發(fā)改委調(diào)查電信聯(lián)通 業(yè)內(nèi)預(yù)計上網(wǎng)費(fèi)或降30%

互動]電信聯(lián)通回應(yīng):愿配合寬帶壟斷調(diào)查

　　兩公司或面臨數(shù)億至數(shù)十億元罰款 業(yè)內(nèi)預(yù)計上網(wǎng)費(fèi)或降30%

　　發(fā)改委初步調(diào)查

　　●兩家公司寬帶業(yè)務(wù)占全國的90％，已經(jīng)形成壟斷，具有市場支配地位。

　　●兩家公司涉嫌“價格歧視”，即對與自己有競爭關(guān)系的對手給出高價，沒有競爭關(guān)系的企業(yè)給出優(yōu)惠價格，價差達(dá)到數(shù)倍甚至數(shù)十倍。

　　本報訊（記者薛松）國家發(fā)改委昨日證實，正在對中國電信、中國聯(lián)通展開反壟斷調(diào)查。據(jù)悉，如果事實成立、定性準(zhǔn)確，處罰在其利潤的1%到10%的范圍內(nèi)。預(yù)計兩公司將面臨數(shù)億至數(shù)十億元的罰款。

　　本報記者昨日聯(lián)系了中國電信和中國聯(lián)通，兩家公司均稱，公司一貫嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)經(jīng)營寬帶業(yè)務(wù)，并會全力配合相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的調(diào)查。這將是我國反壟斷法2008年生效以來，國家查處的第一件涉及大型企業(yè)的反壟斷案。

　　據(jù)內(nèi)部人士透露，作為主導(dǎo)運(yùn)營商的電信和聯(lián)通，在寬帶接入市場大量采取排擠弱勢運(yùn)營商的競爭手段，早已引發(fā)市場不滿。去年11月，部分運(yùn)營商和增值服務(wù)提供商在北京召開“中國寬帶互聯(lián)網(wǎng)反壟斷”研討會。據(jù)參會人士說，中國電信、聯(lián)通長期以“同一種產(chǎn)品，三種用戶、三種價格”進(jìn)行價格歧視，兩家公司給作為競爭對手的弱勢運(yùn)營商網(wǎng)間流量結(jié)算價格高達(dá)100萬元/G/月以上，增值服務(wù)提供商的結(jié)算價格則只有10萬~30萬元/G/月，內(nèi)容服務(wù)提供商僅為3萬~10萬元/G/月。另外，兩家公司為應(yīng)對廣電總局組建的國家級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司的競爭，更是采取了對互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入的清理行動。

　　根據(jù)發(fā)改委公布的初步調(diào)查，一方面，這兩家電信公司寬帶業(yè)務(wù)占全國的90％，已形成壟斷。另一方面，兩家公司涉嫌“價格歧視”，即對與有競爭關(guān)系的對手給出高價，沒有競爭關(guān)系的企業(yè)給出優(yōu)惠價格，價差達(dá)數(shù)倍甚至數(shù)十倍。

　　據(jù)央視報道，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長李青分析說，中國電信互聯(lián)網(wǎng)收入一年大約500億元，中國聯(lián)通一年大約不到300億元。如果最后事實成立，中國電信和中國聯(lián)通將會被處以上年營業(yè)額1%~10%的罰款,因此將遭遇數(shù)十億元的罰款。

　　與發(fā)達(dá)國家比

　　網(wǎng)速奇慢 網(wǎng)費(fèi)奇高

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，發(fā)改委拿電信和聯(lián)通“開刀”，將對兩家公司形成震懾作用，將最終推動普通用戶的上網(wǎng)費(fèi)用大幅下降。據(jù)有關(guān)部門初步估算，如果能推動市場形成有效競爭，未來五年可以促使上網(wǎng)價格下降27%至38%，至少可為消費(fèi)者節(jié)約上網(wǎng)費(fèi)用100億至150億元。

　　有數(shù)據(jù)表明，截至2010年，我國寬帶上網(wǎng)平均速率排名全球第71位，不及美國、英國、日本等30多個經(jīng)濟(jì)合作組織國家的平均水平的1/10，但是平均1兆每秒網(wǎng)速的接入費(fèi)用卻是發(fā)達(dá)國家平均水平的3~4倍。

　　電信專家項立剛認(rèn)為，發(fā)改委立案調(diào)查將迫使電信和聯(lián)通把產(chǎn)品用比較低的價格租給其他的競爭對手，其他的競爭對手就可以用更低的價格去賣給用戶，反過來又會推動電信和聯(lián)通把價格降下來，這對消費(fèi)者是有好處的。