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宜居李滄:“兩改”提升城區(qū)品質(zhì)

來源: 2011-10-17 09:54:57

李滄長期以來處于青島城鄉(xiāng)結(jié)合部和老工業(yè)區(qū),眾多城中村星羅棋布,大片舊城連綿相接,落后的城區(qū)面貌成為南北差距的重要標志。近年來,李滄區(qū)以“兩改”為突破口,以城市建設為主抓手,使城區(qū)逐步脫去了昔日斑駁的舊衣,穿上了時代嶄新的靚妝,城區(qū)品質(zhì)逐步提升,人居環(huán)境不斷改善。

“兩改”推進演繹李滄速度

李滄全區(qū)共有55個城中村,占市內(nèi)四區(qū)總數(shù)的65.5%,共涉及拆遷居民近

4萬戶、13.6萬人。同時,在滄口和李村區(qū)域存在大量舊城區(qū),城市建設發(fā)展的任務非常繁重。對此,李滄區(qū)扭住“兩改”這一牛鼻子,堅持抓機制,由區(qū)委區(qū)政府主要領導負總責,建立區(qū)領導包項目制度,對每一項工程都成立由相關區(qū)領導任組長的領導小組,并成立專門機構(gòu),組建專門隊伍,制訂專門制度,各街道辦事處、社區(qū)也成立由一把手負責的工作小組,形成一級抓一級、一級帶一級的嚴密領導體系和責任體系。堅持抓進度,定期督促、定期調(diào)度、定期協(xié)調(diào),明確責任,加快工作推進。2008年以來,共完成和啟動“兩改”項目43個,是1994年區(qū)劃到2007年13年間的3倍;其中,列入市重點“兩改”項目的城中村24個,占市內(nèi)四區(qū)的77.4%。按照市委、市政府的要求,李滄的“兩改”工程實現(xiàn)了“兩個加快”:開工速度加快,共啟動城中村改造36個,完成12個,占市內(nèi)四區(qū)總量的65%;回遷速度加快,完成回遷居民8799戶,占市內(nèi)四區(qū)總量的80%。目前共完成城中村改造22個,其余33個城中村中,9個開工建設,17個已啟動房屋征收,7個正在加快辦理手續(xù)。

房屋征收實現(xiàn)和諧惠民

把房屋征收作為城中村改造的關鍵來抓,堅持和諧征收、惠民征收,做到“三化”:前期工作精細化,按照“細致、深入、全面”的原則,對征收方案、入戶摸底調(diào)查等進行嚴格規(guī)范。制定詳細的補償標準,反復征求意見、修改完善,切實維護居民的利益,實現(xiàn)小面積的有房住,中面積的有提高,大面積的有改善,很多居民得到多套住房,這也是村莊改造能夠贏得支持、順利推進的根本原因。征收程序規(guī)范化,征收過程中嚴格按照評估、方案公示、開會動員、簽訂協(xié)議、房屋交付等程序進行,努力營造公平、公正、公開的征收環(huán)境,實現(xiàn)陽光操作,贏得了居民的充分信任。征收宣傳廣泛化,充分發(fā)揮社區(qū)的陣地優(yōu)勢,對居民進行詳細的宣傳和解釋,把征收辦法解釋透,把優(yōu)惠政策宣傳足,把建設藍圖描繪好;在征收過程中對有困難居民真情相助,贏得了居民的理解和好評。由于充分考慮居民利益,工作細致到位,2008年以來共完成房屋征收500余萬平方米,涉及居民2.8萬戶,是1994年區(qū)劃到2007年13年間的2.6倍;2010完成房屋征收176萬平方米,超過前5年的總和;2011年1-9月,已完成征收299.4萬平方米,是2010年的1.7倍,并且在這一過程中保持了社會和諧穩(wěn)定。

開發(fā)建設追求精品典范

堅持成片改造、規(guī)模開發(fā)理念,引入一流企業(yè),注重引進講信譽、重品質(zhì)、做大盤的知名公司,萬科、萬達、綠城、中海、中南、嘉凱城等全國頂尖開發(fā)企業(yè)紛至沓來,規(guī)劃建筑面積100萬平方米以上的大項目達到12個,實現(xiàn)以大改造引進大項目,以大項目帶動大建設,以大建設促進大發(fā)展。建設高端小區(qū),在規(guī)劃上、充分借鑒國內(nèi)外先進地區(qū)的設計經(jīng)驗,調(diào)整優(yōu)化相關片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃,進一步突出規(guī)劃的科學性、前瞻性和可行性。在建設中,開展“精細管理年”活動,堅持精細管理,體現(xiàn)精品意識,建設百年工程。建立定期調(diào)度、聯(lián)動協(xié)作和監(jiān)督考核等制度,要求建設單位派出一流工程技術人員和施工隊伍,聘請過硬的監(jiān)理單位,確保高水平組織、高標準施工、高效能監(jiān)管,努力打造精品示范區(qū),綠城安置區(qū)被譽為山東省最好的城中村改造安置區(qū)。堅持完善配套,對小區(qū)綠化硬化、休閑健身、居民服務、社區(qū)辦公及周邊道路等進一步改善,專門制定制度確?;A教育、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)活動等配套服務設施與開發(fā)項目主體工程同步規(guī)劃、同步建設、同步交付,努力打造高品質(zhì)居住環(huán)境和適宜人居的社區(qū),有力提升了社區(qū)配套功能。結(jié)合“兩改”實施,基礎設施建設隨之興起,2008年以來新建、翻建道路60條、69.7公里,路網(wǎng)密度提高到3.1公里/平方公里,金水路評為“青島市最美人行道”。如今,曾經(jīng)的村莊變成時尚的高樓、寬廣的馬路,1萬多戶居民告別了低矮且臟亂破舊的平房,局促且配套不全的樓房,住進了寬敞明亮、配套完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的高品質(zhì)小區(qū),整體生活環(huán)境明顯改善。

精神文明獲得同步提升

“倉廩實而知禮節(jié)”,居民生活改善了,收入增加了,開始注重更高的精神追求。近年來全區(qū)結(jié)合 “兩改”,共投入2600余萬元資金,先后建成一批規(guī)格高,布局合理,“五室一場”齊全的社區(qū)文化中心,目前全區(qū)文化活動中心108處,總面積3萬余平方米,成立特色文藝隊伍300余支,共1.2萬余人,常年活躍在廣大社區(qū)和文化廣場,今年以來各街道、社區(qū)共開展各類文化活動800余場次,參加群眾30余萬人次。李滄區(qū)每年舉辦的李滄之春、青島民俗文化節(jié)、李滄休閑購物節(jié)等大型群眾文化活動,居民廣泛參與,內(nèi)容多姿多彩,開展得有聲有色,促進了城區(qū)文明程度大幅提高。

“兩改”改善人居環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、帶來居民實惠。通過大力推進“兩改”工程,李滄舊城老村脫胎換骨展新顏,處處洋溢文明祥和新氣象,成為宜居宜業(yè)的新城區(qū)。

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