21個(gè)地區(qū)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn) 重慶平均增幅居首

????本月起，河南省調(diào)高了本省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。至此，今年全國(guó)已有21個(gè)地區(qū)上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

????法晚記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，21個(gè)地區(qū)中，以東部地區(qū)居多。從最低工資金額上看，深圳的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高，為1320元，是目前全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的地方。在平均增幅上，重慶最高，為32.8%，排名全國(guó)到第一。

????記者還注意到，今年調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)中，至少有4個(gè)明確提到與消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)CPI聯(lián)動(dòng)，將CPI作為最重要的參考因素。

????數(shù)額

????最低工資標(biāo)準(zhǔn) 深圳位列第一

????各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各自情況分不同檔次，有的是4檔、有的是3檔、也有地區(qū)只有1檔，如深圳。

????此次最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整中，深圳是目前全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的地區(qū)，金額為1320元。據(jù)介紹，這次調(diào)整是深圳自1992年建立最低工資制度以來，絕對(duì)數(shù)額提高幅度最大的一次，較去年1100元/月提高了220元。

????記者還注意到，近幾年深圳市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)一直位居全國(guó)前列。

????在最低工資標(biāo)準(zhǔn)高檔標(biāo)準(zhǔn)中，浙江以1310元名列第二，北京以1160元位居第五。

????分區(qū)域來看，法晚統(tǒng)計(jì)顯示，21個(gè)調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)中，有11個(gè)屬東部地區(qū)，其余是中西部地區(qū)。21個(gè)地區(qū)中，東部11個(gè)全部邁入千元之列，并處于明顯的領(lǐng)先位置。

????不過，與東部相比，中西部的一些地區(qū)也并不示弱，如安徽、新疆等地最高檔的最低工資都突破了千元。

????專家分析

????勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)多漲工資緩解招工難

????北京科技大學(xué)公共管理系主任、教授馮英接受法晚記者采訪時(shí)表示，目前全國(guó)范圍內(nèi)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平，珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)、環(huán)渤海和周邊城市普遍高于其他地區(qū)，深圳市處于全國(guó)的領(lǐng)先水平。

????這主要和深圳市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)有關(guān)。

????北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副主任周清杰分析說，深圳等東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)多為勞動(dòng)密集型的制造業(yè)、服裝紡織業(yè)等，本身用工需求量很大，要招到更多合格的勞動(dòng)者，就必須通過市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。

????深圳市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有利于緩解深圳企業(yè)招工難的問題。

????另外，深圳等東部地區(qū)本身經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，加工與商品出口基地的區(qū)位特點(diǎn)，讓這些地方非常需要高質(zhì)量的勞動(dòng)力。因此，為了吸引勞動(dòng)力，增長(zhǎng)工資就成了必然。

????增幅

????重慶平均增幅躍居全國(guó)第一

????2008年之后，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)部分地區(qū)為了幫一些企業(yè)渡過難關(guān)，暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，直到2010年開始，各地才紛紛上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

????2010年全國(guó)共有30個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增長(zhǎng)幅度為22.8%。

????從今年開始，又進(jìn)行了新一輪工資調(diào)整，全國(guó)21個(gè)地區(qū)平均增幅在20%以上。

????其中，重慶的平均增幅高達(dá)30%以上，位居全國(guó)第一，北京的平均增幅也在20%以上。

????專家分析

????本身發(fā)展緩慢 力圖縮小差距

????西部的重慶等地最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅較大。

????馮英說，這是因?yàn)?，這些地區(qū)本身發(fā)展相對(duì)緩慢，如今縮小貧富差距是大勢(shì)所趨，已是各地政府的共識(shí)，各地政府都在作出積極的努力。

????以增幅第一的重慶為例，首先，近幾年重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等需要大量的勞動(dòng)力。根據(jù)規(guī)劃，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)未來發(fā)展目標(biāo)是，力爭(zhēng)到2015年，建成"西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心和全國(guó)重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地"。

????其次，重慶還力圖縮小貧富差距。重慶市最近召開的一次會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)，要用更大的力度落實(shí)"民生10條"、把共同富裕擺在重中之重的位置、采取切實(shí)有效的措施縮小貧富差距。

????此次會(huì)議上也提出，要"建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常增長(zhǎng)機(jī)制，要由現(xiàn)行的兩年一調(diào)改為一年一調(diào)，使職工工資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步"。

????周清杰分析說，大幅度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以留住當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，更重要的是可以依靠充足的勞動(dòng)力，大力發(fā)展生產(chǎn)力，縮短與其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)上的差距。

????21地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)及其上半年CPI漲幅

????參照

????四地區(qū)明確漲工資與CPI聯(lián)動(dòng)

????勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的《最低工資規(guī)定》明確指出，調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)等。

????至少有4個(gè)地區(qū)明確提到調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)參考CPI這一因素。

????今年，受CPI攀高、物價(jià)上漲等影響，繼去年5月上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，寧夏將再次提高該標(biāo)準(zhǔn)。

????山東省最低工資與物價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的具體做法是由物價(jià)部門編制城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)，當(dāng)年度低收入價(jià)格指數(shù)同比漲幅超過5%時(shí)，即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

????安徽省人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)人士表示，最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整參考了CPI等多種因素。

????武漢日前也提到，今后CPI將成調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的主要參考因素。

????記者還注意到，今年上半年CPI漲幅較高的地區(qū)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的幅度也較大。

????比如，寧夏今年上半年的CPI漲幅最高，高達(dá)7.2%，今年寧夏上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的幅度也很大，平均增幅為25%。

????調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)中，包括重慶在內(nèi)有14個(gè)今年上半年的CPI都超過了5.1%。而這14個(gè)地區(qū)中有11個(gè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均增幅在20%以上。

????專家分析

????低收入群體對(duì)價(jià)格更敏感

????中國(guó)人事科學(xué)研究院工資福利研究室副主任岳穎分析稱，2007年下半年開始，我國(guó)CPI出現(xiàn)比較明顯的上漲。

????于是，今年各地掀起“加薪潮”。

????馮英說，越是低收入的群體，對(duì)物價(jià)波動(dòng)越敏感。尤其是食品類價(jià)格的上漲，會(huì)直接影響到他們的基本生活。

????近年來，以食品類價(jià)格上漲為主導(dǎo)的居民消費(fèi)價(jià)格總水平持續(xù)上漲，低收入勞動(dòng)者的生活水平受居民消費(fèi)價(jià)格，尤其受食品類價(jià)格的影響較大，勞動(dòng)者基本生活費(fèi)用開支壓力增大。

????適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有利于消除物價(jià)上漲對(duì)低收入勞動(dòng)者基本生活的影響，保障低收入勞動(dòng)者生活隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷提高，讓低收入勞動(dòng)者共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

????建議

????通過集體談判提高工資水平

????新一輪“加薪潮”也引發(fā)社會(huì)各界對(duì)加薪會(huì)推高CPI的擔(dān)憂。

????岳穎說，一些專家擔(dān)心，如果各地工資收入上調(diào)幅度超過CPI，會(huì)使我國(guó)陷入物價(jià)上漲導(dǎo)致工資上漲，工資上漲再促使物價(jià)上漲的惡性循環(huán)。

????對(duì)于這種擔(dān)憂，岳穎給出了相關(guān)的意見和建議，稱應(yīng)探索建立科學(xué)合理的工資正常調(diào)整機(jī)制。工資增長(zhǎng)和調(diào)整應(yīng)以GDP增長(zhǎng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)等為充分必要條件，同時(shí)考慮物價(jià)上漲因素。同樣，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整也應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、物價(jià)上漲等情況來決定。

????馮英表示，最低工資標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)勞動(dòng)者生活生產(chǎn)的最低保障線，增加一線勞動(dòng)者收入依靠最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高是不夠的，還需要走市場(chǎng)化路線，勞動(dòng)者與用人單位通過集體談判來實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者工資的合理價(jià)位。

????人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明此前表示，人社部將指導(dǎo)地方根據(jù)CPI、社會(huì)平均工資增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及就業(yè)狀況，適時(shí)合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使最低工資增長(zhǎng)幅度不低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資增長(zhǎng)幅度。本版文/記者王永生

????新聞延伸

????最低工資標(biāo)準(zhǔn)

????最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)，勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。

????1922年8月中國(guó)共產(chǎn)黨在擬定的《勞動(dòng)法案大綱》中，提出應(yīng)制定保障勞動(dòng)者最低工資的保障法

????1948年第六次勞大明確規(guī)定，最低工資要保證包括職工本人在內(nèi)的兩口人的生活需要

????1993年11月24日勞動(dòng)部頒發(fā)了《企業(yè)最低工資規(guī)定》，還制定了《關(guān)于實(shí)施最低工資保障制度的通知》、《工資支付規(guī)定》等配套法規(guī)

????1994年全國(guó)人大通過《勞動(dòng)法》，明確規(guī)定：國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度

????2004年1月20日勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布《最低工資規(guī)定》，對(duì)原勞動(dòng)部《企業(yè)最低工資規(guī)定》作了修正和補(bǔ)充。至此，《最低工資規(guī)定》開始正式實(shí)施