全國(guó)今年個(gè)稅將超收800億元

　　中國(guó)財(cái)政部昨日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，10月中國(guó)財(cái)政收入9188.34億元，同比（比去年同月）增加1328.03億元，增長(zhǎng)16.9%，連續(xù)第二個(gè)月增幅出現(xiàn)下降。財(cái)政部表示，后兩個(gè)月中國(guó)財(cái)政收入累計(jì)增幅還會(huì)有所回落。盡管如此，前10個(gè)月中國(guó)財(cái)政收入已超過(guò)去年全年8.3萬(wàn)億元的總和，今年全年財(cái)政收入將創(chuàng)下歷史新高。其中，個(gè)人所得稅收入提前2個(gè)月完成了全年目標(biāo)。

　　財(cái)政收入增長(zhǎng) 前高后低走勢(shì)

　　財(cái)政部數(shù)據(jù)還顯示，從支出情況看，10月份，中國(guó)財(cái)政支出8079.03億元，比去年同月增加1590.73億元，增長(zhǎng)24.5％。財(cái)政部指出，本月中央本級(jí)支出下降，主要是原列中央本級(jí)的用車(chē)輛購(gòu)置稅安排用于公路建設(shè)的支出，今年起轉(zhuǎn)列對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，體現(xiàn)在地方財(cái)政支出中。地方財(cái)政支出6984.58億元，同比增長(zhǎng)39.4％。

　　個(gè)人所得稅收 提前兩月完成

　　數(shù)據(jù)還顯示，1至10月累計(jì)，中國(guó)財(cái)政支出77559.6億元，比去年同期增加16566.34億元，增長(zhǎng)27.2％，完成預(yù)算的77.4％，比去年同期進(jìn)度加快5.2個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)還顯示，1-10月個(gè)人所得稅收入累計(jì)5347.49億元，提前兩個(gè)月超額完成2011年全年個(gè)稅收入5200億元的預(yù)算目標(biāo)。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)，若未來(lái)兩個(gè)月，個(gè)稅收入維持10月水平，今年全國(guó)個(gè)人所得稅收入將超收800億元左右。

　　有些特定稅種 要有增有減

　　此外，還值得關(guān)注的是，受提高工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)影響，10月個(gè)人所得稅收入352.37億元，同比減少11億元，下降3.1%。從環(huán)比看，10月個(gè)人所得稅比9月減少99億元，環(huán)比下降22%。從今年9月1日開(kāi)始，個(gè)人所得稅中工薪所得免征額提高至3500元/月。按照稅法有關(guān)規(guī)定，工資、薪金所得應(yīng)納的稅款應(yīng)在次月15日內(nèi)繳入國(guó)庫(kù)，9月應(yīng)納稅款大部分于10月15日前入庫(kù)，相應(yīng)地從10月起，個(gè)人所得稅增幅會(huì)回落。

　　相關(guān)專(zhuān)家表示，目前在財(cái)政收入增長(zhǎng)較快的背景下，結(jié)構(gòu)性減稅仍有待進(jìn)一步推進(jìn)，對(duì)有些特定稅種要有增有減，同時(shí)增加直接稅比重，減少間接稅。

　　我國(guó)財(cái)政收入近十年猛增

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)蘇明指出，今年以來(lái)我國(guó)財(cái)政收入增幅較大，這其中原因很多，主導(dǎo)因素還是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，前三季度我國(guó)GDP增長(zhǎng)較快，GDP增長(zhǎng)是按可比價(jià)格計(jì)算，財(cái)政收入是按現(xiàn)價(jià)進(jìn)行計(jì)算，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)拉動(dòng)財(cái)政的增長(zhǎng)，而一般情況下財(cái)政收入增速會(huì)高于GDP增長(zhǎng)。

　　“此外，從今年的情況看，國(guó)有企業(yè)發(fā)展較好，效益較好，上繳稅款無(wú)論是流轉(zhuǎn)稅還是所得稅對(duì)財(cái)政收入貢獻(xiàn)都比較顯著，并且今年國(guó)家鼓勵(lì)出口的同時(shí)，有意識(shí)擴(kuò)大進(jìn)口，這也帶動(dòng)了關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)稅隨之增長(zhǎng)。”蘇明說(shuō)。

　　“還有一個(gè)原因，就是目前國(guó)內(nèi)的物價(jià)水平較高，前三季度居民消費(fèi)價(jià)格上漲5.7%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格上漲7%，我國(guó)的稅制主要以流轉(zhuǎn)稅為主，而流轉(zhuǎn)稅受物價(jià)影響較大，這將導(dǎo)致財(cái)政收入的增長(zhǎng)?！碧K明還說(shuō)。

　　近十年來(lái)，我國(guó)的財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，2002年全國(guó)財(cái)政收入為1.8萬(wàn)億元，2003年突破2萬(wàn)億元，2005年突破3萬(wàn)億元，2007年突破5萬(wàn)億元，2010年突破8萬(wàn)億元。

　　蘇明說(shuō):“近十年來(lái)，財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，這是國(guó)力提高的表現(xiàn)，國(guó)家財(cái)力提高后才能有基礎(chǔ)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，還有一點(diǎn)值得注意，那就是2002年到2010年財(cái)政收入統(tǒng)計(jì)口徑也在不斷發(fā)生變化，更加規(guī)范，口徑變化導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果的不同。”

　　新聞延伸

　　人均財(cái)政收入排世界百名后

　　的確，雖然目前我國(guó)財(cái)政收入總體規(guī)模已較大，但人均財(cái)政收入水平仍較低，據(jù)財(cái)政部介紹，目前，我國(guó)人均財(cái)政收入水平的世界排名處于百位之后，按照通行口徑計(jì)算，2010年，美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、意大利和英國(guó)的人均財(cái)政收入水平均在1.4萬(wàn)美元以上，而中國(guó)為1166美元，僅為上述國(guó)家的8%左右。

　　對(duì)于如何優(yōu)化財(cái)政的支出結(jié)構(gòu)，北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文說(shuō)：“支出方面，要更加考慮到國(guó)家整個(gè)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，重點(diǎn)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)等，要更加重視民生，要考慮到社會(huì)最急需的方面?！?/p>

　　相關(guān)專(zhuān)家同時(shí)表示，目前在財(cái)政收入增長(zhǎng)較快的背景下，結(jié)構(gòu)性減稅仍有待進(jìn)一步推進(jìn)，對(duì)有些特定稅種要有增有減，例如針對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)新扶持行為要給予稅收優(yōu)惠，對(duì)資源性產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應(yīng)增稅，同時(shí)增加直接稅比重，減少間接稅。

　　此外，在財(cái)政收入規(guī)模日漸增大的同時(shí)，監(jiān)管問(wèn)題越來(lái)越受到重視。劉劍文建議：“應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)算的編制，建立政府?dāng)M方案，人大監(jiān)督，吸納各方意見(jiàn)的機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，公開(kāi)透明預(yù)算，調(diào)整財(cái)政收支體系，不是以收定支，而是以支定收。” 據(jù)新華社等媒體綜合整理