小孩不到3歲,父母每年擬放5天育嬰假
深圳試創(chuàng)我國首部性別平等地方法規(guī),填補(bǔ)我國性別平等地方立法空白
作為社會建設(shè)的重要內(nèi)容,有關(guān)保障婦女合法權(quán)益的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)性別平等促進(jìn)條例(草案)》在市五屆人大常委會第十一次會議上首次提請審議。該條例是深圳市性別平等法規(guī)的首次嘗試,旨在推動男女平等,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,填補(bǔ)了我國性別平等地方立法工作的空白,有關(guān)人士稱其為“深圳婦女事業(yè)發(fā)展史上的里程碑”。
女性可與男性同齡退休
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,婦女受教育水平不斷提升,職業(yè)化程度也不斷提高,《草案》提出實(shí)行彈性退休制度,女性達(dá)到現(xiàn)行退休年齡、身體健康、工作需要,且仍愿意繼續(xù)工作的,可要求延長退休年齡,直至與男性同齡退休。
記者從全國婦聯(lián)婦女研究所和國際勞工組織北京局今年發(fā)布的《退休年齡問題研究報(bào)告》了解到,我國超半數(shù)受訪者贊同男女同齡退休。“適度延長退休年齡,采用彈性退休制度,這對高學(xué)歷的婦女尤為重要?!闭谖錆h大學(xué)攻讀博士學(xué)位的陳潔給記者算了一筆賬。她說,由于讀書時間比較晚,自己今年已經(jīng)28歲,明年博士畢業(yè)就快奔三了,按照女性55歲退休的規(guī)定,自己真正工作的時間只有25年?!皩τ谖覀冞@種高學(xué)歷的人來說,女性退休的時間太早了,完全可以再往后延長一些?!?/p>
其實(shí),在實(shí)行彈性退休制度方面,西方已有很多經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解,許多西方國家把60歲定為退休的明確標(biāo)準(zhǔn)年齡,但是可以根據(jù)個人意愿選擇退休或繼續(xù)工作,最后把強(qiáng)制退休年齡定在65歲,發(fā)達(dá)國家更是延長至67歲。
男人有專門假期帶孩子
根據(jù)《草案》,我市將實(shí)行雙親育嬰假制度,即男性在其生育或者撫養(yǎng)的子女三周歲內(nèi),可以每年享有五天育嬰假,育嬰假期間的工資和福利待遇由用人單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定決定。對于符合計(jì)劃生育政策的婦女,由生育保險(xiǎn)基金支付生育期間的生活津貼。
“這個假早就應(yīng)該有,坐月子的時候,女人多辛苦呀,這些準(zhǔn)爸爸就應(yīng)該多抽時間在家照顧老婆孩子,否則男人也太省事了?!睉言幸呀?jīng)有五個月的葛女士一聽到這個消息就樂了。她告訴記者,老公平時工作忙,沒時間照顧孩子,老公就應(yīng)該多些時間來帶孩子,對孩子性格的養(yǎng)成有好處。
記者注意到,與女人們一邊倒的贊同不同,部分男性對此反應(yīng)冷淡。孩子已經(jīng)兩歲的馬紅斌就頗為不滿,用他的話說,男人有了“產(chǎn)假”已經(jīng)夠了。“我不贊同育嬰假,一個月的產(chǎn)假前前后后服侍老婆,已經(jīng)夠辛苦了?!瘪R紅斌說。公務(wù)員黃先生也旗幟鮮明地表示不喜歡這個假,“比上班不知道要累多少倍”。
建立促進(jìn)平等基本制度
作為我國首部性別平等地方法規(guī),《草案》亮點(diǎn)紛呈,除了男女同齡退休和男人也享有育嬰假之外,還建立了促進(jìn)性別平等的基本制度。比如實(shí)行性別統(tǒng)計(jì)制度,通過對比男女兩性在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位、權(quán)力、作用和發(fā)展?fàn)顩r等方面的差異,進(jìn)而找出解決男女不平等發(fā)展的方法?!澳行躁P(guān)愛日”更是引起了市民廣泛關(guān)注。
□亮點(diǎn)
1設(shè)立“男性關(guān)愛日”
針對都市男性壓力大的情況,設(shè)立男性關(guān)愛日制度,定每年10月28日為“男性關(guān)愛日”,成年男性可以放假半天,彰顯深圳男女和諧進(jìn)步。
2公共政策需進(jìn)行性別分析
市政府審議涉及勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生保健、文化教育、規(guī)劃建設(shè)、民政福利、組織人事、婚姻家庭等方面的法規(guī)草案、規(guī)章和規(guī)范性文件時,應(yīng)實(shí)行公共政策的性別分析制度,比如在建設(shè)公共廁所的時候,要充分考慮男女不同。
此外,深圳市地方法規(guī)、特區(qū)法規(guī)、規(guī)章以及市、區(qū)政府規(guī)范性文件實(shí)施后,性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)可以就其對促進(jìn)性別平等的影響組織評估。評估發(fā)現(xiàn)問題的,性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)可以建議市人大常委會或者市、區(qū)政府及時修訂相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
3編制社會性別年度專項(xiàng)預(yù)算
財(cái)政部門可以編制社會性別年度專項(xiàng)預(yù)算,市、區(qū)審計(jì)部門應(yīng)對本級性別預(yù)算編制和執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告。市統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會同市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)建立社會性別統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。市、區(qū)人民代表大會代表中,性別比例應(yīng)當(dāng)平衡。男女兩個性別的代表候選人數(shù)均不應(yīng)低于總數(shù)的三分之一。
4招聘廣告設(shè)置性別要求或被罰款
除國家職業(yè)規(guī)范明確規(guī)定有性別要求外,國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他用人單位在招聘廣告及錄用過程中不得設(shè)置性別要求。違反規(guī)定者或處以五千元以上三萬元以下的罰款。為了促進(jìn)性別比例平衡,可在招聘、晉升、教育、培訓(xùn)等方面,對某一性別采取優(yōu)先、優(yōu)惠措施。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
5家暴受害者可申請臨時庇護(hù)
對于日益突出的家庭暴力問題,《草案》提出“人身安全保護(hù)令”——對正在實(shí)施的家庭暴力,公安機(jī)關(guān)接到受害人的報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)及時出警,依法處理。受害者可向人民法院申請人身安全保護(hù)裁定,還可向市平等機(jī)會委員會申請不超過72小時的臨時庇護(hù)。
□相關(guān)鏈接
鄰居狗太吵
業(yè)主有權(quán)管
晶報(bào)訊 擅自改裝機(jī)動車有可能被處以千元罰款——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例(修訂草案)》目前已提請三審并有望獲得通過。
據(jù)悉,鑒于目前擅自改裝機(jī)動車,拆除消聲器的現(xiàn)象突出,《修訂草案》新增相關(guān)規(guī)定:在用機(jī)動車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持正常使用,禁止改裝、拆除或者閑置。改裝、拆除消聲器及其他防治噪聲污染設(shè)備的,由交通管理部門責(zé)令改正,處一千元罰款。
鄰居家的狗吠聲太吵?業(yè)主們有權(quán)進(jìn)行管理決策?!缎抻啿莅浮饭膭顦I(yè)主通過制定管理規(guī)約等多種形式,來約定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲管理權(quán)利義務(wù)。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生違反環(huán)境噪聲管理法律、法規(guī)規(guī)定和管理規(guī)約約定行為的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻、制止;多次勸阻、制止無效的,可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)予以公示。
此外,《修訂草案》還對環(huán)境噪聲決策的公眾參與進(jìn)行了明確,規(guī)定單位和個人可以依法參加環(huán)境噪聲相關(guān)決策活動,并提出意見和建議的規(guī)定。(記者 謝銀波)