美國宣布裁軍10萬人 安全重心將轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)

　　1月26日，美國參謀長聯(lián)席會(huì)議主席登普西右和美國國防部長帕內(nèi)塔共同出席記者會(huì)。新華社發(fā)

　　美國國防部長帕內(nèi)塔26日在五角大樓公布了新財(cái)年國防預(yù)算摘要。其中引人關(guān)注的內(nèi)容是美軍將裁減8萬名陸軍人員和2萬名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)人員。帕內(nèi)塔表示，推出這一舉措是為了適應(yīng)美國聯(lián)邦政府削減預(yù)算和調(diào)整安全戰(zhàn)略的需要。

　　裁減地面部隊(duì)10萬人

　　根據(jù)帕內(nèi)塔當(dāng)天公布的預(yù)算摘要，美軍計(jì)劃將現(xiàn)役陸軍人數(shù)從2010年的57萬人削減到49萬人，將海軍陸戰(zhàn)隊(duì)人員從20.2萬人削減到18.2萬人，總共裁減10萬人。根據(jù)國防部數(shù)據(jù)，2010年是“9·11”襲擊之后，美軍陸軍人數(shù)最多的一年。

　　分析人士認(rèn)為，隨著伊拉克與阿富汗兩場戰(zhàn)爭走向終結(jié)，美軍縮小地面部隊(duì)規(guī)模勢在必行，但這絲毫不意味著美軍軍力下降。面對(duì)預(yù)算困境，奧巴馬政府選擇了用高技術(shù)而不是兵員數(shù)量來維持軍事優(yōu)勢。

　　根據(jù)預(yù)算摘要，美軍在裁減地面部隊(duì)的同時(shí)，其他兵種也將淘汰一些老舊裝備或不必要的建制。例如，海軍將讓7艘巡洋艦提早退役，因?yàn)槠渲杏?艘不具備發(fā)射彈道導(dǎo)彈的能力；空軍方面則將把60個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)戰(zhàn)術(shù)中隊(duì)裁掉6個(gè)。

　　重點(diǎn)照顧亞太地區(qū)

　　根據(jù)預(yù)算摘要，美軍在裁減地面部隊(duì)的同時(shí)，將盡量保證空軍與海軍開支，而在新國防戰(zhàn)略中得到重點(diǎn)照顧的美軍亞太地區(qū)布局不會(huì)受到軍費(fèi)削減的影響。

　　進(jìn)步政策研究所國家安全項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吉姆·亞柯蒂斯認(rèn)為，奧巴馬政府在削減軍費(fèi)方面其實(shí)是選擇了用高技術(shù)替代昂貴的人力，隨著美國面臨的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)迅速變化，這一調(diào)整實(shí)際上確保了美軍優(yōu)勢地位不會(huì)受到太大挑戰(zhàn)。

　　根據(jù)預(yù)算摘要，美軍獨(dú)有的能力基本都得到了保留，不受預(yù)算削減影響，這其中包括美軍的11艘航空母艦、轟炸機(jī)集群、兩棲作戰(zhàn)艦編隊(duì)、在亞太與中東地區(qū)的力量。此外，美軍的一些重要研究也不會(huì)受到影響，尤其是在確保其擁有?？哲娛聝?yōu)勢的研究方面。

　　縮小海外作戰(zhàn)規(guī)模

　　裁減地面部隊(duì)還顯示了美軍在戰(zhàn)略方面的另一個(gè)新動(dòng)向，即從伊拉克與阿富汗撤退后，美軍將縮小在海外的規(guī)模，更少地參與其他國家重建、恢復(fù)等工作。在反恐方面，近期美軍的行動(dòng)表明，他們將更依靠情報(bào)與特種作戰(zhàn)相結(jié)合的方式打擊恐怖主義，而不是依靠大量地面部隊(duì)占領(lǐng)大片外國領(lǐng)土。

　　這一轉(zhuǎn)向在奧巴馬上任開始就已初現(xiàn)端倪。奧巴馬上任之后，美國在阿富汗與巴基斯坦邊境用無人機(jī)發(fā)動(dòng)的打擊數(shù)量迅速增加，大大超過前總統(tǒng)小布什在任時(shí)期的頻率。美國媒體報(bào)道說，五角大樓將在具體預(yù)算要求中提出，將無人機(jī)的數(shù)量進(jìn)一步增加，同時(shí)在海外采取軍事行動(dòng)時(shí)更多地派遣特種部隊(duì)。