深圳規(guī)定孩子不滿3歲 父母每年可放5天育嬰假

　　小孩不到3歲，父母每年擬放5天育嬰假

　　深圳試創(chuàng)我國首部性別平等地方法規(guī)，填補(bǔ)我國性別平等地方立法空白

　　作為社會建設(shè)的重要內(nèi)容，有關(guān)保障婦女合法權(quán)益的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)性別平等促進(jìn)條例（草案）》在市五屆人大常委會第十一次會議上首次提請審議。該條例是深圳市性別平等法規(guī)的首次嘗試，旨在推動男女平等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，填補(bǔ)了我國性別平等地方立法工作的空白，有關(guān)人士稱其為“深圳婦女事業(yè)發(fā)展史上的里程碑”。

　　女性可與男性同齡退休

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，婦女受教育水平不斷提升，職業(yè)化程度也不斷提高，《草案》提出實(shí)行彈性退休制度，女性達(dá)到現(xiàn)行退休年齡、身體健康、工作需要，且仍愿意繼續(xù)工作的，可要求延長退休年齡，直至與男性同齡退休。

　　記者從全國婦聯(lián)婦女研究所和國際勞工組織北京局今年發(fā)布的《退休年齡問題研究報(bào)告》了解到，我國超半數(shù)受訪者贊同男女同齡退休?！斑m度延長退休年齡，采用彈性退休制度，這對高學(xué)歷的婦女尤為重要。”正在武漢大學(xué)攻讀博士學(xué)位的陳潔給記者算了一筆賬。她說，由于讀書時(shí)間比較晚，自己今年已經(jīng)28歲，明年博士畢業(yè)就快奔三了，按照女性55歲退休的規(guī)定，自己真正工作的時(shí)間只有25年?！皩τ谖覀冞@種高學(xué)歷的人來說，女性退休的時(shí)間太早了，完全可以再往后延長一些。”

　　其實(shí)，在實(shí)行彈性退休制度方面，西方已有很多經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解，許多西方國家把60歲定為退休的明確標(biāo)準(zhǔn)年齡，但是可以根據(jù)個(gè)人意愿選擇退休或繼續(xù)工作，最后把強(qiáng)制退休年齡定在65歲，發(fā)達(dá)國家更是延長至67歲。

　　男人有專門假期帶孩子

　　根據(jù)《草案》，我市將實(shí)行雙親育嬰假制度，即男性在其生育或者撫養(yǎng)的子女三周歲內(nèi)，可以每年享有五天育嬰假，育嬰假期間的工資和福利待遇由用人單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定決定。對于符合計(jì)劃生育政策的婦女，由生育保險(xiǎn)基金支付生育期間的生活津貼。

　　“這個(gè)假早就應(yīng)該有，坐月子的時(shí)候，女人多辛苦呀，這些準(zhǔn)爸爸就應(yīng)該多抽時(shí)間在家照顧老婆孩子，否則男人也太省事了?！睉言幸呀?jīng)有五個(gè)月的葛女士一聽到這個(gè)消息就樂了。她告訴記者，老公平時(shí)工作忙，沒時(shí)間照顧孩子，老公就應(yīng)該多些時(shí)間來帶孩子，對孩子性格的養(yǎng)成有好處。

　　記者注意到，與女人們一邊倒的贊同不同，部分男性對此反應(yīng)冷淡。孩子已經(jīng)兩歲的馬紅斌就頗為不滿，用他的話說，男人有了“產(chǎn)假”已經(jīng)夠了。“我不贊同育嬰假，一個(gè)月的產(chǎn)假前前后后服侍老婆，已經(jīng)夠辛苦了?！瘪R紅斌說。公務(wù)員黃先生也旗幟鮮明地表示不喜歡這個(gè)假，“比上班不知道要累多少倍”。

　　建立促進(jìn)平等基本制度

　　作為我國首部性別平等地方法規(guī)，《草案》亮點(diǎn)紛呈，除了男女同齡退休和男人也享有育嬰假之外，還建立了促進(jìn)性別平等的基本制度。比如實(shí)行性別統(tǒng)計(jì)制度，通過對比男女兩性在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位、權(quán)力、作用和發(fā)展?fàn)顩r等方面的差異，進(jìn)而找出解決男女不平等發(fā)展的方法?！澳行躁P(guān)愛日”更是引起了市民廣泛關(guān)注。

　　□亮點(diǎn)

　　1設(shè)立“男性關(guān)愛日”

　　針對都市男性壓力大的情況，設(shè)立男性關(guān)愛日制度，定每年10月28日為“男性關(guān)愛日”，成年男性可以放假半天，彰顯深圳男女和諧進(jìn)步。

　　2公共政策需進(jìn)行性別分析

　　市政府審議涉及勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生保健、文化教育、規(guī)劃建設(shè)、民政福利、組織人事、婚姻家庭等方面的法規(guī)草案、規(guī)章和規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)實(shí)行公共政策的性別分析制度，比如在建設(shè)公共廁所的時(shí)候，要充分考慮男女不同。

　　此外，深圳市地方法規(guī)、特區(qū)法規(guī)、規(guī)章以及市、區(qū)政府規(guī)范性文件實(shí)施后，性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)可以就其對促進(jìn)性別平等的影響組織評估。評估發(fā)現(xiàn)問題的，性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)可以建議市人大常委會或者市、區(qū)政府及時(shí)修訂相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

　　3編制社會性別年度專項(xiàng)預(yù)算

　　財(cái)政部門可以編制社會性別年度專項(xiàng)預(yù)算，市、區(qū)審計(jì)部門應(yīng)對本級性別預(yù)算編制和執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。市統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會同市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)建立社會性別統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。市、區(qū)人民代表大會代表中，性別比例應(yīng)當(dāng)平衡。男女兩個(gè)性別的代表候選人數(shù)均不應(yīng)低于總數(shù)的三分之一。

　　4招聘廣告設(shè)置性別要求或被罰款

　　除國家職業(yè)規(guī)范明確規(guī)定有性別要求外，國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他用人單位在招聘廣告及錄用過程中不得設(shè)置性別要求。違反規(guī)定者或處以五千元以上三萬元以下的罰款。為了促進(jìn)性別比例平衡，可在招聘、晉升、教育、培訓(xùn)等方面，對某一性別采取優(yōu)先、優(yōu)惠措施。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　5家暴受害者可申請臨時(shí)庇護(hù)

　　對于日益突出的家庭暴力問題，《草案》提出“人身安全保護(hù)令”——對正在實(shí)施的家庭暴力，公安機(jī)關(guān)接到受害人的報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，依法處理。受害者可向人民法院申請人身安全保護(hù)裁定，還可向市平等機(jī)會委員會申請不超過72小時(shí)的臨時(shí)庇護(hù)。

　　□相關(guān)鏈接

　　鄰居狗太吵

　　業(yè)主有權(quán)管

　　晶報(bào)訊 擅自改裝機(jī)動車有可能被處以千元罰款——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例（修訂草案）》目前已提請三審并有望獲得通過。

　　據(jù)悉，鑒于目前擅自改裝機(jī)動車，拆除消聲器的現(xiàn)象突出，《修訂草案》新增相關(guān)規(guī)定：在用機(jī)動車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持正常使用，禁止改裝、拆除或者閑置。改裝、拆除消聲器及其他防治噪聲污染設(shè)備的，由交通管理部門責(zé)令改正，處一千元罰款。

　　鄰居家的狗吠聲太吵？業(yè)主們有權(quán)進(jìn)行管理決策?！缎抻啿莅浮饭膭?lì)業(yè)主通過制定管理規(guī)約等多種形式，來約定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲管理權(quán)利義務(wù)。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生違反環(huán)境噪聲管理法律、法規(guī)規(guī)定和管理規(guī)約約定行為的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻、制止；多次勸阻、制止無效的，可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)予以公示。

　　此外，《修訂草案》還對環(huán)境噪聲決策的公眾參與進(jìn)行了明確，規(guī)定單位和個(gè)人可以依法參加環(huán)境噪聲相關(guān)決策活動，并提出意見和建議的規(guī)定。（記者 謝銀波）