濟(jì)南市文化事業(yè)發(fā)展情況綜述

    近年來，濟(jì)南市堅持從改善人民群眾的基本文化權(quán)益出發(fā)，把加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、繁榮發(fā)展文化事業(yè)作為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，以政府為主導(dǎo)、以公共財政為支撐、以基層為重點，大力實施文化惠民工程，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，初步建立起市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村(社區(qū))四級文化服務(wù)體系，全市文化事業(yè)全面發(fā)展并取得階段性成果。

    1、全市各級黨委政府高度重視。市委、市政府認(rèn)真貫徹實施中央、省委決策部署，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、改善民生的高度認(rèn)識公共文化服務(wù)體系建設(shè)，多次召開專題會議部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)。召開全市文化建設(shè)工作會議，制定出臺《關(guān)于建設(shè)文化強(qiáng)市、推動文化大發(fā)展大繁榮的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》等9個配套性政策文件，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)目標(biāo)列入全市各級黨政《科學(xué)發(fā)展指標(biāo)考核測評體系》，政策保障有效加強(qiáng)。大力推進(jìn)文化體制改革，濟(jì)南出版有限責(zé)任公司正式掛牌運營，組建了市文化廣電新聞出版局、市文化市場綜合行政執(zhí)法局、濟(jì)南廣播電視臺，文化行政管理體制改革一步到位。加快國有文藝院團(tuán)改革，將原濟(jì)南市雜技團(tuán)、濟(jì)南演出公司轉(zhuǎn)企組建為濟(jì)南市雜技團(tuán)有限公司和濟(jì)南演藝有限公司。進(jìn)一步深化公益性文化事業(yè)單位改革，實行以聘用制為核心的用人制度和崗位績效工資分配制度，改革文化事業(yè)單位投入方式和撥款制度，對文化事業(yè)單位的一般投入逐步轉(zhuǎn)為對文化項目的投入。逐年加大財政投入。落實財政對文化建設(shè)的投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入增幅的要求。市委、市政府高度重視公共文化設(shè)施建設(shè)，2011年3月兩辦下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)實施方案》(濟(jì)廳字〔2011〕10號)，就公共文化設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、實施步驟、保障措施，提出了明確要求，到2013年5月底全市公共文化設(shè)施建設(shè)基本完成。2011年6月分管副市長代表市政府與各縣(市)區(qū)負(fù)責(zé)人簽訂了《濟(jì)南市基層公共文化設(shè)施建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。各縣(市)區(qū)又分別召開了基層公共文化設(shè)施動員會，就基層公共文化設(shè)施建設(shè)進(jìn)行再動員、再部署，市與各縣(市)區(qū)以下公共文化設(shè)施建設(shè)全面展開。“十藝節(jié)”前，市政府還將投入5600萬資金，采取“以獎代補(bǔ)”等措施加快我市公共文化設(shè)施建設(shè)。達(dá)到國家縣級二級館標(biāo)準(zhǔn)的圖書館，每個給予150萬元獎勵;達(dá)到國家縣級二級館標(biāo)準(zhǔn)的文化館，每個給予120萬元獎勵;通過檢查驗收達(dá)到規(guī)范化街道綜合文化站，每個給予20萬元獎勵;通過檢查驗收達(dá)到規(guī)范化社區(qū)文化中心，每個給予5萬元獎勵;通過檢查驗收達(dá)到規(guī)范化農(nóng)村文化大院，每個給予2萬元獎勵