審計署去年支出逾10億 人均出差經(jīng)費362元/天

　　人民網(wǎng)北京10月15日電(記者劉軍濤) 審計署14日通過其網(wǎng)站公布了2010年度部門決算情況。2010年度，審計署本級、18個派出機構(gòu)和11個直屬事業(yè)單位收入總計97320.66萬元，支出101992.55萬元。

　　在財政撥款支出中，行政運行費即為保證審計署行政機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)安排的支出，一共為3.498億元，占總量的42%。其中，基本工資和津補貼標準等安排的人員經(jīng)費支出2.2708億元；辦公費、印刷費、水電費、培訓費、行政差旅費、會議費等日常公用經(jīng)費支出1.1754億元。

　　在審計業(yè)務(wù)經(jīng)費方面，審計署公布到了具體的人。以 “審計外勤經(jīng)費”支出為例，審計署表示，按照審計紀律“八不準”的規(guī)定，審計人員外出審計期間全部經(jīng)費支出，包括按規(guī)定支出的城市間交通費、住宿費、公雜費和餐費補助等，人均每天僅為362元。

　　此外，社會保障和就業(yè)2010年度決算1421.29萬元，這筆支出用于按國家規(guī)定發(fā)放的離退休人員工資津補貼及離退休人員管理方面的支出。住房保障支出2010年度決算4297.81萬元，這筆支出用于按照國家政策規(guī)定為職工計繳的住房公積金和發(fā)放的提租補貼、購房補貼等支出。

　　審計署關(guān)于2010年部門決算的說明(全文)

　　來源：審計署網(wǎng)站

　　一、2010年度收入支出決算總體情況

　　審計署部門決算反映了審計署(含署本級、18個派出機構(gòu)和11個直屬事業(yè)單位，下同)所有的收入和支出。

　　(一)2010年度收入總計97 320.66萬元。

　　1.行政單位收入79 046.62萬元。其中：

　　(1)財政撥款76 100.86萬元：系行政單位當年從中央財政取得的資金。

　　(2)其他收入2945.76萬元：系特派辦機關(guān)后勤服務(wù)中心收入、住房基金收入和收單身職工房租等。

　　2.事業(yè)單位收入18 274.04萬元。其中：

　　(1)財政撥款4974.20萬元：系事業(yè)單位當年從中央財政取得的資金。

　　(2)事業(yè)收入3241.22萬元：系所屬計算機技術(shù)中心開展專業(yè)活動及輔助活動所取得的收入以及機關(guān)服務(wù)局后勤服務(wù)收入。

　　(3)事業(yè)單位經(jīng)營收入8239.06萬元：系中國審計報社發(fā)行《中國審計報》、中國內(nèi)部審計協(xié)會出版《中國內(nèi)部審計》、中國審計學會出版《審計研究》和中國時代經(jīng)濟出版社出版各類書籍形成的收入等。

　　(4)其他收入1819.56萬元：系內(nèi)審協(xié)會圖書雜志銷售、審計干部培訓中心培訓收入以及利息收入、住房基金收入和單身職工交納的房租等。

　　(二)用事業(yè)基金彌補收支差額35.17萬元。

　　主要是所屬事業(yè)單位在當年的財政撥款、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入及其他收入不能保證其支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當年收入和支出相抵后按國家規(guī)定提取，用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。

　　(三)上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余45 083.35萬元。

　　其中：財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)6602.29萬元，其他收入結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余38 481.06萬元。

　　1.行政單位上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余32 714.17萬元：其中財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)6531.45萬元、其他收入結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余26 182.72萬元。主要是以前年度支出預算未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到當年或以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的項目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金以及歷年滾存的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金。(1)基本建設(shè)類項目支出結(jié)轉(zhuǎn)14 892.87萬元，全部是我署在建基建項目的結(jié)轉(zhuǎn)資金，其中：財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)1779.24萬元，其他收入結(jié)轉(zhuǎn)13 113.63萬元。(2)行政事業(yè)類項目支出結(jié)轉(zhuǎn)4296.30萬元，主要是我署承擔的跨年度審計項目結(jié)轉(zhuǎn)的資金以及部分項目暫不具備執(zhí)行條件而形成的結(jié)轉(zhuǎn)資金。其中：財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)3631.19萬元，其他收入結(jié)轉(zhuǎn)665.11萬元。(3)基本支出結(jié)轉(zhuǎn)7475.54萬元，系各單位歷年滾存的結(jié)轉(zhuǎn)資金。其中財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)1121.02萬元、其他收入結(jié)轉(zhuǎn)6354.52萬元。(4)其他審計事務(wù)支出經(jīng)費結(jié)余6049.46萬元，全部是其他收入結(jié)余資金。

　　2.事業(yè)單位上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余12 369.18萬元：其中財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)70.84萬元、其他收入結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余12 298.34萬元。主要是審計署所屬企業(yè)化管理的事業(yè)單位凈資產(chǎn)9641.33萬元、內(nèi)部審計協(xié)會非限定性凈資產(chǎn)2666.26萬元和以前年度支出預算未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到當年或以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的項目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金61.59萬元。

　　(四)2010年支出101 992.55萬元。

　　1.行政單位支出85 250.63萬元。其中：

　　(1)一般公共服務(wù)(類)79 494.48萬元：包括審計署本級和18個派出機構(gòu)為完成各項審計工作任務(wù)、保障審計事業(yè)發(fā)展而發(fā)生的項目支出和為保證日常運轉(zhuǎn)發(fā)生的基本支出。

　　(2)外交(類)263.78萬元：包括向國際組織的認捐支出、按規(guī)定繳納的國際組織會費支出及在華召開國際會議支出等。

　　(3)社會保障和就業(yè)(類)1421.29萬元：包括審計署本級按國家規(guī)定發(fā)放的離退休人員工資津補貼及離退休人員管理方面的支出。

　　(4)住房保障支出(類)4071.08萬元：包括審計署本級和18個派出機構(gòu)按照國家政策規(guī)定為職工計繳的住房公積金和發(fā)放的提租補貼、購房補貼等支出。

　　2.事業(yè)單位支出16 741.92萬元。其中：

　　(1)一般公共服務(wù)(類)11 139.15萬元：包括審計署所屬事業(yè)單位為保障審計事業(yè)發(fā)展而發(fā)生的項目支出和為保證日常運轉(zhuǎn)發(fā)生的基本支出。

　　(2)文化體育與傳媒(類)5249.25萬元：包括中國審計報社和中國時代經(jīng)濟出版社用自身的經(jīng)營收入安排的發(fā)行報紙和出版書刊支出。

　　(3)住房保障支出(類)353.52萬元：包括審計署所屬事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定為職工計繳的住房公積金和發(fā)放的提租補貼、購房補貼等支出。

　　(五)事業(yè)單位結(jié)余分配399.26萬元。

　　其中：交納所得稅214.10萬元、提取職工福利基金66.10萬元、轉(zhuǎn)入事業(yè)基金119.06萬元。

　　(六)年末結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)資金40 047.37萬元。

　　其中：財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)5247.51萬元、其他收入結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余34 799.86萬元

　　1.行政單位年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余26 510.15萬元：其中財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)5200.23萬元、其他收入結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余21 309.92萬元。主要是以前年度支出預算未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到當年或以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的項目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金以及歷年滾存的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金。(1)基本建設(shè)類項目支出結(jié)轉(zhuǎn)10 881.56萬元，全部是我署在建基建項目的資金結(jié)轉(zhuǎn)，其中：財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)954.11萬元、其他收入結(jié)轉(zhuǎn)9927.45萬元。(2)行政事業(yè)類項目支出結(jié)轉(zhuǎn)3436.70萬元，主要是我署承擔的跨年度審計項目結(jié)轉(zhuǎn)的資金以及部分項目暫不具備執(zhí)行條件而形成的結(jié)轉(zhuǎn)資金。其中財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)3126.68萬元、其他收入結(jié)轉(zhuǎn)310.02萬元。(3)基本支出結(jié)轉(zhuǎn)7198.81萬元，系各單位歷年滾存的結(jié)余。其中財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)1119.44萬元、其他收入結(jié)轉(zhuǎn)6079.37萬元。(4)其他審計事務(wù)支出經(jīng)費結(jié)余4 993.08萬元，全部為其他收入結(jié)余資金。

　　2.事業(yè)單位年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余13 536.22萬元：其中財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)47.28萬元、其他收入結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余13 488.94萬元。主要是審計署所屬企業(yè)化管理的事業(yè)單位的經(jīng)營結(jié)余以及以前年度支出預算未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到當年或以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的項目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金。主要是審計署所屬企業(yè)化管理的事業(yè)單位凈資產(chǎn)10 435.88萬元、內(nèi)部審計協(xié)會非限定性凈資產(chǎn)3061.89萬元和以前年度支出預算未完成結(jié)轉(zhuǎn)到當年或以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的項目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金38.45萬元。

　　二、2010年度財政撥款支出情況

　　2010年財政撥款支出82 461.65萬元，《審計署2010年度財政撥款支出決算表》中的財政撥款支出決算數(shù)既包括使用當年從中央財政取得的財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用以前年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出，因此，財政撥款支出決算數(shù)大于《收支決算總表》中的財政撥款收入數(shù)。具體情況如下：

　　(一)一般公共服務(wù)(類)2010年度決算76 478.77萬元，全部是審計事務(wù)(款)支出。其中：基本支出35 864.19萬元、項目支出40 614.57萬元。

　　1.行政運行(項)34 981.89萬元：系為保障審計署各行政機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)安排的支出。其中，根據(jù)國家規(guī)定的基本工資和津補貼標準等安排的人員經(jīng)費支出22 708.48萬元，按國家規(guī)定的開支標準安排的辦公費、印刷費、水電費、培訓費、行政差旅費、會議費等日常公用經(jīng)費支出11 754.75萬元。

　　2.一般行政管理事務(wù)(項)9757.94萬元：主要包括5個方面、24個項目的支出。(1)設(shè)備更新及維護方面4個項目支出，包括：“金審工程”(一期)建設(shè)及運行維護支出、審計署本級及所屬派出機構(gòu)設(shè)備更新購置支出；(2)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造方面6個項目支出，包括：特派辦辦公樓維修改造支出，辦公用房局部修繕支出，維修改造期間臨時辦公用房租金；(3)審計涉外交往方面5個項目支出，包括：審計署及其派出機構(gòu)相關(guān)人員參加世界審計組織、亞洲審計組織相關(guān)國際會議，開展與國外審計機關(guān)雙邊、多邊交流方面的支出，接待外國審計機關(guān)來華訪問支出，審計署出訪及接待外國審計機關(guān)來訪等外事活動籌備費用，在我國境內(nèi)舉辦的國際審計研討會和培訓班等支出；(4)“部門機動經(jīng)費”，主要用于2010年新招錄公務(wù)員發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費支出。(5)其他一般行政管理類8個項目支出。

　　3.機關(guān)服務(wù)(項)132.82萬元：系為審計署機關(guān)提供后勤保障服務(wù)的機關(guān)服務(wù)局的支出。

　　4.審計業(yè)務(wù)經(jīng)費(項)19 371.14萬元：主要包括4個方面。(1)“審計外勤經(jīng)費”支出，用于按照審計紀律“八不準”的規(guī)定，審計人員外出審計期間全部經(jīng)費支出(含按規(guī)定支出的城市間交通費、住宿費、公雜費和餐費補助)，人均每天362元；(2)“聘請社會審計組織人員及技術(shù)專家經(jīng)費”，專項用于抽調(diào)地方審計機關(guān)人員和聘請注冊會計師、工程技術(shù)專家等外部人員幫助完成投資、農(nóng)業(yè)、金融、企業(yè)和國際貸援款等審計項目支出；(3)“汶川地震災(zāi)后恢復重建跟蹤審計專項經(jīng)費”，專項用于汶川地震災(zāi)后恢復重建跟蹤審計中發(fā)生的審計人員外出審計經(jīng)費支出及抽調(diào)地方審計機關(guān)和技術(shù)專家發(fā)生的支出。(4)其他審計業(yè)務(wù)類項目支出。

　　5.審計管理經(jīng)費(項)5680.03萬元：主要包括5個方面42個項目的預算支出。其中：(1)審計干部業(yè)務(wù)培訓方面12個項目支出，主要用于審計干部各類業(yè)務(wù)培訓(2010年審計署組織培訓班60期、培訓8956人次)、審計業(yè)務(wù)骨干人才和專業(yè)領(lǐng)軍人才選拔和培養(yǎng)(2010年審計署及其派出機構(gòu)已選拔審計業(yè)務(wù)骨干人才200名，專業(yè)領(lǐng)軍人才60名)、審計干部學歷教育等支出；(2)審計理論及審計專業(yè)技術(shù)研究方面15個項目支出，包括中國特色社會主義審計理論研究、審計專業(yè)技術(shù)方法研究等方面的支出。(3)審計結(jié)果公布及審計對外宣傳方面4個項目支出。(4)“聯(lián)合國審計國內(nèi)配套專項經(jīng)費”支出，主要用于組織協(xié)調(diào)聯(lián)合國審計工作、以及對現(xiàn)有80名聯(lián)合國審計骨干人員實施審前培訓，對新選拔30名聯(lián)合國審計后備人員入門培訓等支出。(5)其他審計管理類10個項目支出，包括亞洲審計組織環(huán)境審計委員會秘書處工作經(jīng)費、中央五部委經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議經(jīng)費等支出。

　　6.事業(yè)運行(項)749.48萬元：系事業(yè)單位(不含機關(guān)服務(wù)局)用于保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的支出。

　　7.信息化建設(shè)(項)5805.47萬元：系“金審工程”二期工程建設(shè)支出?！敖饘徆こ獭笔菍徲嬓畔⒒到y(tǒng)建設(shè)項目的簡稱，是《國家信息化領(lǐng)導小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導意見》中確定的12個重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一?！敖饘徆こ獭狈制趯嵤?010年正在實施第二期。

　　(二)外交(類)2010年度決算263.78萬元：其中：在華國際會議經(jīng)費(項)248萬元，主要用于在我國境內(nèi)舉辦的亞洲審計組織高級審計研討會、中非高級審計研討會和上合組織最高審計機關(guān)聯(lián)席會議等大型國際會議方面的支出；國際組織會費(項)和國際組織捐贈項目(項)主要用于向世界審計組織、亞洲審計組織繳納的相關(guān)會費支出。

　　(三)社會保障和就業(yè)(類)2010年度決算1 421.29萬元：系按國家規(guī)定發(fā)放的離退休人員工資津補貼及離退休人員管理方面的支出。

　　(四)住房保障支出(類)2010年度決算4 297.81萬元：系按照國家政策規(guī)定為職工計繳的住房公積金和發(fā)放的提租補貼、購房補貼等支出。

　　三、2010年“三公經(jīng)費”財政撥款支出情況

　　2010年審計署“三公經(jīng)費”財政撥款預算2711.65萬元，其中：因公出國(境)費617萬元，公務(wù)用車購置及運行費1229.65萬元，公務(wù)接待費865萬元。2010年，審計署“三公經(jīng)費”支出財政撥款決算數(shù)為2503.79萬元，具體情況如下：

　　(一)因公出國(境)費616.72萬元：按照國務(wù)院主管部門批準的因公出國(境)計劃，全年安排因公出國(境)團組69個、368人次，其中：部級領(lǐng)導參加世界審計組織、亞洲審計組織以及聯(lián)合國審計、訪問外國審計機關(guān)10個團組、60人次，司局級、處級及以下審計人員與外國審計機關(guān)同職級人員開展雙邊交流、參加世界審計組織、亞洲審計組織以及其他國家審計機關(guān)組織的國際研討會和培訓班等59個團組、308人次。

　　(二)公務(wù)用車購置及運行費1229.65萬元：主要包括兩方面的支出：一是車輛購置支出115萬元。按國家規(guī)定的汽車配備使用標準，全年更新購置轎車2輛(每輛25萬元)、小型客車1輛(每輛27萬元)、越野車1輛(每輛38萬元)。二是車輛運行維護支出。2010年，審計署及18個駐地方特派員辦事處的公務(wù)車輛編制數(shù)和實有數(shù)均為206輛，全年車輛運行費1114.65萬元，平均每輛車運行維護費5.41萬元。較之往年，單車運行維護成本有所上升，主要原因：一是2010年油價持續(xù)上漲，燃油費成本增加；二是現(xiàn)有車輛使用時間長，車輛油耗大，維修成本偏高；三是審計機關(guān)沒有配備業(yè)務(wù)用車，審計時，為解決省內(nèi)或同城審計人員的交通問題，使用公務(wù)車接送審計人員。

　　(三)公務(wù)接待費657.42萬元：其中：(1)涉外的公務(wù)接待費支出140萬元。全年接待國外來訪團組24個(含部級以上國外代表團12個)，接待來訪外賓139人次(含部級以上國外審計機關(guān)領(lǐng)導人54人次)。(2)其他公務(wù)接待費支出517.42萬元。主要是用于審計署及18個駐地方特派員辦事處與其被審計單位及地方審計機關(guān)交換審計情況、交流審計意見等公務(wù)活動所必需的會議室租賃、交通費和工作餐費等開支。