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“大學(xué)要做自己的主”是潮流所向

來源: 2011-12-28 14:16:30

近日,中國信息大學(xué)提出“我的大學(xué)我做主”的辦學(xué)思想和就學(xué)理念引起了廣泛關(guān)注與輿論熱議,也再一次引發(fā)人們對高校改革中“自主辦學(xué)、學(xué)術(shù)自治”才能培養(yǎng)出更有競爭力的人才,更好的服務(wù)于社會需求、市場需求的大討論。

從國內(nèi)外高校發(fā)展與辦學(xué)思想上來說,大學(xué)自治是現(xiàn)代大學(xué)的重要理念,自主辦學(xué)、學(xué)術(shù)自治是潮流所趨,大學(xué)的未來理應(yīng)由大學(xué)自己做主。

“高校自治” 即高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),比較詳細(xì)和統(tǒng)一的解釋是:高等

學(xué)校為保障辦學(xué)活動符合客觀規(guī)律和自身特點(diǎn),依法充分享有的自主組織、實(shí)施、管理教育教學(xué)活動及其他有關(guān)活動的資格和能力。落實(shí)和擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)對于改善政府與高等學(xué)校之間的關(guān)系,改革高等教育管理體制,增強(qiáng)高等學(xué)校辦學(xué)活力,完成人才培養(yǎng)使命具有重要意義。

落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)是一個(gè)理論問題,也是一個(gè)實(shí)踐問題,而事實(shí)上現(xiàn)在很大程度上是實(shí)踐上的脫節(jié)。

高校辦學(xué)自主是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動的主體,隨著市場競爭的加強(qiáng),企業(yè)為不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高管理水平和競爭能力,要補(bǔ)充新技術(shù)人才和管理人才,必然直接向高校提出要求。

當(dāng)高校擁有較多的辦學(xué)自主權(quán),真正成為辦學(xué)的主體,就有可能積極加強(qiáng)與生產(chǎn)、科研和社會其他各方面的聯(lián)系,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,增強(qiáng)辦學(xué)活力,更好地為社會服務(wù),以社會需求為導(dǎo)向,這方面也是民辦高校的天然優(yōu)勢。

而學(xué)校自主辦學(xué)實(shí)現(xiàn)程度與實(shí)現(xiàn)形式是同行政權(quán)力和市場調(diào)節(jié)在高教運(yùn)行中的作用相關(guān)的,凡是市場機(jī)制作用大的地方,學(xué)校的自主權(quán)較大,社會對高等教育的需求往往通過市場機(jī)制發(fā)揮作用,政府也可以運(yùn)用市場機(jī)制的作用調(diào)節(jié)和管理學(xué)校;反之,行政權(quán)力的作用較大,學(xué)校自主管理的余地相對較小,政府主要通過行政權(quán)來管理學(xué)校。

對此,業(yè)內(nèi)資深專家建議:政府宜切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,對高校實(shí)行宏觀管理。政府主要運(yùn)用立法、規(guī)劃、撥款和法律規(guī)定內(nèi)的行政手段來調(diào)控管理的目標(biāo)、發(fā)展的規(guī)律和速度、教育的質(zhì)量和效益,而不是人為地隨機(jī)制定一些臨時(shí)性的措施。國家對高等教育間接調(diào)控手段越有效,大學(xué)就越有更加寬松的辦學(xué)環(huán)境和辦學(xué)自主權(quán),大學(xué)要能做自己的主也是未來高教發(fā)展的趨勢。

其實(shí)中國龐大的民辦高校群體,在自主辦學(xué)、學(xué)術(shù)自治的有著更為純粹的優(yōu)勢。依據(jù)國家法律法規(guī)賦予民辦高校的辦學(xué)自主權(quán),中國的民辦高校尤其是有著長期辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)實(shí)力的民辦高校,恰恰可以作為中國自主辦學(xué)、倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由的先鋒,因民辦高校面向社會、面向市場,自籌經(jīng)費(fèi),自主辦學(xué),強(qiáng)調(diào)自我發(fā)展,從而不必過多受制于公辦高校的束縛與限制,并以培養(yǎng)愛社會歡迎的人才為出發(fā)點(diǎn),形成學(xué)術(shù)教育與社會良性需求的正循環(huán)。

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