中央地方數(shù)據(jù)常打架 官員因政績壓力干預(yù)統(tǒng)計

　　日前，國家統(tǒng)計局局長馬建堂在全國統(tǒng)計工作會議上透露，明年2到3月，全國60多萬家“三上”企業(yè)（指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)），將正式在同一平臺上，通過互聯(lián)網(wǎng)，向國家數(shù)據(jù)中心或國家認(rèn)可的省級數(shù)據(jù)中心直接報送數(shù)據(jù)。以確保數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程中不受干擾，使得數(shù)據(jù)真實可信。（《揚(yáng)子晚報》12月25日）

　　統(tǒng)計是社會“溫度計”，一個地方的數(shù)據(jù)不真實，

　　因此，統(tǒng)計數(shù)據(jù)由層層上報變?yōu)槁?lián)網(wǎng)直報，有網(wǎng)民稱贊為“讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)去掉偽裝而‘裸奔’”。但筆者認(rèn)為，“直報中央”這個技術(shù)手段，雖可杜絕個別干擾因素，但恐難實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的徹底“裸奔”。統(tǒng)計造假不只是“技術(shù)活”，更是“觀念活”，有其根源性問題。

　　其一，領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制仍存在“官出數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)出官”。一位擔(dān)任過地方官員的政協(xié)委員曾透露，“有些統(tǒng)計數(shù)據(jù)是開會討論出來的”。統(tǒng)計造假只是“槍手”，領(lǐng)導(dǎo)干部靠假數(shù)據(jù)壘政績才是“真兇”。只要求“三上”企業(yè)將數(shù)據(jù)直報中央，只抓“槍手”不抓“真兇”，難以治本。要知道，實施地方數(shù)據(jù)直報中央，在“直報”過程中雖可防地方政府篡改數(shù)據(jù)，但在“直報”前，某些領(lǐng)導(dǎo)干部完全可授意統(tǒng)計調(diào)查對象將數(shù)據(jù)“美化”后，再行直報上去。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)要發(fā)展，離不開當(dāng)?shù)卣С?，在“直報中央”之前自然會“察其色，聽其言，依其計”，否則會惹火燒身。

　　其二，統(tǒng)計造假的“高壓線”似乎沒“通電”。馬建堂局長表示，各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計人員不得參與篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料、編造虛假數(shù)據(jù)，不得以任何方式強(qiáng)令、授意下級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和人員以及統(tǒng)計調(diào)查對象虛報瞞報或者偽造篡改統(tǒng)計資料，“這是統(tǒng)計工作的高壓線，誰碰就要處理誰?！钡谝酝?，這根“高壓線”又曾“電倒”過誰？即使有也是針對統(tǒng)計調(diào)查對象，比如企業(yè)。有論者指出，一組數(shù)據(jù)統(tǒng)計出來，從村到鄉(xiāng)，從鄉(xiāng)到縣，從縣到市，從市到省……在這條無形“產(chǎn)業(yè)鏈”中人人有份，榮譽(yù)共享，利益均沾，是以這條“高壓線”似乎不曾“電倒”過某位領(lǐng)導(dǎo)干部。再說“強(qiáng)令”或“授意”也無證據(jù)可言。即使搞聯(lián)網(wǎng)直報中央，嚴(yán)禁統(tǒng)計造假的“高壓線”，恐怕仍難對“直報”之前的統(tǒng)計造假“強(qiáng)令者”或“授意者”形成威懾。

　　三是“三上”企業(yè)等統(tǒng)計調(diào)查對象，為騙取榮譽(yù)、利益編造虛假數(shù)據(jù)，或為少交稅款瞞報數(shù)據(jù)，或為不露富也可能少報一些數(shù)據(jù)。所有這些，也會使統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以真實面目直報中央。