國(guó)土資源部黨組成員、國(guó)家土地副總督察甘藏春就征地制度改革接受記者專訪——
實(shí)現(xiàn)被征地農(nóng)民市民化
大多數(shù)農(nóng)民不是反對(duì)征地，而是因?yàn)闄?quán)利不能得到有效保障
記者：近年來(lái)，征地拆遷在一些地方引發(fā)了矛盾，您認(rèn)為，造成征地矛盾增多的主要原因是什么？下一步，征地制度改革完善的目標(biāo)是什么？
答：征地問(wèn)題之所以在一些地方引發(fā)了矛盾，一是城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，面對(duì)短時(shí)間內(nèi)完成征地的壓力，
部分地方政府一定程度上忽略或漠視征地應(yīng)有的法律程序，從而引發(fā)糾紛；二是征地補(bǔ)償安置制度設(shè)計(jì)本身存在問(wèn)題，把補(bǔ)償和安置混在一起，容易引起矛盾；三是缺乏有效的糾紛調(diào)處機(jī)制，從近幾年的征地糾紛看，大多數(shù)農(nóng)民不是反對(duì)征地，而是因?yàn)闄?quán)利不能得到有效保障。
我國(guó)正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓住有利時(shí)期大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)仍然是當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù)，但發(fā)展必須符合科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。對(duì)征地制度改革而言，就是要在城市化、工業(yè)化進(jìn)程中，改變過(guò)多、過(guò)快消耗農(nóng)用地的狀態(tài)，節(jié)約集約用地，提高用地效率，同時(shí)努力減少征地矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
未來(lái)我國(guó)征地制度的改革要實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：一要繼續(xù)為城市化、工業(yè)化進(jìn)程提供必須的土地資源；二要有利于保護(hù)耕地，防止耕地減少過(guò)多、過(guò)快，保證糧食安全；三要保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，減少征地糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。改革完善征地制度必須做到三者有機(jī)統(tǒng)一。
現(xiàn)階段，面對(duì)復(fù)雜的征地矛盾，重點(diǎn)應(yīng)該放在保護(hù)農(nóng)民合法土地權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，讓被征地農(nóng)民分享真正意義上的城市化成果?？偟脑瓌t應(yīng)當(dāng)是保證被征地農(nóng)民原有生活水平有改善，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。(記者 于猛)
|
