全國列車今起全部實(shí)行實(shí)名制

中新社發(fā) 郭立亮 攝

　　中新網(wǎng)1月1日電(財(cái)經(jīng)頻道 種卿) 自2012年1月1日起，火車票實(shí)名制將在全國范圍內(nèi)開始實(shí)施，包括在此前就已實(shí)行實(shí)名制的高鐵(G字頭)和動(dòng)車(D字頭)列車的所有鐵路列車都將加入實(shí)名制購票的行列，至此，覆蓋全國所有車次的實(shí)名制全面“落實(shí)”。

　　從試行到全面推開，火車票實(shí)名制一路坎坷。全國性的購票實(shí)名制初行，就將面對春運(yùn)超大客流的考驗(yàn)，其能多大程度上緩解旅客“買票難”；能否真正打擊“黃牛黨”；以及實(shí)名制帶來的效率損失的化解，都有待實(shí)踐的檢驗(yàn)。

　　與此同時(shí)，春運(yùn)期間的火車票已經(jīng)開售，旅客可通過電話訂票、網(wǎng)上訂票和火車站代售點(diǎn)的窗口售票三種渠道購買火車票。但無論哪種購票方式，都需要提供身份證等有效證件來購票，同時(shí)，電話和網(wǎng)絡(luò)訂票后，也需憑登記的證件原件到代售窗口取票。

　　火車票實(shí)名制爭議8年終問世

　　從2003年春運(yùn)期間重慶火車站的率先嘗試，到2012年春運(yùn)全國范圍內(nèi)實(shí)行火車票實(shí)名制，歷經(jīng)了八年的時(shí)間。綜觀實(shí)名制難產(chǎn)的原因，旅客購票進(jìn)站的效率下降是其最大的障礙。

　　早在2003年春運(yùn)期間，重慶火車站率先試行車票背面填寫姓名，由車站派出所蓋章，旅客持證登車。但這種“準(zhǔn)實(shí)名制”僅實(shí)行6天便夭折。原因是購票旅客多、登記難，人工核對實(shí)名制信息平均每人需花費(fèi)半分鐘，在春運(yùn)客流量大且密集的情況下降低了通過效率。

　　尤其是在春運(yùn)期間，針對公眾反應(yīng)最強(qiáng)烈的鐵路資源分配的公平性問題和“黃牛黨”倒票屢打不絕的問題，“實(shí)名制盡管不能夠做到絕對公平和根本杜絕，但卻是最直接的解決辦法?！?北京交通大學(xué)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論與政策研究所副所長李紅昌表示。

　　因此，鐵道部而今順應(yīng)公眾吁求，今年春運(yùn)在全國范圍內(nèi)全面實(shí)行火車票實(shí)名制，結(jié)合溫州動(dòng)車事故后該部門痛定思痛后出臺的一連串便民惠民管理舉措的改革，可以說，讓民眾看到了鐵道部領(lǐng)導(dǎo)班子重視民意、力推改革的決心。

　　能否打擊“黃?！笔顷P(guān)鍵

　　毋庸置疑，實(shí)名制確實(shí)極大地抑制了黃牛黨活動(dòng)的空間，但這項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要有賴于基層車站及列車工作人員嚴(yán)格履職。從理論上看，“實(shí)名制”似乎就意味是“無黃?！?，但從實(shí)際情況看卻并非這樣樂觀。

　　多年來，春運(yùn)“一票難求”難題始終未解，除了運(yùn)力不足，更大的問題是“黃牛黨”倒票難禁，為多少人的團(tuán)聚之路“添堵”，也嚴(yán)重?cái)_亂春運(yùn)秩序。

　　此前，不限人均購票數(shù)量以及鐵路系統(tǒng)內(nèi)部人員的留票情況，構(gòu)成了“黃牛”的生存條件。實(shí)名制則著重對購票者的身份和購票數(shù)量作了明確規(guī)定，這在一定程度上定會(huì)打擊“黃牛黨”的販票行為，但“黃牛黨”的搶票花樣也隨著購票途徑的多元而愈加多樣。

　　隨著，近年來打擊“黃牛黨”力度不斷加大，但“黃牛黨”不斷通過花樣翻新，繼續(xù)擾亂春運(yùn)市場，公眾不免對新規(guī)效果抱著存疑態(tài)度。同樣，公眾的態(tài)度也影響著執(zhí)法部門的心態(tài)，對購票和檢票等環(huán)節(jié)實(shí)名驗(yàn)證的疏忽甚至缺失，直接導(dǎo)致了實(shí)名制的有名無實(shí)，如此反復(fù)，“黃牛黨”從未離開過我們的視線，購票旅客的無奈也愈沉重，接下來的就是無休止的惡性循環(huán)。