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西安一大學(xué)畢業(yè)生李豐(化名)參加2010年度公務(wù)員考試時(shí),體檢乙肝結(jié)果應(yīng)屬健康,卻被以“乙肝攜帶”為由淘汰。在多次交涉無(wú)果后,李豐憤而起訴西安市公務(wù)員局,要求撤銷(xiāo)體檢不合格的決定。在行政復(fù)議、行政訴訟一審敗訴后,2011年3月16日,李豐提起了上訴。 如今,上訴被受理已經(jīng)8個(gè)月,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了兩個(gè)月的法定審結(jié)期限,卻至今沒(méi)有判決。山西長(zhǎng)治考生宋江明歷經(jīng)曲折終于成功維權(quán),而經(jīng)歷類(lèi)似遭遇的李豐卻不知法院何時(shí)能還他一個(gè)公道。 2010年4月,李豐參加了陜西省2010年公務(wù)員考試,報(bào)考了西安市公安局城區(qū)分局,以筆試、面試總分第二名的成績(jī)進(jìn)入了體檢。2010年6月27日,李豐被安排到西安市第九人民醫(yī)院體檢。7月3日,李豐在公務(wù)員局網(wǎng)站得知,自己體檢不合格,需要復(fù)檢一次。他于7月10日進(jìn)行了復(fù)檢,結(jié)果仍為不合格。于是,李豐到西安市公務(wù)員局申訴,被告知“乙肝檢測(cè)第二項(xiàng)和第五項(xiàng)陽(yáng)性,會(huì)傳染給其他人,不適合過(guò)群體生活”。 就此,李豐咨詢(xún)了西安多家大醫(yī)院的醫(yī)生、教授,均被告知“第二項(xiàng)、第五項(xiàng)陽(yáng)性,表示可能是既往感染過(guò)乙肝病毒已經(jīng)康復(fù)或注射過(guò)乙肝疫苗,且已經(jīng)產(chǎn)生了保護(hù)性的抗體,今后不會(huì)再感染乙肝,屬于正常的健康人,不會(huì)傳染,不用治療”。 但李豐最終被拒之門(mén)外。這樣的結(jié)局讓他無(wú)法理解,李豐開(kāi)始為自己討說(shuō)法。 2010年8月3日,李豐向西安市政府法制局提起了行政復(fù)議,要求撤銷(xiāo)西安市公務(wù)員局對(duì)李豐作出的體檢不合格的決定。9月26日,西安市政府作出了維持公務(wù)員局行政行為的決定。 2010年10月8日,李豐向西安市蓮湖區(qū)人民法院提起了行政訴訟。2011年3月8日,西安市蓮湖區(qū)人民法院作出一審判決,法院認(rèn)為,依據(jù)《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》,李豐體檢不合格被拒錄是合法的,駁回了李豐的訴訟請(qǐng)求。 李豐不服一審判決,于2011年3月16日向西安市中級(jí)人民法院提出上訴,但至今仍未審結(jié)。 李豐又起訴體檢醫(yī)院西安市第九人民醫(yī)院、451醫(yī)院“進(jìn)行國(guó)家明令禁止的乙肝體檢項(xiàng)目”,提出共計(jì)11萬(wàn)元的民事賠償,被媒體稱(chēng)為“國(guó)考索賠第一案”。但是,該訴訟請(qǐng)求被西安市碑林區(qū)人民法院駁回。李豐繼而上訴至西安中院,目前,此案仍在審理中。 2010年2月10日,人力資源和社會(huì)保障部、教育部、衛(wèi)生部等三部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》規(guī)定,入職體檢中不得進(jìn)行乙肝檢測(cè),只有軍隊(duì)、武警、公安特警可以例外。但西安市公務(wù)員局主持的公務(wù)員招錄,直到2010年6月,還在進(jìn)行乙肝檢測(cè)。李豐報(bào)考的崗位并非公安特警,因此,他認(rèn)為西安市公務(wù)員局擅自查乙肝明顯違規(guī)。 李豐認(rèn)為,即便根據(jù)已被廢止的《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》,他也明顯不是乙肝患者,連乙肝病毒攜帶者都不是,完全符合體檢標(biāo)準(zhǔn)??烧袖浄絽s在沒(méi)有任何依據(jù)的情況下,判定他體檢不合格?!笆遣皇枪珓?wù)員考試的規(guī)則可以隨意解釋?zhuān)侩y道體檢已經(jīng)成了刷人的潛規(guī)則?”李豐質(zhì)疑道。 尤其讓李豐失望的是,在公務(wù)員考試中受到不公正對(duì)待,通過(guò)法律救濟(jì)途徑,竟然遲遲得不到說(shuō)法。“是不是公務(wù)員考試中的錯(cuò)誤可以不予改正和追究?公務(wù)員考試的法律底線(xiàn)在哪里?”李豐說(shuō)。 國(guó)內(nèi)知名反歧視公益人士陸軍表示,沒(méi)有感染乙肝病毒的考生“被乙肝”,凸顯了“國(guó)考”中的健康歧視已對(duì)“體檢貓兒膩”產(chǎn)生了推波助瀾的作用?!氨緛?lái)完全合格的考生在體檢環(huán)節(jié)遭淘汰,這不是個(gè)別現(xiàn)象。山西長(zhǎng)治考生宋江明體檢報(bào)告被篡改事件、江西男子施欣成績(jī)第一卻因體檢‘轉(zhuǎn)氨酶偏高’被拒事件,都是因體檢環(huán)節(jié)導(dǎo)致的”。 2011年11月20日,中國(guó)政法大學(xué)憲政研究所發(fā)布了《2011年國(guó)家公務(wù)員招考中的就業(yè)歧視調(diào)查報(bào)告》,調(diào)查發(fā)現(xiàn),公務(wù)員招考中的就業(yè)歧視現(xiàn)象仍廣泛存在,其中健康歧視的比例為100%。 陸軍認(rèn)為,公務(wù)員考試對(duì)考生的健康狀況設(shè)置了太多的限制,很多限制已經(jīng)構(gòu)成健康歧視,例如乙肝歧視、血液病歧視、糖尿病歧視等?!霸诤芏鄧?guó)家,招公務(wù)員根本不體檢,而代之以體能測(cè)試。只要有足夠的體能來(lái)完成工作,就可以錄用為公務(wù)員。我國(guó)的公務(wù)員招錄,應(yīng)當(dāng)予以借鑒?!标戃娬f(shuō)。(王俊秀) |