21個地區(qū)上調(diào)最低工資標準 重慶平均增幅居首

21個地區(qū)最低工資標準及其上半年CPI漲幅（1／1張）

　　本月起，河南省調(diào)高了本省的最低工資標準。至此，今年全國已有21個地區(qū)上調(diào)了最低工資標準。

　　法晚記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，21個地區(qū)中，以東部地區(qū)居多。從最低工資金額上看，深圳的月最低工資標準最高，為1320元，是目前全國最低工資標準最高的地方。在平均增幅上，重慶最高，為32.8%，排名全國到第一。

　　記者還注意到，今年調(diào)整標準的地區(qū)中，至少有4個明確提到與消費者物價指數(shù)CPI聯(lián)動，將CPI作為最重要的參考因素。

　　數(shù)額

　　最低工資標準 深圳位列第一

　　各地最低工資標準根據(jù)各自情況分不同檔次，有的是4檔、有的是3檔、也有地區(qū)只有1檔，如深圳。

　　此次最低工資標準調(diào)整中，深圳是目前全國最低工資標準最高的地區(qū)，金額為1320元。據(jù)介紹，這次調(diào)整是深圳自1992年建立最低工資制度以來，絕對數(shù)額提高幅度最大的一次，較去年1100元/月提高了220元。

　　記者還注意到，近幾年深圳市的最低工資標準一直位居全國前列。

　　在最低工資標準高檔標準中，浙江以1310元名列第二，北京以1160元位居第五。

　　分區(qū)域來看，法晚統(tǒng)計顯示，21個調(diào)高最低工資標準的地區(qū)中，有11個屬東部地區(qū)，其余是中西部地區(qū)。21個地區(qū)中，東部11個全部邁入千元之列，并處于明顯的領(lǐng)先位置。

　　不過，與東部相比，中西部的一些地區(qū)也并不示弱，如安徽、新疆等地最高檔的最低工資都突破了千元。

　　專家分析

　　勞動密集型產(chǎn)業(yè)多漲工資緩解招工難

　　北京科技大學公共管理系主任、教授馮英接受法晚記者采訪時表示，目前全國范圍內(nèi)的最低工資標準水平，珠三角、長三角地區(qū)、環(huán)渤海和周邊城市普遍高于其他地區(qū)，深圳市處于全國的領(lǐng)先水平。

　　這主要和深圳市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)有關(guān)。

　　北京工商大學(微博)經(jīng)濟學系副主任周清杰分析說，深圳等東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)多為勞動密集型的制造業(yè)、服裝紡織業(yè)等，本身用工需求量很大，要招到更多合格的勞動者，就必須通過市場來調(diào)節(jié)。

　　深圳市人社局相關(guān)負責人也表示，適度提高最低工資標準，有利于緩解深圳企業(yè)招工難的問題。

　　另外，深圳等東部地區(qū)本身經(jīng)濟發(fā)達，加工與商品出口基地的區(qū)位特點，讓這些地方非常需要高質(zhì)量的勞動力。因此，為了吸引勞動力，增長工資就成了必然。

　　增幅

　　重慶平均增幅躍居全國第一

　　2008年之后，受國際金融危機的影響，我國部分地區(qū)為了幫一些企業(yè)渡過難關(guān)，暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標準，直到2010年開始，各地才紛紛上調(diào)最低工資標準。

　　2010年全國共有30個地區(qū)調(diào)整了最低工資標準，平均增長幅度為22.8%。

　　從今年開始，又進行了新一輪工資調(diào)整，全國21個地區(qū)平均增幅在20%以上。

　　其中，重慶的平均增幅高達30%以上，位居全國第一，北京的平均增幅也在20%以上。

　　專家分析

　　本身發(fā)展緩慢 力圖縮小差距

　　西部的重慶等地最低工資標準增幅較大。

　　馮英說，這是因為，這些地區(qū)本身發(fā)展相對緩慢，如今縮小貧富差距是大勢所趨，已是各地政府的共識，各地政府都在作出積極的努力。

　　以增幅第一的重慶為例，首先，近幾年重慶經(jīng)濟發(fā)展較快，成渝經(jīng)濟區(qū)等需要大量的勞動力。根據(jù)規(guī)劃，成渝經(jīng)濟區(qū)未來發(fā)展目標是，力爭到2015年，建成"西部地區(qū)重要的經(jīng)濟中心和全國重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地"。

　　其次，重慶還力圖縮小貧富差距。重慶市最近召開的一次會議明確強調(diào)，要用更大的力度落實"民生10條"、把共同富裕擺在重中之重的位置、采取切實有效的措施縮小貧富差距。

　　此次會議上也提出，要"建立最低工資標準正常增長機制，要由現(xiàn)行的兩年一調(diào)改為一年一調(diào)，使職工工資與經(jīng)濟增長同步"。

　　周清杰分析說，大幅度提高最低工資標準，不僅可以留住當?shù)貏趧恿?，更重要的是可以依靠充足的勞動力，大力發(fā)展生產(chǎn)力，縮短與其他地區(qū)經(jīng)濟上的差距。

　　21地區(qū)最低工資標準及其上半年CPI漲幅

　　參照

　　四地區(qū)明確漲工資與CPI聯(lián)動

　　勞動和社會保障部發(fā)布的《最低工資規(guī)定》明確指出，調(diào)整月最低工資標準，應參考當?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、消費者物價指數(shù)等。

　　至少有4個地區(qū)明確提到調(diào)整最低工資標準參考CPI這一因素。

　　今年，受CPI攀高、物價上漲等影響，繼去年5月上調(diào)最低工資標準后，寧夏將再次提高該標準。

　　山東省最低工資與物價聯(lián)動機制的具體做法是由物價部門編制城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)，當年度低收入價格指數(shù)同比漲幅超過5%時，即啟動聯(lián)動機制。

　　安徽省人力資源和社會保障廳有關(guān)人士表示，最低工資標準調(diào)整參考了CPI等多種因素。

　　武漢日前也提到，今后CPI將成調(diào)整最低工資標準的主要參考因素。

　　記者還注意到，今年上半年CPI漲幅較高的地區(qū)，最低工資標準調(diào)整的幅度也較大。

　　比如，寧夏今年上半年的CPI漲幅最高，高達7.2%，今年寧夏上調(diào)最低工資標準的幅度也很大，平均增幅為25%。

　　調(diào)高最低工資標準的地區(qū)中，包括重慶在內(nèi)有14個今年上半年的CPI都超過了5.1%。而這14個地區(qū)中有11個的最低工資標準平均增幅在20%以上。

　　專家分析

　　低收入群體對價格更敏感

　　中國人事科學研究院工資福利研究室副主任岳穎分析稱，2007年下半年開始，我國CPI出現(xiàn)比較明顯的上漲。

　　于是，今年各地掀起“加薪潮”。

　　馮英說，越是低收入的群體，對物價波動越敏感。尤其是食品類價格的上漲，會直接影響到他們的基本生活。

　　近年來，以食品類價格上漲為主導的居民消費價格總水平持續(xù)上漲，低收入勞動者的生活水平受居民消費價格，尤其受食品類價格的影響較大，勞動者基本生活費用開支壓力增大。

　　適度提高最低工資標準，有利于消除物價上漲對低收入勞動者基本生活的影響，保障低收入勞動者生活隨經(jīng)濟社會的發(fā)展不斷提高，讓低收入勞動者共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。

　　建議

　　通過集體談判提高工資水平

　　新一輪“加薪潮”也引發(fā)社會各界對加薪會推高CPI的擔憂。

　　岳穎說，一些專家擔心，如果各地工資收入上調(diào)幅度超過CPI，會使我國陷入物價上漲導致工資上漲，工資上漲再促使物價上漲的惡性循環(huán)。

　　對于這種擔憂，岳穎給出了相關(guān)的意見和建議，稱應探索建立科學合理的工資正常調(diào)整機制。工資增長和調(diào)整應以GDP增長、勞動生產(chǎn)率增長等為充分必要條件，同時考慮物價上漲因素。同樣，最低工資標準的調(diào)整也應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高、物價上漲等情況來決定。

　　馮英表示，最低工資標準只是一個勞動者生活生產(chǎn)的最低保障線，增加一線勞動者收入依靠最低工資標準的提高是不夠的，還需要走市場化路線，勞動者與用人單位通過集體談判來實現(xiàn)勞動者工資的合理價位。

　　人力資源和社會保障部副部長楊志明此前表示，人社部將指導地方根據(jù)CPI、社會平均工資增長、經(jīng)濟發(fā)展水平以及就業(yè)狀況，適時合理調(diào)整最低工資標準，使最低工資增長幅度不低于當?shù)厣鐣骄べY增長幅度。本版文/記者王永生

　　新聞延伸

　　最低工資標準

　　最低工資標準是指在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)，勞動者提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬。

　　1922年8月中國共產(chǎn)黨在擬定的《勞動法案大綱》中，提出應制定保障勞動者最低工資的保障法

　　1948年第六次勞大明確規(guī)定，最低工資要保證包括職工本人在內(nèi)的兩口人的生活需要

　　1993年11月24日勞動部頒發(fā)了《企業(yè)最低工資規(guī)定》，還制定了《關(guān)于實施最低工資保障制度的通知》、《工資支付規(guī)定》等配套法規(guī)

　　1994年全國人大通過《勞動法》，明確規(guī)定：國家實行最低工資保障制度

　　2004年1月20日勞動和社會保障部發(fā)布《最低工資規(guī)定》，對原勞動部《企業(yè)最低工資規(guī)定》作了修正和補充。至此，《最低工資規(guī)定》開始正式實施。