供熱二次轉(zhuǎn)供單位將享受直供 7000戶居民受益

　　跟國(guó)內(nèi)很多城市一樣，我市供熱行業(yè)也存在著二次轉(zhuǎn)供單位，從2008年開始，我市逐步讓供熱企業(yè)接管二次轉(zhuǎn)供單位。一方面是用熱戶盼望著早點(diǎn)改直供，一方面是供熱主管部門想要盡快推動(dòng)這項(xiàng)工作，現(xiàn)在看來(lái)似乎難度越來(lái)越大。

　　為省錢自建換熱站

　　根據(jù)2007年的統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)時(shí)我市共有66家二次轉(zhuǎn)供單位，主要隸屬于開發(fā)商或物業(yè)公司，他們從供熱企業(yè)購(gòu)買熱源后轉(zhuǎn)供給居民。二次轉(zhuǎn)供單位的

　　管網(wǎng)老化舉步維艱

　　房地產(chǎn)公司新建換熱站后，剛開始時(shí)，因?yàn)楣芫W(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，相關(guān)的運(yùn)行成本比較低，總體上來(lái)說(shuō)，很多二次轉(zhuǎn)供單位是賺錢的。不過(guò)，10多年來(lái)，隨著小區(qū)內(nèi)管網(wǎng)、供熱設(shè)施的老化，在沒(méi)有及時(shí)更新改造的情況下，供熱消耗越來(lái)越大，二次轉(zhuǎn)供單位的運(yùn)營(yíng)成本也越來(lái)越高。大部分二次轉(zhuǎn)供單位規(guī)模不大,供熱區(qū)域也比較小。二次轉(zhuǎn)供單位按照流量向供熱單位買氣，然后按照供熱面積向用熱戶收取供熱費(fèi)，想要盈利只能是少用蒸氣。正是因?yàn)檫@個(gè)根本原因，前些年有很多二次轉(zhuǎn)供小區(qū)的用熱戶反映暖氣片子半夜里涼、供熱溫度不達(dá)標(biāo)。從2007年開始，市供熱辦把二次轉(zhuǎn)供單位納入監(jiān)管行列，從2008年開始陸續(xù)交由供熱單位接管二次轉(zhuǎn)供單位。

　　轉(zhuǎn)供單位剩下20多家

　　記者從市供熱辦了解到，今年我市對(duì)存在問(wèn)題較多的8家二次轉(zhuǎn)供單位進(jìn)行接管，由供熱企業(yè)直管直供，現(xiàn)均已完成換熱站設(shè)備維護(hù)及改造，將確保正常供熱，將有7000余戶居民受益。

　　今年要被接管的二次轉(zhuǎn)供區(qū)域有市政公寓、魯邦新天地等。目前，我市二次轉(zhuǎn)供單位已經(jīng)從66家減少到了20多家，4年時(shí)間減少了六成多?！拔覀儼褞准夜豳|(zhì)量不好的二次轉(zhuǎn)供單位接管后，這些年二次轉(zhuǎn)供單位的供熱服務(wù)有所提高，投訴有所減少，今后我們還將繼續(xù)接管二次轉(zhuǎn)供單位?！惫徂k工作人員說(shuō)。

　　每年補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)太大

　　東海路上的太平洋中心是我市較早的二次轉(zhuǎn)供小區(qū)，從1996年就開始供熱，共有9座樓、400多戶居民。前天，記者在小區(qū)樓道里見(jiàn)到了一張關(guān)于小區(qū)業(yè)委會(huì)換屆選舉的通知，還有開源集團(tuán)催交熱費(fèi)、物業(yè)公司催交居民交熱費(fèi)的通知。在一處樓道里記者在負(fù)責(zé)該小區(qū)的勝利錦繡物業(yè)管理公司辦公室看到，墻上掛了一張供熱交費(fèi)情況，有不少業(yè)主選擇了停熱，交費(fèi)的業(yè)主還不多。談起二次供熱的事情，勝利錦繡物業(yè)管理公司范主任道出一肚子苦水。

　　范主任說(shuō)，他們公司從2005年入駐該小區(qū)，小區(qū)大約有15%的空房率，用熱戶大約有300多戶，作為二次轉(zhuǎn)供單位，物業(yè)公司每年都要在10月底前先交給開源集團(tuán)100多萬(wàn)元熱費(fèi)，然后才能向業(yè)主收取熱費(fèi)?！耙幌伦幽贸鲞@么多的費(fèi)用，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)確實(shí)頭沉。再加上管網(wǎng)已經(jīng)用了15年，業(yè)主家里的供熱管道全都是鑄鐵管，不少管道還是四分管，再加上我們的管道又處在供熱末端，消耗熱能多不說(shuō)，遇到惡劣天氣，肯定會(huì)出現(xiàn)供熱不達(dá)標(biāo)的情況，尤其是去年天氣特別冷的時(shí)候，供熱糾紛確實(shí)有不少。”

　　忙了兩年沒(méi)被接管

　　“每年為了供熱，我們都要臨時(shí)雇人，還要提前檢修設(shè)備，再就是遇到了供熱管道搶修停氣，我們還要給居民退熱費(fèi)，這些開支已經(jīng)成為我們沉重的負(fù)擔(dān)了。”范主任說(shuō)，從接手供熱以來(lái)，物業(yè)公司每年都要投錢，要是改成直供就好了，業(yè)主也不會(huì)打唧唧。

　　“去年，我們就想把供熱工作交出去，想讓開源集團(tuán)接手直供，但是因?yàn)楣艿览匣?，開源沒(méi)有受理。今年好不容易做好了前期工作，開源的工人也來(lái)調(diào)查了，因?yàn)樾^(qū)業(yè)委會(huì)換屆，還沒(méi)有到區(qū)里備案，無(wú)法跟開源集團(tuán)簽約，所以這個(gè)事情又拖了?！狈吨魅握f(shuō)。

　　記者采訪了一些小區(qū)居民，談到直供，很多居民表示，愿意讓開源集團(tuán)來(lái)接管，這樣在供熱效果上可以有更大的保障。記者試圖聯(lián)系業(yè)委會(huì)的工作人員，但沒(méi)有找到。

　　供熱單位：投入巨資來(lái)改造

　　開源集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年開源集團(tuán)接管了一些二次轉(zhuǎn)供單位，而太平洋中心小區(qū)因?yàn)闃I(yè)委會(huì)無(wú)法簽約才導(dǎo)致不能接管。待條件成熟后，開源集團(tuán)將及時(shí)接管。接管后，開源集團(tuán)將改造原先的換熱站，提高供熱保障能力?！拔覀兠磕甓家o二次轉(zhuǎn)供單位下通知，想要被接管的，可以及時(shí)提出?！弊蛱欤瑹犭娂瘓F(tuán)有關(guān)技術(shù)人員說(shuō)，接管二次轉(zhuǎn)供單位后，第一年往往要先改造換熱站、檢修居民家里的供熱設(shè)施，第二年就要?jiǎng)哟笫中g(shù)，改造地下管網(wǎng)，兩年下來(lái)，接管一片區(qū)域往往要投入上百萬(wàn)元。

　　轉(zhuǎn)供單位：希望政策上支持一下

　　記者采訪了個(gè)別二次轉(zhuǎn)供單位，談起被接管的事情，大部分希望被接管，但是對(duì)被接管的政策方面，還希望主管部門考慮到轉(zhuǎn)供單位的難處。“在過(guò)渡階段，最好能從政策層面上支持一下。舉個(gè)例子，一旦供熱單位停熱，我們就要給用戶退費(fèi)，幾乎所有的損失交由我們承擔(dān)，還有相關(guān)的補(bǔ)貼也沒(méi)有考慮到我們，建議有關(guān)部門細(xì)化有關(guān)規(guī)定?！?/p>

　　供熱辦：接管難度越來(lái)越大

　　市供熱辦有關(guān)人士介紹，接管二次轉(zhuǎn)供單位的難度越來(lái)越大，但這是個(gè)大趨勢(shì)，也是多方共贏的措施。之所以還有20多家轉(zhuǎn)供單位未被接管，有深層次原因，一些二次轉(zhuǎn)供單位除了給居民供熱外，還有給商業(yè)用戶供氣；再就是牽扯產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題。今年市供熱辦出臺(tái)了新的監(jiān)管措施，要求各個(gè)供熱單位在供熱季督促好轄區(qū)的二次轉(zhuǎn)供單位，市供熱辦還將派出督查組，重點(diǎn)抽查二次轉(zhuǎn)供單位的供熱服務(wù)質(zhì)量。

　　“大供熱”勢(shì)在必行

　　記者了解到，十二五期間，我市將加快供熱老系統(tǒng)改造，解決末端用戶溫度不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。加快供熱企業(yè)整合和二次轉(zhuǎn)供熱單位接管，形成集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)管理模式。目前，市政府國(guó)資委正會(huì)同市政公用局等有關(guān)部門就供熱企業(yè)的整合進(jìn)行調(diào)研，預(yù)計(jì)將用3年的時(shí)間通過(guò)市場(chǎng)的手段實(shí)施最終的整合，以保障民生。我市將著力構(gòu)筑“大供熱”戰(zhàn)略體系，促進(jìn)集中供熱向全覆蓋型發(fā)展，建設(shè)以熱電聯(lián)產(chǎn)為主體、區(qū)域鍋爐房為輔助、潔凈能源為補(bǔ)充的市區(qū)熱源供應(yīng)和五市“多點(diǎn)支撐”的大供熱體系，進(jìn)一步提高全市集中供熱普及率。

　　■結(jié)束語(yǔ)

　　“攔路虎”洗洗睡吧

　　新房入住率低、換熱站選址難、熱源供應(yīng)不足、管道鋪設(shè)受限、居民意見(jiàn)不一……說(shuō)起這些 “卡”住集中供熱的“攔路虎”，挨凍的百姓一肚子苦水，供熱企業(yè)也有百般無(wú)奈。寒冬將近，供熱管道“通”人心啊，它溫暖的不僅是冰冷的房屋，更是穩(wěn)人心、聚人心、暖人心的大事?！袄匣ⅰ庇心敲纯膳聠?？只要相關(guān)部門把百姓的事當(dāng)回事，想干事、會(huì)干事，“攔路虎”就變成了“紙老虎”。我們欣喜地看到，袖珍式、下沉式供熱站在青島的出現(xiàn)，結(jié)束了多起因換熱站選址引發(fā)的“拉鋸戰(zhàn)”；多家二次轉(zhuǎn)供單位被收編，供熱的“散兵游勇”變成了“正規(guī)軍”。前天的全市供熱大會(huì)也傳來(lái)給力的承諾：兩三年內(nèi)老城區(qū)全部實(shí)現(xiàn)供熱?！皵r路虎”這下該洗洗睡了，我們這組關(guān)于“供熱卡在哪”的系列報(bào)道也暫告段落，希望這是永遠(yuǎn)的終結(jié)篇。