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青島設(shè)三道防火墻 農(nóng)民工工資小年前必須發(fā)

來(lái)源:青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 2011-11-21 13:38:50

????今年以來(lái),面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速緩慢回落、房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量萎縮、資金回籠困難、銀行信貸收縮、企業(yè)貸款難度加大、勞動(dòng)力價(jià)格上漲等問(wèn)題,部分建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)資金短缺。臨近年底,農(nóng)民工工資支付進(jìn)入高峰期,拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題將逐步顯現(xiàn),清欠工作面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻。昨日,記者從青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局獲悉,為保證農(nóng)民工工資按時(shí)付發(fā),市積極采取相應(yīng)措施解決農(nóng)民工工資清欠問(wèn)題。

????施工單位工程款須優(yōu)先支付

????近日,為保證農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放,積極有效地解決清欠問(wèn)題,我市下發(fā)了專門文件,提前部署清欠。

????文件中明確規(guī)定,建設(shè)(開(kāi)發(fā))單位對(duì)所投資建設(shè)的工程項(xiàng)目負(fù)總責(zé),在撥付工程項(xiàng)目的各類款項(xiàng)時(shí),須優(yōu)先支付施工單位的工程款;其中農(nóng)民工工資款項(xiàng)要確保足額到位,并監(jiān)督施工單位??畎l(fā)放農(nóng)民工工資。施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負(fù)責(zé)??偝邪髽I(yè)對(duì)其所選擇的分包企業(yè)勞動(dòng)用工 農(nóng)、民工工資支付情況負(fù)有監(jiān)督、檢查和管理責(zé)任。

????另外,工程分包企業(yè)為支付農(nóng)民工工資的直接責(zé)任方。工程分包 業(yè)要企自覺(jué)接受總包企業(yè)的監(jiān)督、 查和管檢理。建設(shè)監(jiān)理企業(yè)要全面 握所監(jiān)理掌工程項(xiàng)目的工程款支付 農(nóng)民工工資和發(fā)放情況,發(fā)現(xiàn)工程款支付不到位或拖欠農(nóng)民工工資的,要督促責(zé)任單位立即支付或向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。對(duì)各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位未切實(shí)履行職責(zé)導(dǎo)致農(nóng)民工討薪上訪的,將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

????明年1月16日前支付完畢

????我市從本月初開(kāi)始對(duì)所有在建工程的工程分包、勞動(dòng)用工和農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行檢查,對(duì)存在問(wèn)題的工程項(xiàng)目將會(huì)嚴(yán)肅查處,并建立監(jiān)管檔案,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

????為提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力,市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局積極制定應(yīng)急預(yù)案,從現(xiàn)在開(kāi)始到春節(jié)前,各區(qū)(市)、各企業(yè)落實(shí)專人值班,保證24小時(shí)通訊暢通,確保及時(shí)處理各類可能發(fā)生的突發(fā)事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要求施工單位原則上須在2012年1月16日(農(nóng)歷臘月二十三)之前將工資支付完畢并安排所有農(nóng)民工返鄉(xiāng)。

????嚴(yán)厲打擊“不法討薪”行為

????當(dāng)農(nóng)民工遇到工資拖欠問(wèn)題應(yīng)該怎么辦?記者采訪中獲悉,各級(jí)建設(shè)行 主管部門向社會(huì)公布了舉報(bào)投訴政受理 話和地點(diǎn),各建筑業(yè)企業(yè)在施電工現(xiàn)場(chǎng)公布企業(yè)舉報(bào)投訴受理電話和地點(diǎn),設(shè)專人負(fù)責(zé)接待拖欠農(nóng)民工工資的投訴。對(duì)于收到的舉報(bào)投訴案件,及時(shí)、妥善處理,做到件件有結(jié)果、件件有反饋。

????同時(shí),對(duì)于“惡意討薪”的行為,市相關(guān)部門將厲令打擊。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,認(rèn)真分析和認(rèn)定拖欠工資問(wèn)題。對(duì)于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當(dāng)利益,或?yàn)檫_(dá)到其它目的,以討要農(nóng)民工工資名義,敲詐勒索,制造群體事件,給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面、甚至是惡性影響的“不法討薪”行為,將對(duì)有關(guān)企業(yè)及責(zé)任人給予嚴(yán)厲的懲處,并予以曝光,觸犯法律的移送司法機(jī)關(guān)處理。

????●網(wǎng)上月報(bào):

????每月10日前,青島市建筑工程款撥付和農(nóng)民工工資支付網(wǎng)上月報(bào)系統(tǒng),將全市上千個(gè)在建項(xiàng)目按照工程項(xiàng)目所在地或者企業(yè)所在地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,每個(gè)區(qū)市、建筑企業(yè)每月完成的工程量、支付的工程款、農(nóng)民工工資等數(shù)據(jù)都被系統(tǒng)處理,形成直觀的柱狀圖、走勢(shì)曲線,全市以及各區(qū)市、各企業(yè)的拖欠情況一目了然。

????●三色預(yù)警:

????對(duì)進(jìn)入藍(lán)色預(yù)警狀態(tài)的,核實(shí)后,清欠部門按照項(xiàng)目屬地管理原則向建設(shè)單位下發(fā)整改通知書(shū),要求限期解決;到期未按要求解決的,清欠部門將該項(xiàng)目列升為“黃色預(yù)警”,核實(shí)后,由清欠部門與相關(guān)拖欠責(zé)任單位進(jìn)行預(yù)警談話,并限期7日內(nèi)整改完畢。到期未完成的,清欠部門以書(shū)面形式發(fā)送“拖欠預(yù)警聯(lián)動(dòng)告知單”,相關(guān)管理部門下達(dá)“建議停工告知單”,并監(jiān)督施工單位停工。對(duì)進(jìn)入紅色預(yù)警狀態(tài)的,核實(shí)后由其與相關(guān)拖欠責(zé)任單位進(jìn)行預(yù)警談話,并限期3日內(nèi)整改完畢。到期未完成的,清欠部門應(yīng)以書(shū)面形式向安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、招投標(biāo)、施工許可、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等管理部門發(fā)送“拖欠預(yù)警聯(lián)動(dòng)告知單”,并通知施工單位按建設(shè)單位出具的“工程款支付擔(dān)?!奔s定,向擔(dān)保方提出工程款支付申請(qǐng)。

????●三個(gè)把關(guān):

????將網(wǎng)上月報(bào)數(shù)據(jù)與招標(biāo)投標(biāo)掛鉤。招投標(biāo)管理部門在受理項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)時(shí),與清欠部門聯(lián)動(dòng)核查招標(biāo)人是否存在拖欠行為。如存在拖欠問(wèn)題,暫停受理項(xiàng)目招標(biāo)手續(xù),待拖欠問(wèn)題解決后,再受理相關(guān)招標(biāo)手續(xù);嚴(yán)把施工許可管理關(guān)。施工許可辦理部門在受理施工許可手續(xù)時(shí)嚴(yán)格審核項(xiàng)目資金來(lái)源、資金計(jì)劃、資金到位情況和業(yè)主工程款支付擔(dān)保等資料;嚴(yán)把竣工驗(yàn)收備案關(guān)。工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案前,未辦理竣工結(jié)算登記的工程,質(zhì)監(jiān)部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

????●竣工結(jié)算登記:

????全市推行竣工結(jié)算登記管理制度,建筑工程完工后,發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理竣工結(jié)算,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理竣工結(jié)算登記。否則,竣工備案管理部門不予辦理工程竣工備案。

????●輿論監(jiān)督:

????每月5日前,將上月拖欠問(wèn)題的處理解決情況上報(bào),市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局每月下旬對(duì)本月網(wǎng)上上報(bào)數(shù)據(jù)、拖欠預(yù)警情況、拖欠動(dòng)態(tài)、上月拖欠問(wèn)題協(xié)調(diào)處理等情況進(jìn)行全市通報(bào)。對(duì)拖欠嚴(yán)重、不配合清欠工作的責(zé)任單位,公開(kāi)在青島建管網(wǎng)和新聞媒體曝光。(記者 葛均艷)

????附:11部討薪電話

????市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局:85065008

????嶗山區(qū):80915377

????城陽(yáng)區(qū):87868155

????開(kāi)發(fā)區(qū):86896352

????即墨市:86530315

????膠州市:81129881

????膠南市:86151006

????平度市:88314050

????萊西市:88405019

????高新區(qū):66966866

????出口加工區(qū):87923528

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