為除了浮山新區(qū)人口日益增多帶來的入學難外，學校硬件建設的高標準同樣引人注目。記者在校園里看到，除了教學樓、實驗樓、綜合樓、行政樓、素質樓、風雨操場、餐廳、地下車庫等功能先進的設施外，學校在教學硬件設施上還實現(xiàn)了多個第一，全市第一家實現(xiàn)所有教室配備交互式黑板、學校還裝備了國內惟一實現(xiàn)三維立體動態(tài)展示的數(shù)字化星球地理教室。據(jù)介紹，學?？偼顿Y達到了1.2億元。

　　此后，一批超億元高標準建設的新校園在全市范圍內投入使用。建設時間長達3年多的青島26中，于2011年秋季學期投入使用，該學校布局合理，設施先進，多項設計和規(guī)劃指標在全省乃至全國處于領先水平。于同年投入使用的開發(fā)區(qū)實驗初中投入1.5億元，占地約67畝，建筑面積2.26萬平方米，可容納36個教學班，能夠滿足1800名學生就學需求，是一所設計理念先進、綜合設施完備、功能齊全、省內一流的高標準現(xiàn)代化學校。此外，還有新平度九中也投入使用，該?？偼顿Y超過3億元，讓3122名學生告別農村高中時代。

　　近年來，我市啟動了“校安工程”、“供暖設施改造工程”、“直飲水工程”等一系列工程項目，幫助全市中小學校實現(xiàn)了硬件環(huán)境的全面升級。其中，中小學校舍安全工程是2011年市政府在城鄉(xiāng)建設和改善人民生活方面重點要辦的12件民生實事項目之一，僅去年一年，我市校安工程加固項目已為全市180所學校、共449棟校舍實施加固維修，完成資金投入1.8億元；拆除重建項目涉及學校257所，拆除校舍1644棟，新建校舍729棟，拆除面積38.7萬平方米，新建面積64萬平方米，完成資金投入12.1億元。據(jù)介紹，我市中小學校安工程將持續(xù)到2013年，其中90%的校舍加固改造可在今年完工。