即墨：加快建設(shè)開放型現(xiàn)代化城市

????——全力推進特色精品城市建設(shè)，加快打造功能完善、富有特色的宜居城市。

????按照建設(shè)中等規(guī)模開放型現(xiàn)代化城市的目標定位，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理，使即墨城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平真正與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。堅持高起點規(guī)劃，進一步優(yōu)化城市規(guī)劃，切實增強規(guī)劃的前瞻性、引領(lǐng)性和權(quán)威性；進一步優(yōu)化城市布局，“疏老城、建新城”，推動城市形態(tài)由縣城向現(xiàn)代化城市轉(zhuǎn)型升級；進一步優(yōu)化城市設(shè)計，加強重點區(qū)域、重要建筑和建筑立面的規(guī)劃設(shè)計，促進風(fēng)格、色彩、形態(tài)和諧統(tǒng)一。堅持高標準建設(shè)，按照基礎(chǔ)配套先行、打造特色精品的要求，重點抓好城市中心區(qū)建設(shè)，深入開展重要節(jié)點整治和市容環(huán)境綜合整治行動，加強城市景觀和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力將城區(qū)打造成設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美、具有現(xiàn)代化氣息的城市綜合功能區(qū)。切實加大城中村拆遷改造力度，樹立“片區(qū)規(guī)劃、片區(qū)拆遷、片區(qū)改造”理念，堅決杜絕零打碎敲的無序開發(fā)模式，爭取五年內(nèi)全面完成城區(qū)舊村改造任務(wù)。高水平規(guī)劃建設(shè)鰲山灣新城，按照世界一流規(guī)劃標準、國際先進建設(shè)理念，以海洋科研教育、高端旅游會展為鮮明特色，加快建設(shè)輕軌、港口、金融、商務(wù)等重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，將鰲山灣區(qū)域建設(shè)成濱海特色凸顯、藍色產(chǎn)業(yè)聚集、功能配套完善的海洋科研城、旅游會展城、現(xiàn)代大學(xué)城，建成拓展城市空間、提升城市品質(zhì)、連接青島中心、豐富青島內(nèi)涵的強力增長極，使之形成即墨“連濱海、融青島”的重要空間和結(jié)合點。堅持高效能管理，以整潔城市、暢通城市、安靜城市為目標，實事求是地研究創(chuàng)新城市管理體制和運行機制，切實解決管理中的盲區(qū)和弱項，實現(xiàn)城市管理的體制高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)；按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，嚴格落實管理責(zé)任，切實加大管理力度，扎實做好城市環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維護等工作，提高城市管理的人性化、精細化水平，使城市管理真正走上規(guī)范管理、精細管理、長效管理、依法管理的軌道。

????——聚力打造“藍色硅谷”核心區(qū)，加快建設(shè)科研力量雄厚、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達的藍色新城。????突出抓好藍色經(jīng)濟重點功能區(qū)建設(shè)。圍繞打造“藍色硅谷”智慧中樞和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源，加快建設(shè)鰲山衛(wèi)科技創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)、溫泉綜合服務(wù)區(qū)，大力推進海洋科技國家實驗室等“國字號”海洋科研項目和海洋高新技術(shù)孵化器、海洋科研產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)，建成一批在全國具有較強影響力的“藍色硅谷”領(lǐng)軍項目；重點推進山東大學(xué)青島校區(qū)建設(shè)，將其作為全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的重中之重、作為本屆即墨市委、市政府各項工作的重中之重，全力以赴促進和保障項目順利實施。突出抓好現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。瞄準科技前沿、產(chǎn)業(yè)高端，加快推進海洋科研成果產(chǎn)業(yè)化，重點發(fā)展船舶、海洋裝備制造、海洋新能源等海洋二產(chǎn)和濱海文化旅游、科研教育、港口物流、藍色金融等海洋三產(chǎn)，著力提升水產(chǎn)種苗、工廠化養(yǎng)殖、海洋牧場、碳匯漁業(yè)等海洋一產(chǎn)。爭取五年內(nèi)使海洋產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到13%以上。突出抓好藍色經(jīng)濟人才隊伍建設(shè)。實施藍色經(jīng)濟千名高層次人才引進規(guī)劃，建設(shè)藍色經(jīng)濟人才科技創(chuàng)業(yè)園，加快聚集海洋高科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。通過加快“藍色硅谷”建設(shè)，使其成為國際一流的海洋科技研發(fā)中心、成果孵化中心、人才集聚中心和海洋新興產(chǎn)業(yè)培育中心，讓即墨在中國乃至世界海洋科研中彰顯鮮明的地域特色、確立領(lǐng)軍發(fā)展的優(yōu)勢地位。

????——統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合、均等普惠的幸福城市。

????以新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，高起點、高標準地搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，根據(jù)小城鎮(zhèn)的區(qū)位和資源特點，合理確定城鎮(zhèn)的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)方向、功能分區(qū)和設(shè)施配置；強化政府主導(dǎo)，實施政策傾斜，加大公共財政投入，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村輻射，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體聯(lián)動；大力推進中心城鎮(zhèn)和特色城鎮(zhèn)建設(shè)，切實增強城鎮(zhèn)的綜合承載能力、吸納聚集能力、統(tǒng)籌發(fā)展能力和管理服務(wù)能力，形成一批功能齊全、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)；鼓勵中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和擴散，培育鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移增收；積極實施農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)村中心社區(qū)，逐步完善配套服務(wù)設(shè)施，在即墨全市農(nóng)村基本實現(xiàn)公共服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化；深入開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村四大工程建設(shè)，努力把廣大農(nóng)村建成環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明和諧的美好家園；以防洪、蓄水、興業(yè)、富民為目標，全面完成大沽河綜合治理及周邊區(qū)域建設(shè)，將其建成拉動西北部經(jīng)濟騰飛和農(nóng)民增收的新增長極，形成東環(huán)海、西環(huán)河、兩翼齊飛的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。

????——全面提升對外開放水平，加快建設(shè)優(yōu)勢要素聚集、發(fā)展活力充足的開放城市。

????更加注重選育高端項目。在加快促進現(xiàn)有重點項目建設(shè)的同時，深入實施定向、定位、定點招商，突出抓好對國內(nèi)外500強和“國字號”大企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的招商，突出抓好項目產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、市場鏈的招商，突出抓好高端、新興、高科技、低碳環(huán)保等項目的引進建設(shè)；突出把好項目引進的質(zhì)量關(guān)，著眼長遠、不搞急功近利，著力引進建設(shè)高水平的“財富”項目，堅決杜絕低水平的“包袱”項目，切實提高項目的質(zhì)量和效益。力爭2016年全市到賬外資突破10億美元、實際利用內(nèi)資突破350億元。更加注重營造優(yōu)良的開放環(huán)境。進一步完善和強化重點功能區(qū)的載體功能，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)功能科學(xué)布局項目，切實增強各類園區(qū)的集聚集約發(fā)展水平，努力打造接軌國際、國內(nèi)一流的載體環(huán)境、政策環(huán)境、商務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境。更加注重推動企業(yè)擴大國際化經(jīng)營。堅持引進來與走出去并舉，加快建設(shè)國家級出口轉(zhuǎn)型示范基地，積極鼓勵本土品牌參與國際市場競爭，進一步優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，努力提升高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重，繼續(xù)保持外經(jīng)貿(mào)工作在全省的領(lǐng)先地位。

????——切實強化自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)精英人才匯聚、科技發(fā)達的創(chuàng)新城市。

????著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。推動創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，積極扶持企業(yè)新建各級技術(shù)研發(fā)中心，努力實現(xiàn)政府引導(dǎo)性投入穩(wěn)步增長、企業(yè)主體性投入持續(xù)增長、社會多渠道投入大幅增長；加強資源節(jié)約、節(jié)能減排和環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。著力促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。全力抓好山東大學(xué)青島科技園、一汽研發(fā)中心、東麗生命科學(xué)園、捷能汽輪機院士工作站等技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)，鼓勵企業(yè)加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重。著力加強高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會管理需要，探索建立人才發(fā)展特別導(dǎo)向、特別政策、特別機制，引進國內(nèi)外高層次人才，強化高技能職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍，營造留人用人的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

????——積極推動文化改革發(fā)展，加快建設(shè)文化繁榮、軟實力較強的人文城市。

????扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)，積極倡導(dǎo)“公正、包容、責(zé)任、誠信”的價值取向，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建和主題實踐活動，鞏固提升省級文明城市創(chuàng)建成果，努力建設(shè)城鄉(xiāng)居民共有的精神文化家園；切實增加公益性文化事業(yè)投入，加快建設(shè)一批重點文化工程，配套完善鎮(zhèn)村綜合性文化活動場所，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)，繁榮文化精品創(chuàng)作，打造優(yōu)秀文化品牌，推動公共文化建設(shè)、文化服務(wù)向農(nóng)村延伸，公共文化設(shè)施向公眾開放；大力發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)基地，積極引進培育文化龍頭企業(yè)，加快發(fā)展演藝、創(chuàng)意、會展、海洋節(jié)慶等重點產(chǎn)業(yè)，努力把即墨建成文化與經(jīng)濟、城市互動融合的濱海文化名城。

????——切實加強和創(chuàng)新社會管理，加快建設(shè)群眾共建共享、民生保障有力的和諧城市。??

????始終堅持執(zhí)政為民。大力強化宗旨意識，牢固樹立群眾觀念，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真切關(guān)注群眾訴求，真實反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，真心解決群眾問題，不斷提高機關(guān)服務(wù)效能，以群眾觀念和創(chuàng)新方式教育群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾，努力做好新形勢下的群眾工作。健全完善民生保障機制。認真研究促進勞動就業(yè)和群眾增收的政策措施，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平；牢固樹立科學(xué)的教育觀，以學(xué)生快樂學(xué)習(xí)、健康成長、成功成才為目標，求真務(wù)實地辦好人民滿意的教育；繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步解決好群眾看病難、看病貴等問題；不斷提高養(yǎng)老、保險、救助、福利、住房等各類社會保障覆蓋范圍、統(tǒng)籌層次和保障水平，讓即墨的老百姓生活得更加安居樂業(yè)。提高社會管理科學(xué)化水平。著眼于解決突出問題、化解社會矛盾、強化源頭治理，以“平安即墨”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，建立和完善“體制健全、機制完善，任務(wù)清晰、責(zé)任明確，信息靈敏、反應(yīng)迅速，防范得力、處置有效”的社會管理體系，推進社會管理社區(qū)化、社區(qū)管理網(wǎng)格化、網(wǎng)格管理信息化，搭建市級、部門和鎮(zhèn)三級社情民意表達溝通平臺，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的社會管理網(wǎng)絡(luò)；完善全市域覆蓋、全天候監(jiān)控、全防區(qū)聯(lián)動的治安防范體系，扎實抓好食品藥品安全、交通安全、生產(chǎn)安全和治安安全，切實增強人民群眾的安全感和滿意度，努力把即墨建成青島市最安全、最穩(wěn)定、最和諧的城市之一。

?????精神是力量之源，作風(fēng)是事業(yè)之基。即墨從加強自身建設(shè)入手，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

????藍圖鼓舞人心，目標催人奮進。堅持以世界眼光謀劃新即墨、以國際標準創(chuàng)造新業(yè)績、以本土優(yōu)勢激發(fā)新活力，在更高起點上推動跨越發(fā)展、在更高水平上提升城市品質(zhì)、在更高層面上實現(xiàn)民生幸福，實現(xiàn)既定的發(fā)展目標，關(guān)鍵在干部。新一屆即墨市委專門出臺了《關(guān)于加強自身建設(shè)的決定》，從加強自身建設(shè)入手，進一步加強思想政治建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主政治建設(shè)，要求廣大黨員干部勤學(xué)善思、創(chuàng)新進取，夯實干事創(chuàng)業(yè)之基，牢記使命、真抓實干，勇?lián)缭桨l(fā)展之責(zé)，牢記宗旨、心系群眾，力踐執(zhí)政為民之諾，發(fā)揚民主、和諧共事，保持團結(jié)向上之勢，廉潔從政、克己慎行，不負黨和人民之托，以新思想、新思路、新作風(fēng)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

????站在高起點，謀求新跨越。伴隨著新一屆即墨市委、市政府堅持把發(fā)展作為第一目標，把民生幸福作為第一導(dǎo)向，更加注重經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重和創(chuàng)新社會管理的一系列科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略決策全面實施，一個更加繁榮、更加文明、更加和諧的中等規(guī)模的開放型現(xiàn)代化新即墨正在迅速崛起！屆時，即墨人民的生活必將更加殷實，更加幸福！