|
|
國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜 外貿(mào)增速或回落 今年中國(guó)外貿(mào)繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng),不過(guò)出口壓力已開(kāi)始顯現(xiàn)。有專(zhuān)家指出,今年第三季度中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率已經(jīng)為零。商務(wù)部方面也曾表示,中國(guó)今年四季度和明年至少一季度的進(jìn)出口形勢(shì)會(huì)相當(dāng)嚴(yán)峻。 近期發(fā)布的《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告》認(rèn)為,2012年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于日趨復(fù)雜的外部環(huán)境。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩和下行風(fēng)險(xiǎn)增加,將 中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪預(yù)計(jì),2012年中國(guó)商品進(jìn)出口增速為14%-15%,比今年要下降7到8個(gè)百分點(diǎn),其中出口增速13%左右,進(jìn)口增速為6%-17%。面對(duì)新的一年,中國(guó)外貿(mào)將面臨比較復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力依然不足在國(guó)際市場(chǎng)需求不振、加上貿(mào)易保護(hù)主義頻發(fā),進(jìn)出口形勢(shì)不容樂(lè)觀;明年國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升壓力仍較大。勞動(dòng)力供求的結(jié)構(gòu)性短缺成為常態(tài),工資上漲不可逆轉(zhuǎn)。預(yù)計(jì)明年中國(guó)出口增速可能會(huì)保持在15%-20%之間。 貨幣政策定調(diào)穩(wěn)健 新增貸款或超8萬(wàn)億 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)明年將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào),綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng),優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),發(fā)揮好資本市場(chǎng)的積極作用,有效防范和及時(shí)化解潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。 央行數(shù)據(jù)顯示,11月份中國(guó)外匯占款較上月環(huán)比減少279億元,這是中國(guó)外匯占款繼上個(gè)月出現(xiàn)減少后,連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)凈減少。數(shù)據(jù)顯示,截至11月末,中國(guó)外匯占款達(dá)254590.31億元,較10月末減少279億元。此前央行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,10月份中國(guó)外匯占款凈減少249億元,是近四年來(lái)外匯占款的首次月度負(fù)增長(zhǎng)。外匯占款是近年來(lái)影響流動(dòng)性的主要渠道之一,外匯占款的減少有可能會(huì)進(jìn)一步打開(kāi)央行貨幣政策微調(diào)的空間。 隨著經(jīng)濟(jì)增速的下滑以及CPI的回落,明年貨幣政策可能有所放松。交行金融研究中心12月23日發(fā)布報(bào)告,預(yù)計(jì)2012年全年新增貸款在8萬(wàn)億到8.5萬(wàn)億元,余額同比增長(zhǎng)14.5%到15.5%,新增貸款量將出現(xiàn)3年來(lái)首次回升。中國(guó)政法大學(xué)資本研究中心主任劉紀(jì)鵬稱,今年底到明年,存準(zhǔn)率至少還會(huì)調(diào)整2-3次,存款準(zhǔn)備金率有可能調(diào)到18%。 房?jī)r(jià)保持繼續(xù)回落 房產(chǎn)稅試點(diǎn)或擴(kuò)圍 截至2011年11月,大部分已限購(gòu)城市的住宅成交量大幅下滑,且“限購(gòu)”執(zhí)行嚴(yán)格的城市成交下挫更為明顯。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前發(fā)布的11月份70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)指數(shù)可以看出,在70個(gè)指標(biāo)城市中,房?jī)r(jià)環(huán)比平均出現(xiàn)了下調(diào),環(huán)比房?jī)r(jià)下調(diào)超過(guò)0.5的6個(gè)城市中全部為限購(gòu)城市,限購(gòu)的40個(gè)城市中有30個(gè)城市出現(xiàn)了房?jī)r(jià)環(huán)比下調(diào),7個(gè)城市房?jī)r(jià)停漲。在樓市調(diào)控的持續(xù)作用之下,房?jī)r(jià)回落已是大勢(shì)所趨。 按照中央關(guān)于堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的決策部署,限購(gòu)政策不放松不動(dòng)搖。房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展需要政策持續(xù),要堅(jiān)持實(shí)施遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的政策措施,進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果。發(fā)改委投資研究所所長(zhǎng)張長(zhǎng)春表示,隨著房?jī)r(jià)漲幅回落、通脹預(yù)期發(fā)生變化,預(yù)計(jì)2012年房地產(chǎn)投資增速將進(jìn)一步放緩。在持續(xù)多年房地產(chǎn)投資高增長(zhǎng)之后,投資增速的適度回落,有其內(nèi)在合理性。 據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道,鏈家地產(chǎn)首席分析師張?jiān)抡J(rèn)為,全國(guó)房?jī)r(jià)已進(jìn)入下行區(qū)間,明年房?jī)r(jià)仍將進(jìn)一步回落,但房?jī)r(jià)深調(diào)也會(huì)存在一個(gè)降幅上限,降價(jià)節(jié)奏以穩(wěn)為主,避免購(gòu)房需求集中迸發(fā)對(duì)于整體宏觀調(diào)控的不利影響。預(yù)計(jì)明年房?jī)r(jià)仍將進(jìn)一步回落,房地產(chǎn)調(diào)控仍以打擊商品住宅投資投機(jī)為主,限購(gòu)政策不會(huì)放松??赡軙?huì)有針對(duì)性的對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策進(jìn)行微調(diào)。據(jù)《錢(qián)江晚報(bào)》報(bào)道,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出:要推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。由此可見(jiàn),明年很有可能推出第二批房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市。 財(cái)政政策將力保增長(zhǎng) 結(jié)構(gòu)性減稅成重頭戲 當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、不確定性很大。最近幾個(gè)月來(lái)歐美經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)震蕩,對(duì)處于緩慢復(fù)蘇中的全球經(jīng)濟(jì)形成了極大的沖擊,必將拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)。從國(guó)內(nèi)物價(jià)形勢(shì)看,CPI漲幅逐步回落,但中長(zhǎng)期通脹壓力依然不小。明年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí),需要財(cái)政貨幣政策為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供必要的流動(dòng)性支持。 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,財(cái)政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,加大民生領(lǐng)域投入,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這意味著結(jié)構(gòu)性減稅將成為明年積極財(cái)政政策的重心。中國(guó)社科院學(xué)部委員、財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)高培勇在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,并不意味著將今年以來(lái)的政策內(nèi)容“全盤(pán)復(fù)制”到明年。鑒于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化,2012年的操作肯定不同于2011年。其中,最大的一個(gè)改變是,結(jié)構(gòu)性減稅將在一定程度上取代增支,成為明年積極財(cái)政政策的主要載體。 《證券時(shí)報(bào)》分析,今年10月以來(lái),中央已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)包括上海營(yíng)業(yè)稅試點(diǎn)增值稅、小微企業(yè)增值稅門(mén)檻提高等各類(lèi)結(jié)構(gòu)性減稅,今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更是提出要從過(guò)去的“落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅”到“完善結(jié)構(gòu)性減稅”,這意味著明年結(jié)構(gòu)性減稅的工作將更加制度化、系統(tǒng)化,即從過(guò)去的單項(xiàng)稅收減免為主逐漸過(guò)渡到稅目或稅制改革的方式更系統(tǒng)、更大規(guī)模地推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅,而這也將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要推手,2012年有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正踏入轉(zhuǎn)型快車(chē)道的“元年”。 |