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????記者從青島市城鄉(xiāng)建設委員會獲悉,近日,市戶外廣告管理委員會制定出臺了《青島市戶外廣告設置權(quán)招標拍賣辦法》,并將于2012年1月1日起正式施行。根據(jù)新辦法,城市海岸帶及海島、文物保護單位、歷史建筑、城市風貌保護區(qū)以及名勝風景點的建筑控制地帶禁設廣告牌。 ????戶外廣告設置要招拍 ????《辦法》對我市七區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設置權(quán)招標、拍賣及其相關(guān)管理活動進行了詳細的規(guī)定。據(jù)了解,對依附于公共資源的戶外廣告設置權(quán)的許可,必須遵循公開、公平、公正的原則,通過招標、拍賣等公平競爭方式進行。收入將用于城市基礎(chǔ)設施的建設和管理。 ????市戶外廣告委辦事機構(gòu)負責市管路段和區(qū)域的招標、拍賣工作,其他路段和區(qū)域的招標、拍賣工作,由所在區(qū)戶外廣告委的辦事機構(gòu)負責。 ????戶外廣告設置權(quán)招標、拍賣收入屬政府非稅收入,主要用于城市基礎(chǔ)設施維護、管理和建設等支出。 ????市管路段戶外廣告設置權(quán)的招標拍賣收入,全額上繳市財政;區(qū)管路段戶外廣告設置權(quán)的招標拍賣收入,30%上繳市財政,70%上繳區(qū)財政。 ????利用國有企業(yè)、國有控股企業(yè)或者事業(yè)單位所有的建(構(gòu))筑物設置商業(yè)廣告的,戶外廣告設置權(quán)招標、拍賣收入的50%返還所有人。 ????明確劃定禁設區(qū)域 ????《辦法》明確規(guī)定:“禁止在下列區(qū)域、位置設置戶外商業(yè)廣告:(一)城市海岸帶及海島、文物保護單位、歷史建筑、城市風貌保護區(qū)以及名勝風景點的建筑控制地帶;(二)國家機關(guān)、中小學校、博物館、圖書館、文化館、體育場館、醫(yī)院等;(三)立交橋和人行過街天橋,道路兩側(cè)各種護欄、桿體、通透圍墻、道路隔離帶;(四)公共汽車、出租汽車等公共交通工具;(五)規(guī)劃確定的其他禁止設置戶外商業(yè)廣告的區(qū)域、位置。 ” ????《辦法》規(guī)定“戶外廣告的設置許可,實行統(tǒng)一受理、聯(lián)合審批、分級管理”的審批原則,明確了市、區(qū)兩級政府對戶外廣告設置的許可權(quán)限。明確劃分了市主管部門統(tǒng)一審批的區(qū)域以及由市主管部門委托區(qū)政府確定的戶外廣告主管部門審批的區(qū)域,如規(guī)定了 “臨時性戶外廣告和門頭牌匾設置申請由區(qū)政府確定的戶外廣告主管部門統(tǒng)一受理。 ”(記者 蘆智峰) ????相關(guān)鏈接 ????海岸帶 ????海洋和陸地相互作用的地帶。即由海洋向陸地的過渡地帶,它是陸地和海洋的分界線。海岸帶作為第一海洋經(jīng)濟區(qū),其生態(tài)系具有復合性、邊緣性和活躍性的特征。陸海兩類經(jīng)濟薈萃,生產(chǎn)力內(nèi)外雙向輻射,因此成為社會經(jīng)濟地域中的“黃金地帶”。海岸帶是臨海國家寶貴的國土資源,亦是海洋開發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展的基地,以及對外貿(mào)易和文化交流的紐帶,地位十分重要。 ????市規(guī)劃局介紹,我市禁設廣告的海岸帶包括前海一線和環(huán)灣沿海地區(qū)。 |