揭地溝油產(chǎn)業(yè)鏈 監(jiān)管部門互相推諉引質(zhì)疑(圖)

　　9月2日，廣西柳州警方在牛車坪一隱秘地方查獲一個(gè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、專門提煉地溝油的工廠，現(xiàn)場(chǎng)繳獲已提煉好的成品地溝油20余桶，每桶凈重180公斤，約4噸。3名嫌疑人被警方抓獲。圖為民警從裝滿地溝油的桶內(nèi)抽出粘稠的地溝油。張存立 攝

　　本周，地溝油的字眼無(wú)疑是最具沖擊力的標(biāo)題，首當(dāng)其沖占據(jù)幾乎所有主流媒體和網(wǎng)站重要位置。

　　據(jù)新華社等媒體報(bào)道，近日在公安部統(tǒng)一指揮下，浙江、山東、河南等地公安機(jī)關(guān)首次全環(huán)節(jié)破獲一起特大地溝油制售食用油案，搗毀6個(gè)制黑窩點(diǎn)，抓獲嫌疑人32名,同時(shí)查獲食用地溝油100噸。集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等六大環(huán)節(jié)的一條地溝油黑色產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面。

　　本周調(diào)查中，公眾普遍向本報(bào)記者表示，他們最關(guān)心的是能否完全摧毀這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈，徹底根除地溝油。

　　有多少地溝油流向餐桌？

　　近幾年，不時(shí)有涉及地溝油的相關(guān)報(bào)道見諸報(bào)端。然而似乎從來(lái)沒(méi)有這次事件引發(fā)的反響和質(zhì)疑強(qiáng)烈。表層原因或許在于首次以公安部牽頭，又是首次“全環(huán)節(jié)”破獲，而且首次真正摸清楚了一條“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。如此多的首次疊加足以讓公眾“震驚”。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于已知的事實(shí)，那些未知的真相更令公眾擔(dān)憂和恐懼。

　　比如究竟有多少地溝油流入了正規(guī)食用油市場(chǎng)？公眾每天接觸地溝油的風(fēng)險(xiǎn)有多大？一位午飯和晚飯基本都是在街邊小吃店解決的工薪人士張先生表示，從公開的報(bào)道和官方表態(tài)來(lái)看，很難了解究竟地溝油的危害范圍有多大，“我現(xiàn)在每天吃飯都膽顫心驚的！”

　　業(yè)內(nèi)人士透露，目前每家餐館每天產(chǎn)生多少“廢油”很難量化，這些“廢油”究竟是讓正規(guī)公司收走了，還是直接賣給了不法商販，結(jié)果不得而知。即使那些賣給所謂的正規(guī)公司是否就用來(lái)合法化處理，更是無(wú)法判斷。

　　這是個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)：究竟有多少地溝油經(jīng)過(guò)一系列地下“漂白”程序成為“正規(guī)的”食用油，最終又流向我們的餐桌呢，目前尚很難精準(zhǔn)判斷。

　　據(jù)全國(guó)糧油標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)油料和油脂工作組組長(zhǎng)、武漢工業(yè)學(xué)院食品科學(xué)與工程學(xué)院教授何東平稱，幾乎每個(gè)人都有可能吃過(guò)地溝油。按他估計(jì)，目前我國(guó)每年返回餐桌的地溝油有200萬(wàn)至300萬(wàn)噸。而國(guó)人一年動(dòng)物和植物油消費(fèi)總量約2250萬(wàn)噸。按此比例推算，每吃10頓飯就可能有1頓碰上地溝油。

　　治理難題緣何成沉疴？

　　一些公眾和專家質(zhì)疑為什么這次特大打擊地溝油行動(dòng)中，最后只有公安部門出面。之前所有環(huán)節(jié)中為什么都沒(méi)能發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題。在記者調(diào)查中，公眾對(duì)地溝油相關(guān)管理環(huán)節(jié)涉及的監(jiān)管部門存在互相推諉的質(zhì)疑不絕于耳。

　　有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，目前我國(guó)對(duì)“地溝油”的監(jiān)管實(shí)際涉及多個(gè)部門，包括衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、工商管理、環(huán)保、市政、城管、公安等。依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，地溝油在生產(chǎn)環(huán)節(jié)屬于質(zhì)量監(jiān)督管理部門管理；進(jìn)入餐館則由食品藥品監(jiān)督管理部門查處，因其有吊銷餐飲服務(wù)許可證權(quán)力；流通環(huán)節(jié)屬工商部門管轄；餐廚垃圾回收歸口市政部門。只有最后形成公共安全威脅才涉及公安部門。

　　然而在此次對(duì)地溝油偵破案件過(guò)程公開報(bào)道中，從初期掏撈、粗煉到“二傳手”倒賣和深加工，再到最后的批發(fā)和零售等一系列環(huán)節(jié)，幾乎沒(méi)有看到相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管部門的身影。正如上述業(yè)內(nèi)人士所言，地溝油犯罪這一本應(yīng)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的多頭監(jiān)管對(duì)象，反而實(shí)際成為監(jiān)管的“盲區(qū)”。這不能不令人深思。

　　檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不明確也成為“眾矢之的”。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)尚未建立科學(xué)鑒定地溝油檢測(cè)技術(shù)規(guī)范，也沒(méi)有專門針對(duì)地溝油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　不少專業(yè)人士和相關(guān)部門表示，目前我國(guó)對(duì)于地溝油與食用油的具體分類標(biāo)準(zhǔn)以及地溝油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)尚未明確，這也為監(jiān)管部門判斷是否存在地溝油客觀上帶來(lái)困難。

　　參與本次打擊地溝油行動(dòng)的浙江省公安廳副廳長(zhǎng)凌秋來(lái)就曾公開表示，到目前為止，我國(guó)尚缺乏地溝油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，“用地溝油生產(chǎn)食用油究竟有什么危害和有多大的危害，還很難做到精確的評(píng)估。”

　　北京市食品安全監(jiān)控中心主任路勇也表示，“現(xiàn)有國(guó)標(biāo)無(wú)法用來(lái)測(cè)定油脂是否屬于地溝油”。