中國稅負(fù)痛苦引激辯 市民稱存在戶籍差異(圖)

稅負(fù)“痛苦”如何緩解？

????近日，福布斯2009年發(fā)布的“中國稅負(fù)痛苦指數(shù)全球第二”再次被熱炒，并引發(fā)一場激辯，爭論焦點(diǎn)由中國稅負(fù)究竟高不高，延展到了是否讓人“痛苦”、為何“痛苦”的階段。

????一項(xiàng)來自財政部的數(shù)據(jù)為這場辯論提供了注腳：前8個月全國財政收入74286.29億元，同比增長30.9%。由此測算，今年財政收入將突破10萬億。

????經(jīng)歷一番馬拉松式減稅

????■ 企業(yè)案例

　　“稅負(fù)指數(shù)算不出重復(fù)征稅”

　　黃女士（廣州某物流中心總監(jiān)）：在我們物流中心，4個價值740元的燈具，從廣州運(yùn)往山東萊蕪，運(yùn)費(fèi)402元。這單活公司能賺12元，卻要繳納39元的稅。繳納的稅主要是四種：營業(yè)稅12元；城建稅8.4元；教育附加稅3.6元；企業(yè)所得稅按稅前利潤率10%計(jì)算，是10元。

　　可以看到，應(yīng)征的稅金應(yīng)該是34元，但實(shí)際上企業(yè)卻繳納了39元。為什么會這樣？是因?yàn)橹虚g有重復(fù)征稅。貨物從廣州到萊蕪行程2200公里，公司已經(jīng)為402元運(yùn)費(fèi)繳了稅。但是貨物進(jìn)入山東后，由山東的物流分公司負(fù)責(zé)運(yùn)送到目的地，分公司是獨(dú)立法人，還需要為那單貨物的運(yùn)輸所得向各自所在地的政府繳稅。

　　通常物流企業(yè)在全國各地建立很多子公司和分支機(jī)構(gòu)，很多時候，接到一單貨物，要通過幾個子公司周轉(zhuǎn)完成，但每多一次周轉(zhuǎn)，就多一次重復(fù)征稅。例如我們公司在全國有200多個網(wǎng)點(diǎn)，每天都有成千上百條線路在運(yùn)行。公司每年因?yàn)橹貜?fù)納稅的款額近百萬元。那些多出來的成本，至少要抬高10%的運(yùn)費(fèi)，最終會由消費(fèi)者埋單。

　　而這樣的“隱形稅”，在任何的“稅負(fù)指數(shù)”計(jì)算公式里都難以得到體現(xiàn)。

　　■ 居民聲音

　　“稅負(fù)痛苦存在戶籍差異”

　　王先生（北漂）：我覺得先不用跟外國人比，中國人自己的稅負(fù)痛苦指數(shù)就有差異。

　　作為北京的“外來務(wù)工者”，我在北京與北京本地人相比，納稅義務(wù)是平等的，但享受到的公共服務(wù)肯定是不一樣的。當(dāng)然，北京人可以說，你別來北京啊。如果這么回應(yīng)外地人的話，那我作為外地人就只能閉嘴了。

　　說到底，這是戶籍制度的副產(chǎn)品——它增加了許多人的痛苦指數(shù)。這個“許多人”，換個稱呼，就是許多“納稅人”。

　　“減稅不如改善社會福利”

　　朱先生（深圳某外貿(mào)企業(yè)高管）：我的薪水大約在1萬元。按新個稅標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，將比以前少交200元至300元個稅。其實(shí)從個人角度上看，個稅減少這么多對生活的影響并不是很大。所以與其減少個稅，還不如改善社會福利。

　　但對于企業(yè)來說，稅負(fù)就明顯較重。我過去經(jīng)營過公司，稅負(fù)大概占營業(yè)收入的8%-10%，這還不包括數(shù)額不定的“軟打點(diǎn)”。

　　■ 學(xué)者觀點(diǎn)

　　“問題在于誰說了算”

　　許小年（中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)教授）：在很多發(fā)達(dá)國家，征稅需要通過議會批準(zhǔn)。而國外民眾之所以愿意交這么多的稅，是因?yàn)樗麄兡軓呢斦С鲋蝎@得很大的利益，國外的財政收入大部分都用在醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等民生方面，我們感受到財政收入增長帶來的利益了嗎？

　　問題的關(guān)鍵在于政府收錢和花錢，都不受全國人大的監(jiān)督。在這種情況下有兩種解決方法，第一就是交多少稅和財政收入怎么花都由民眾說了算，政府必須受監(jiān)督。第二，如果政府征稅得不到制約，那就少收稅。

　　“財政支出要公開透明”

　　劉桓（中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長）：近年來GDP每年以10%左右的速度增長，在這種情況下必然帶動財政收入快速增長。與此同時，物價上漲使相應(yīng)以現(xiàn)價計(jì)算的財政收入增長較快。

　　與其他國家相比，中國的宏觀稅負(fù)不是很重。但老百姓普遍感受到稅負(fù)的壓力，這主要與國家財政支出的結(jié)構(gòu)有關(guān)。

　　我國財政支出的問題在于不夠公開透明，對于財政支出我們需要建立有效的法律機(jī)制，能夠讓納稅人監(jiān)督。