云南師宗礦難已8人被逮捕 干部從重處理(圖)

　　師宗縣私莊煤礦貼出的安全生產(chǎn)警示標(biāo)語，沒能阻止悲劇的發(fā)生。都市時(shí)報(bào)記者高偉/攝

　　云南師宗礦難涉案公職人員已被立案調(diào)查

　　據(jù)了解，截至14日零點(diǎn)十分，第35名遇難者遺體已經(jīng)被找到，并經(jīng)過家屬的確認(rèn)。目前救援工作仍在繼續(xù)進(jìn)行。

　　“1110”師宗礦難給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，云南省安全生產(chǎn)和煤電油運(yùn)專題工作會(huì)議昨日舉行。會(huì)上

　　省委副書記、代省長(zhǎng)李紀(jì)恒，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)羅正富，省委常委、副省長(zhǎng)李江，以及省直有關(guān)部門、16個(gè)州市負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

　　聽取全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神后，李紀(jì)恒表示，一次次安全生產(chǎn)事故、一個(gè)個(gè)血的教訓(xùn)，都在反復(fù)警示我們，安全生產(chǎn)工作在任何時(shí)候都不能有絲毫麻痹大意。

　　李紀(jì)恒指出，下發(fā)的《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中，最大的要點(diǎn)，就是州(市)、縣(市、區(qū))人民政府一把手擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會(huì)主任。

　　李紀(jì)恒指出，各地、各部門要堅(jiān)持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為有效防范和遏制事故發(fā)生的重要力度，加大監(jiān)管執(zhí)法手段，發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、嚴(yán)懲一起，決不手軟。會(huì)上，曲靖市委書記趙立雄匯報(bào)師宗礦難已逮捕8人后，李紀(jì)恒說：“就是要以鐵的手腕打擊，這樣才能平息社會(huì)輿論、告慰死難者家屬?！?/p>

　　李紀(jì)恒最后強(qiáng)調(diào)，對(duì)發(fā)生的每一起安全事故，都要依法依規(guī)組織調(diào)查處理，嚴(yán)格追究事故單位有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，加大對(duì)事故瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)和逃匿行為的責(zé)任追究力度，加大對(duì)責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度。要及時(shí)公布事故查處結(jié)果，接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，決不允許敷衍塞責(zé)。

　　會(huì)上，還對(duì)全省今冬明春保障煤電油運(yùn)供應(yīng)工作進(jìn)行了部署和安排，要求切實(shí)保障好省第九次黨代會(huì)圓滿勝利召開，重點(diǎn)保障好2012年元旦、春節(jié)期間的安寧祥和，重點(diǎn)保障好明年我省“兩會(huì)”順利進(jìn)行，以及明年全國“兩會(huì)”期間的社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　●相關(guān)新聞

　　省政府明確

　　失職導(dǎo)致事故 干部從重處理

　　昨日下發(fā)的《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中明確，各級(jí)政府要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)委員會(huì)的職責(zé)，州(市)、縣(市、區(qū))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會(huì)主任，常務(wù)副職分管安全生產(chǎn)工作。

　　《決定》指出，各地、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任；分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接分管責(zé)任。

　　企業(yè)發(fā)生重特大事故要在媒體上公布

　　嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)約談制度，省人民政府對(duì)發(fā)生重特大事故的州(市)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，省安委會(huì)對(duì)超半年和年度控制指標(biāo)的州(市)人民政府分工安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)生安全事故領(lǐng)域的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，省安委辦對(duì)發(fā)生較大以上事故、重大隱患整改不力、存在非法和嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)所在地縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，認(rèn)真分析原因、吸取教訓(xùn)。

　　建立發(fā)生事故企業(yè)專門檔案，對(duì)發(fā)生重特大事故或者1年內(nèi)發(fā)生2起及以上較大事故的企業(yè)，及時(shí)在媒體上向社會(huì)公布，并建立與發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、金融等部門聯(lián)合限制和制裁的約束機(jī)制，1年內(nèi)嚴(yán)格限制其新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資和信貸等。

　　對(duì)存在違法生產(chǎn)的一律停產(chǎn)整頓

　　對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)存在違法生產(chǎn)的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按照規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)觸犯法律法規(guī)的有關(guān)單位和人員，一律嚴(yán)格追究法律責(zé)任。對(duì)打擊非法違法行為不力、非法違法行為長(zhǎng)期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，依法追究縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開除的處分。

　　經(jīng)考核年度安全生產(chǎn)工作不合格的州(市)、部門和企事業(yè)單位，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。被“一票否決”的單位當(dāng)年不得參加評(píng)優(yōu)評(píng)先，其主要負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生領(lǐng)域分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得參加評(píng)優(yōu)評(píng)先、1年內(nèi)不得提拔。

　　國企發(fā)生重特大安全事故法人一律先免職

　　國有、國有控股企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的，對(duì)其法定代表人一律先免職后查處，對(duì)負(fù)直接責(zé)任的，給予免職或撤職處分；對(duì)因工作不落實(shí)，工作措施不到位而造成生產(chǎn)安全事故的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　對(duì)因違法行政、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員，一律從重處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格事前責(zé)任追究，對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的決定，或不能全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的各級(jí)政府、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　●新聞鏈接

　　昆明市規(guī)定：一年內(nèi)發(fā)生2起較大事故進(jìn)入安全生產(chǎn)“黑名單”

　　昨天獲悉，昆明市委、市政府近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，明確了“十二五”期間安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)，提高了安全生產(chǎn)進(jìn)入門檻和死亡標(biāo)準(zhǔn)等。

　　企業(yè)存在無證上崗情況要停產(chǎn)整頓

　　《決定》提出，凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗等情況的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法予以關(guān)閉。

　　企業(yè)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中必須安排專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)工作，并依法嚴(yán)格落實(shí)國家安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工傷保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)制度，實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，對(duì)因安全生產(chǎn)事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算，并依法確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金發(fā)放到位。

　　安全生產(chǎn)考核結(jié)果與干部任用掛鉤

　　在重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)推行安全生產(chǎn)分級(jí)分類監(jiān)管制度，針對(duì)評(píng)定的類別、級(jí)別，制定相應(yīng)監(jiān)控、監(jiān)管措施，實(shí)施動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管。各有關(guān)職能單位要研究建立安全生產(chǎn)誠信企業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)條件、狀況和守法自律程度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行誠信等級(jí)評(píng)估和分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等單位通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。對(duì)發(fā)生重特大事故、一年內(nèi)發(fā)生2起較大事故和連續(xù)發(fā)生一般性事故的企業(yè)，實(shí)行安全生產(chǎn)“黑名單”管理。

　　嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，對(duì)考核不合格或年度內(nèi)發(fā)生3起死亡2人的一般事故、2起較大事故、1起重大事故或掛牌督辦重大隱患未按期完成治理任務(wù)而發(fā)生傷亡事故的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任單位，要實(shí)行“一票否決”。安全生產(chǎn)考核結(jié)果要與年度績(jī)效、評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部晉級(jí)任用掛鉤。