空殼軟件企業(yè)獲政府采購(gòu)大單 社會(huì)監(jiān)督成空架

????無(wú)資質(zhì)證書、無(wú)社保資金繳納記錄、無(wú)營(yíng)業(yè)稅繳納記錄、無(wú)辦公地點(diǎn)、無(wú)聯(lián)系方式

????咄咄怪事：“五無(wú)”企業(yè)竟獲590萬(wàn)政府采購(gòu)大單

 ???新華社“新華視點(diǎn)”

????海口市一家無(wú)軟件企業(yè)資質(zhì)證書、中標(biāo)前無(wú)繳納社保資金記錄、無(wú)繳納營(yíng)業(yè)稅記錄、無(wú)辦公地點(diǎn)、無(wú)聯(lián)系方式的“五無(wú)”公司，在注冊(cè)成立后四個(gè)月內(nèi)連續(xù)在政府采購(gòu)中中標(biāo)。今年5月，又擊敗一批平均出價(jià)400萬(wàn)左右的知名企業(yè)，以590萬(wàn)元的最高價(jià)中標(biāo)?？谑腥嗣襻t(yī)院一項(xiàng)目，咄咄怪事引發(fā)人們對(duì)當(dāng)?shù)夭少?gòu)工作的強(qiáng)烈質(zhì)疑。

????徹頭徹尾的“空殼”公司

????今年4月28日，?？谑姓少?gòu)中心受?？谑腥嗣襻t(yī)院委托，對(duì)醫(yī)院社區(qū)區(qū)域信息化系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。一個(gè)月后，一家名為?？谛呛＠_(dá)軟件開發(fā)有限公司的企業(yè)，以590萬(wàn)元的高價(jià)競(jìng)標(biāo)成功。這家公司緣何能“勝出”？

????“新華視點(diǎn)”記者在?？谑姓少?gòu)中心發(fā)布的《招標(biāo)公告》上看到，公告對(duì)投標(biāo)人資格要求非常明確，稱投標(biāo)人需符合《政府采購(gòu)法》規(guī)定，須具備：國(guó)家認(rèn)定的軟件企業(yè)證書、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等條件。

????在隨后的調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，這家連續(xù)在?？谑姓少?gòu)中心中標(biāo)的?？谛呛９荆瑤缀跽也坏饺魏尉邆湟陨蠗l件的證據(jù)，是一家徹頭徹尾的“空殼”公司。

????海南省工信廳信息化推進(jìn)處負(fù)責(zé)軟件企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證的工作人員徐坤彪向記者證實(shí)，?？谛呛９緩奈传@得過國(guó)家認(rèn)定的軟件企業(yè)證書和省級(jí)以上系統(tǒng)集成資質(zhì)證書。

?????？谑猩绫＞纸y(tǒng)計(jì)顯示，這家企業(yè)在今年6月之前未為職工繳納過社保。僅在6月為躲避檢查給1位名叫何加的員工繳納過1個(gè)月的社保費(fèi)。

?????？谑卸悇?wù)局的信息也顯示，?？谛呛９境闪⒂?010年8月27日，截至今年5月底，從未繳納過一筆營(yíng)業(yè)稅。

????記者又來到工商部門登記的公司地址———?？谑杏裆陈犯缓来髲BB座605室采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這里早已人去樓空。該大廈物業(yè)管理公司樓宇經(jīng)理韓丹說，605室是住宅房，沒有企業(yè)辦公，業(yè)主近期也未繳納過水電費(fèi)等物業(yè)管理費(fèi)用。記者試圖用該公司在工商注冊(cè)的聯(lián)系電話聯(lián)系公司工作人員時(shí)，卻被告知號(hào)碼是“空號(hào)”。

????政府采購(gòu)中標(biāo)公告僅百余字

????記者在?？谑姓少?gòu)中心采訪發(fā)現(xiàn)，?？谛呛９静粌H是這次招標(biāo)的中標(biāo)者，而且該公司在2010年10月15日和12月3日已經(jīng)連續(xù)兩次中標(biāo)了?？谑袐D幼保健院的電子病例系統(tǒng)項(xiàng)目和辦公設(shè)備項(xiàng)目，總計(jì)725萬(wàn)元。

????按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定，作為政府采購(gòu)主要方式的公開招標(biāo)應(yīng)該包括發(fā)布招標(biāo)公告、組織資格預(yù)審、發(fā)售招標(biāo)文件、投標(biāo)、開標(biāo)、唱標(biāo)、評(píng)標(biāo)、發(fā)布中標(biāo)通知等多個(gè)環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)本應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，但是記者發(fā)現(xiàn)，政府采購(gòu)的中標(biāo)公告僅百余字，僅告知由?？谛呛９局袠?biāo)，價(jià)格為590萬(wàn)元，對(duì)其他內(nèi)容只字未提，社會(huì)監(jiān)督政府采購(gòu)行為就成了一個(gè)“空架子”。

 ???采購(gòu)中心主任稱“要將記者監(jiān)控起來”

????沒有任何資質(zhì)的星海公司何以順利通過資質(zhì)審查、專家評(píng)審等多項(xiàng)政府采購(gòu)關(guān)口？面對(duì)種種質(zhì)疑，海口市政府采購(gòu)中心主任蔡?hào)|海表現(xiàn)卻“出人意料”。他先是以中標(biāo)企業(yè)的商業(yè)機(jī)密為由，拒絕了記者關(guān)于查看相關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目資料的要求，解釋稱“政府采購(gòu)的就是正確的?！?/p>

????記者就中標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)提出疑問，蔡?hào)|海竟然表示“不知道，時(shí)間久，想不起來了”。針對(duì)該企業(yè)明顯不符合政府采購(gòu)法要求的質(zhì)疑，他又說：“法規(guī)也有許多不完善的地方，還不能解決政府采購(gòu)行為中存在的各種實(shí)際問題?！泵鎸?duì)記者提出的多次疑問，蔡?hào)|海竟說“要將記者關(guān)在會(huì)議室監(jiān)控起來?！保ㄓ浾?傅勇濤）