田橫非法采泥泛濫 老板月入5萬

　　說法>>>

　　所有采挖行為全都是違法的

　　在進(jìn)行了長時(shí)間的蹲點(diǎn)摸排后，為了制止偷挖海泥的行為,記者隨后聯(lián)系到即墨市海洋與漁業(yè)局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，半小時(shí)后,7名執(zhí)法人員分乘3輛車趕來黑子村，記者跟隨執(zhí)法人員來到海泥池，此刻海泥池不遠(yuǎn)處正停著一艘鐵皮船，從船頭上一根長長的管子伸到池中大口地“吐著”海泥，人贓并獲，執(zhí)法人員立即采取行動(dòng)封閉海泥池并要求采泥船只立刻停止作業(yè)，靠岸接受檢查。

　　面對(duì)突如其來的執(zhí)法人員，海泥池旁的這名工人的身份發(fā)生了轉(zhuǎn)變，原本自稱是雇工的他頃刻間便成了海泥池老板。“海泥是國家資源，未經(jīng)允許是不準(zhǔn)私自開采，你不知道嗎？”執(zhí)法人員說，“知道不讓挖，這不才干了沒幾天嗎？兒子剛給我買的船，也就才干了5天?！焙Ｄ喑乩习褰妻q說，“明知道不讓挖你還挖，再說就我們了解到的情況，你可不止干了這幾天吧。”面對(duì)執(zhí)法人員的質(zhì)問，海泥池老板啞口無言。

　　據(jù)即墨市海洋與漁業(yè)局劉局長介紹，“合法采泥”這一說目前在即墨還不存在，沒有哪個(gè)部門會(huì)為這些采泥戶辦理什么《采挖合格證》，現(xiàn)在即墨鰲山灣附近采挖海泥的行為全都是違法的。

　　想要處罰卻沒有法律依據(jù)

　　“海泥里有豐富的微生物和藻類，可以說是海參育苗必備的天然飼料，但要是再這么繼續(xù)挖下去，對(duì)周邊環(huán)境肯定會(huì)有損害?！眲⒕珠L表示，在一番檢查后他發(fā)現(xiàn)不僅是海泥池是私建，就連采泥船也沒有辦理任何手續(xù)。

　　人贓并獲，非法采挖海泥的行為實(shí)實(shí)在在存在，但望著眼前的海泥池以及海中還在游蕩的采泥船，執(zhí)法人員表示除了執(zhí)法監(jiān)管對(duì)采挖海泥的行為進(jìn)行制止外，對(duì)這些船只和個(gè)人并沒有太多辦法，也無權(quán)進(jìn)行處罰。

　　“這要是挖海沙什么的，直接就可以將他們?nèi)伎巯?，沉船、罰款都可以，可就因?yàn)樗麄兺诘氖呛Ｄ?，情況就完全不同了。”執(zhí)法人員表示，目前我國對(duì)于采挖海沙的相關(guān)規(guī)定還比較健全，但對(duì)于采挖海泥的相關(guān)規(guī)定“幾乎一點(diǎn)也沒有”，沒有相關(guān)規(guī)定，自然也就沒有處罰的標(biāo)準(zhǔn)，處于法律監(jiān)管空白地帶的海泥采挖成為非法獲利者瞅準(zhǔn)的賺錢良機(jī)。

　　無據(jù)可依，如何進(jìn)行監(jiān)管成了擺在執(zhí)法人員面前的難題，但更令執(zhí)法人員感到尷尬的是，有時(shí)候就連“誰來管”都是一個(gè)不小的難題，因?yàn)楹Ｑ笈c漁業(yè)局的職能范圍只針對(duì)漁船，但明顯這些鐵皮制成的采泥船并非漁船，有人認(rèn)為可能歸海事部門管，也有人說應(yīng)該歸邊防派出所管，正是因?yàn)闆]有明確規(guī)定職能管轄范圍，這也更加縱容了非法采泥者的行為。

　　無節(jié)制采挖將會(huì)自食惡果

　　私自偷挖海泥，養(yǎng)殖戶們有了源源不斷的天然飼料，采泥者也得以滿足個(gè)人的私欲，但對(duì)鰲山灣海域來說卻是難以磨滅的傷害?！皩?duì)于海泥的采挖現(xiàn)在也存在不少爭議，有人認(rèn)為海泥被挖后會(huì)隨著潮起潮落而補(bǔ)充，因此沒有必要擔(dān)心，海泥采挖造成的影響目前尚沒有科學(xué)論證，但從目前觀察到的情況來看，因?yàn)槔骊P(guān)系海泥采挖行業(yè)現(xiàn)在成倍地增長，肯定會(huì)造成海灘的破壞，這和偷挖海沙一樣，影響都是極其惡劣的?！睗O業(yè)局技術(shù)人員告訴記者。

　　“海泥和海沙一樣都是重要的海洋資源，無節(jié)制地采挖海泥，嚴(yán)重地影響到了海洋生態(tài)環(huán)境，海泥是魚蝦貝類繁殖的溫床，偷挖海泥的猖獗行為，嚴(yán)重破壞了魚類產(chǎn)卵、孵化的場所，直接損壞了海洋漁業(yè)資源，現(xiàn)在漁民們?cè)诟浇暮巢稉评щy加劇，魚蝦數(shù)量的減少跟人類無節(jié)制地攫取海洋資源有直接關(guān)系?！敝袊Ｑ蟠髮W(xué)海洋水產(chǎn)研究專家表示，除了直接損壞漁業(yè)資源外，偷挖海泥使海底形成許多難以填平的大坑，從而改變海水流動(dòng)方向，附近海岸的侵蝕加劇，對(duì)海底地質(zhì)地貌和海洋環(huán)境也造成破壞，這直接威脅到各碼頭、防潮堤壩穩(wěn)固狀態(tài)，偷挖海泥的行為需要引起有關(guān)部門的高度重視。

　　正起草規(guī)定 有望近日公布

　　海洋專家的說法告訴我們維護(hù)海洋環(huán)境已成為一件“不能等”的大事，然而擺在職能部門面前“無據(jù)可依”的尷尬處境，以及人們對(duì)海洋環(huán)保意識(shí)的淡薄都成為亟待解決的難題。值得稱道的是，在采訪中記者獲悉有關(guān)部門已經(jīng)采取行動(dòng)，并有望在近期解決。

　　維護(hù)海洋環(huán)境不能依靠無休止地被動(dòng)制止，面對(duì)非法采泥者“你們憑什么管我們”的猖狂舉動(dòng)，以往海洋與漁業(yè)局也采取了一些行動(dòng)，但只是臨時(shí)性的過問和簡單的現(xiàn)場制止，這樣無法從根本上解決問題，“無力”的監(jiān)管只會(huì)使偷挖海泥的行為越來越猖獗。為了實(shí)現(xiàn)更有效的監(jiān)管，記者了解到，目前即墨市海洋與漁業(yè)局已經(jīng)將情況向青島市海洋與漁業(yè)局匯報(bào)，但考慮到田橫鎮(zhèn)目前是海參養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全鎮(zhèn)已有超過2000個(gè)海參池。海泥是海參育苗不可缺少的飼料，目前尚未尋找到替代產(chǎn)品，為了阻止盜挖海泥的行為對(duì)周邊海域造成破壞，同時(shí)又能兼顧海參行業(yè)的發(fā)展，即墨市海洋與漁業(yè)局表示將在近期出臺(tái)一個(gè)《海泥采挖暫行管理規(guī)定》，針對(duì)海泥采挖標(biāo)準(zhǔn)和處罰方式進(jìn)行完善，同時(shí)尋找合理的海泥采挖地點(diǎn)，保證養(yǎng)殖戶的正常飼料供應(yīng)，使鰲山灣海域環(huán)境及海參養(yǎng)殖業(yè)都能良性發(fā)展。目前此規(guī)定已在即墨市海洋與漁業(yè)局內(nèi)部起草完畢，工作人員表示數(shù)日內(nèi)有望公布。

　　“盡管非法采挖者現(xiàn)在很猖獗，但只要有漏洞就要堵上?！鼻鄭u市人大代表青島二中分校王林老師在得知此事后表示，針對(duì)海泥采挖行為“無據(jù)可依”的尷尬處境，他將在青島市人民代表大會(huì)召開時(shí)遞交報(bào)告，希望能夠進(jìn)一步完善《海域保護(hù)法》及相關(guān)規(guī)定，為采挖海泥的行為提供法律依據(jù)。