青島十二五社會(huì)救助發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)

????青島市民政局、青島市發(fā)展和改革委員會(huì)昨日聯(lián)合印發(fā)了《青島市“十二五”社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，計(jì)劃到“十二五”末，我市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高100%以上，與我市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入占比不低于20%。還將進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)臨時(shí)困難救助制度，逐步提高臨時(shí)困難救助力度，“十二五”末，臨時(shí)困難救助封頂線達(dá)到1萬元。

????城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)700元左右

????“十一五”期間，我市城市低保標(biāo)準(zhǔn)從每

????制定困難戶大學(xué)生救助制度

????“十二五”期間，我市還將進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度體系。在城鄉(xiāng)低保制度中，將逐步建立城鄉(xiāng)一體的低保救助制度，由重收入式救助擴(kuò)展到收入、支出并重式救助；在低保邊緣家庭救助制度中，將完善城鄉(xiāng)低保邊緣家庭救助制度，擴(kuò)大低保邊緣家庭救助范圍，對(duì)家庭人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)一倍以內(nèi)的困難家庭，給予醫(yī)療、臨時(shí)困難救助?！敖衲?0月份，我市出臺(tái)的《青島市城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助制度》實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助‘同病同助’目標(biāo)，在救助病種、救助標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例等方面取得突破，提高醫(yī)療救助封頂線到3萬元，可以說提前完成了‘十二五’確定的任務(wù)目標(biāo)。”市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，將來我市還將進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)臨時(shí)困難救助制度，逐步提高臨時(shí)困難救助力度，“十二五”末，臨時(shí)困難救助封頂線達(dá)到1萬元，同時(shí)探索出臺(tái)對(duì)外來務(wù)工人員的臨時(shí)救助政策。此外，還將進(jìn)一步加大困難家庭在讀子女的救助力度，在對(duì)小學(xué)、初中、高中階段在讀生免除其學(xué)雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，制定城鄉(xiāng)困難家庭新入學(xué)大學(xué)生救助制度，確保困難家庭大學(xué)生不因?yàn)樨毨喜黄饘W(xué)。據(jù)悉，目前我市城鄉(xiāng)臨時(shí)困難救助金額最高為4000元。

????全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保已達(dá)239萬

????據(jù)悉，在推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋過程中，我市針對(duì)60歲以上的老年居民，制訂了一次性補(bǔ)繳15年的優(yōu)惠政策。新政策到今年12月31號(hào)前到期，城鄉(xiāng)居民可根據(jù)自身實(shí)際及時(shí)補(bǔ)繳，改善和提高待遇水平。據(jù)了解，截止到目前，全市參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)已達(dá)到239萬人，有88萬60歲以上的老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，參保率達(dá)到95%。

????將建市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備基地

????未來五年，我市將建設(shè)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備基地列為重點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)規(guī)劃，市級(jí)儲(chǔ)備基地投資約1800萬元，擬建設(shè)在交通便利、位置適宜的即墨市或城陽區(qū)，建筑總面積約5000平方米，建設(shè)用地約20畝，基地包括庫房、生產(chǎn)輔助用房、管理用房、附屬用房、室外貨場(chǎng)、觀察場(chǎng)、晾曬場(chǎng)和停車場(chǎng)等設(shè)施。“十二五”期間總投資約1700萬元，將建成橫向鏈接民政、財(cái)政、勞動(dòng)、稅務(wù)、公安、衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、老齡、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門，縱向覆蓋市、區(qū)市、鎮(zhèn)（街道）、村（居）的四級(jí)社會(huì)救助信息管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理、實(shí)時(shí)審批、動(dòng)態(tài)管理、收入核查比對(duì)、一站式結(jié)算等功能。

????為進(jìn)一步提高社會(huì)救助基礎(chǔ)建設(shè)水平，我市在“十二五”期間將探討由2～ 3處農(nóng)村敬老院合并建設(shè)為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)福利中心，到2015年，在三區(qū)五市每區(qū)市至少建成2處。在全市廣泛開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，到2015年，全市所有社區(qū)都有減災(zāi)防災(zāi)設(shè)施，其中，10%的城市社區(qū)達(dá)到全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，青島市救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作達(dá)到省級(jí)水平。

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????“十二五”期間基本實(shí)現(xiàn)人人享社保

????山東省近日出臺(tái)的人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要提出，“十二五”期間山東新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)將實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)參保人數(shù)明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保險(xiǎn)。

????規(guī)劃綱要提出，“十二五”期間，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1973萬人，城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到373.7萬人，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4100萬人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2950萬人，其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1650萬人。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1017萬人。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1400萬人。生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到900萬人。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金穩(wěn)定增長(zhǎng)，60歲以上農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民普遍享受政府提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，并逐步提高待遇水平。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)在政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例分別達(dá)到75%、70%。社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到5683萬人，覆蓋60%以上人口。據(jù)悉，目前我市參保職工、居民住院醫(yī)療費(fèi)納入統(tǒng)籌報(bào)銷比例已經(jīng)達(dá)到并高于我省制定的目標(biāo)?！笆濉逼陂g，我省將加快形成合理有序的工資收入分配格局，符合機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)不同特點(diǎn)的工資收入分配制度進(jìn)一步完善，企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制逐步健全，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資水平?jīng)Q定和調(diào)整機(jī)制不斷完善。職工工資水平合理較快增長(zhǎng)，遏制并逐步縮小不合理的工資差距。最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。各類企業(yè)全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，集體協(xié)商和集體合同制度普遍建立，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%，集體合同簽訂率達(dá)到90%。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制進(jìn)一步完善。勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理機(jī)制更加完善，基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和仲裁院實(shí)體化基本建設(shè)得到落實(shí)，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件得到及時(shí)有效處理，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)到93%。（封滿樓）