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近日,中國信息大學提出“我的大學我做主”的辦學思想和就學理念引起了廣泛關注與輿論熱議,也再一次引發(fā)人們對高校改革中“自主辦學、學術自治”才能培養(yǎng)出更有競爭力的人才,更好的服務于社會需求、市場需求的大討論。 從國內(nèi)外高校發(fā)展與辦學思想上來說,大學自治是現(xiàn)代大學的重要理念,自主辦學、學術自治是潮流所趨,大學的未來理應由大學自己做主。 “高校自治” 即高等學校辦學自主權(quán),比較詳細和統(tǒng)一的解釋是:高等 落實高等學校辦學自主權(quán)是一個理論問題,也是一個實踐問題,而事實上現(xiàn)在很大程度上是實踐上的脫節(jié)。 高校辦學自主是市場經(jīng)濟的必然要求。在市場經(jīng)濟的條件下,企業(yè)是經(jīng)濟活動的主體,隨著市場競爭的加強,企業(yè)為不斷改進生產(chǎn)技術,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高管理水平和競爭能力,要補充新技術人才和管理人才,必然直接向高校提出要求。 當高校擁有較多的辦學自主權(quán),真正成為辦學的主體,就有可能積極加強與生產(chǎn)、科研和社會其他各方面的聯(lián)系,主動適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,增強辦學活力,更好地為社會服務,以社會需求為導向,這方面也是民辦高校的天然優(yōu)勢。 而學校自主辦學實現(xiàn)程度與實現(xiàn)形式是同行政權(quán)力和市場調(diào)節(jié)在高教運行中的作用相關的,凡是市場機制作用大的地方,學校的自主權(quán)較大,社會對高等教育的需求往往通過市場機制發(fā)揮作用,政府也可以運用市場機制的作用調(diào)節(jié)和管理學校;反之,行政權(quán)力的作用較大,學校自主管理的余地相對較小,政府主要通過行政權(quán)來管理學校。 對此,業(yè)內(nèi)資深專家建議:政府宜切實轉(zhuǎn)變職能,對高校實行宏觀管理。政府主要運用立法、規(guī)劃、撥款和法律規(guī)定內(nèi)的行政手段來調(diào)控管理的目標、發(fā)展的規(guī)律和速度、教育的質(zhì)量和效益,而不是人為地隨機制定一些臨時性的措施。國家對高等教育間接調(diào)控手段越有效,大學就越有更加寬松的辦學環(huán)境和辦學自主權(quán),大學要能做自己的主也是未來高教發(fā)展的趨勢。 其實中國龐大的民辦高校群體,在自主辦學、學術自治的有著更為純粹的優(yōu)勢。依據(jù)國家法律法規(guī)賦予民辦高校的辦學自主權(quán),中國的民辦高校尤其是有著長期辦學經(jīng)驗和教學實力的民辦高校,恰恰可以作為中國自主辦學、倡導學術自由的先鋒,因民辦高校面向社會、面向市場,自籌經(jīng)費,自主辦學,強調(diào)自我發(fā)展,從而不必過多受制于公辦高校的束縛與限制,并以培養(yǎng)愛社會歡迎的人才為出發(fā)點,形成學術教育與社會良性需求的正循環(huán)。 |