四方區(qū)緊抓五環(huán)節(jié)促進性別比自然平衡

近年來，四方區(qū)堅持以“關(guān)愛女孩行動”為主線，以建立健全人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制為核心，以強化醫(yī)療機構(gòu)管理為重點，以孕情跟蹤服務(wù)為手段，以部門合作為載體，堅決打擊“兩非”行為，建立健全“依法行政、孕情監(jiān)測、政策推動、定點服務(wù)、綜合治理”性別比治理長效工作機制，連續(xù)多年出生人口性別比一直控制在107以內(nèi)，取得較好成效。

深化“關(guān)愛女孩”行動倡導(dǎo)新型人口文化

大力宣傳現(xiàn)代化的生育文化，通過在“鄰居節(jié)”、“群眾文化藝術(shù)節(jié)”、“讀書節(jié)”等四方區(qū)特色節(jié)會期間，組織開展豐富多彩、形式多樣的群眾文化活動，在交通主干道、社區(qū)、公園等公共場所設(shè)置關(guān)愛女孩行動的公益廣告，舉辦展覽宣傳、發(fā)放宣傳品等形式，引導(dǎo)廣大育齡群眾樹立生男生女一樣好、男女都是傳后人的新型婚育觀念。

健全完善利導(dǎo)政策促進同等優(yōu)先待遇

統(tǒng)籌全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展政策時，對計劃生育女兒戶家庭給予適當(dāng)照顧和優(yōu)惠。采取多種形式為特困女孩和家庭提供法律服務(wù)和社會救助。大力實施以幫助女孩成長成才為重點的“助學(xué)圓夢活動”，為當(dāng)年升入高校的困難家庭女孩發(fā)放助學(xué)金2000元；每年開展“十佳女孩”評選活動，對獲獎?wù)哂伤姆絽^(qū)人口計生局、婦聯(lián)、教體局、計生協(xié)會聯(lián)合表彰，并為每人發(fā)放助學(xué)金1000元；在四方區(qū)出臺的各項救助中，救助對象為女孩的多給予救助金10%，初步形成了關(guān)愛女孩的社會化綜合保障體系。

加強醫(yī)療機構(gòu)管理源頭遏制“兩非”行為

嚴格執(zhí)行《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》等法律法規(guī)，規(guī)范B超使用行為和終止妊娠藥品銷售行為，對非法使用B超鑒定胎兒性別、非法銷售終止妊娠藥品、組織、介紹他人進行“兩非”行為的機構(gòu)、人員依法進行責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建立14周以上人工終止妊娠審批制度，對人工終止妊娠行為進行全程監(jiān)控，嚴格防范選擇胎兒性別終止妊娠行為發(fā)生。

嚴格生育全程管理提高管理服務(wù)質(zhì)量

加強孕產(chǎn)期全程監(jiān)控服務(wù)加強孕情監(jiān)測和孕期服務(wù)，建立出生性別、引產(chǎn)登記報告和分析評估制度。建立二孩孕情監(jiān)測制度，對持證二孩家庭進行全程跟蹤服務(wù)，定期隨訪，直至嬰兒出生。嚴格落實計劃生育政策和技術(shù)服務(wù)措施，加強對流動人口的計劃生育管理和服務(wù)，搞好對育齡夫婦避孕節(jié)育知情選擇指導(dǎo)和孕情檢查，對意外懷孕早發(fā)現(xiàn)、早補救；制定長效節(jié)育措施落實獎勵制度，及時有效落實節(jié)育措施。經(jīng)常對出生人口性別比走勢進行分析評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并妥善處理。

強化部門綜合治理依法懲處“兩非”行為

四方區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于廣泛深入開展關(guān)愛女孩行動促進出生人口性別比自然平衡的意見》,與計劃生育責(zé)任部門和單位簽訂《計劃生育責(zé)任書》，將性別比綜合治理目標任務(wù)分解落實到有關(guān)部門，強化部門協(xié)作。每半年開展一次出生人口性別比專項整治活動，聯(lián)合衛(wèi)生、工商、公安等部門對全區(qū)重點醫(yī)療機構(gòu)和藥品零售點進行拉網(wǎng)式檢查，對“兩非”行為依法進行查處。建立健全信息溝通機制，在轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)安裝育齡婦女實名登記系統(tǒng)，依法加強出生醫(yī)學(xué)證明的管理。實行終止妊娠和溺棄、非法送養(yǎng)女嬰個案追究制，對持二孩生育證明的懷孕婦女違法私自終止妊娠的，不再批準其生育。嚴格落實有獎舉報和公示曝光制度，對嚴重違反“兩非”規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)及個人視情節(jié)在不同媒體給予公示曝光。建立舉報制度，充分發(fā)動群眾檢舉、揭發(fā)“兩非”和溺棄女嬰的違法行為，動員全社會保護婦女兒童合法權(quán)益。

王順增