李雙江之子被收容教養(yǎng)引爭議 律師解五大疑問

????李天一被收容教養(yǎng)引起爭議 律師解答網(wǎng)友五大疑問

????15歲的李天一打傷人后被處收容教養(yǎng)1年，對他的處罰是否因其為名人子女而加重？李天一是不是只有15歲？收容教養(yǎng)如何執(zhí)行？市公安局15日公布了對李雙江之子李天一因?qū)め呑淌伦锉惶幨杖萁甜B(yǎng)1年的決定后，引發(fā)了社會對收容教養(yǎng)這一行政強(qiáng)制措施的廣泛關(guān)注，許多人對這一處罰結(jié)果心存疑問。

????昨天，市律師協(xié)會青年律師工作委員會官方微博組織了一場微訪談，專門就李天一被收容教養(yǎng)一事，對政府收容教養(yǎng)的適用和程序展開討論，由專業(yè)律師對網(wǎng)友提問作出解答。

????疑問1

????對李天一的處罰是否過重

????有網(wǎng)友提問：根據(jù)未成年人保護(hù)法，對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。本案處罰重嗎？還有網(wǎng)友質(zhì)疑：李雙江的兒子，作為15歲的未成年人打人被判收容教養(yǎng)1年，而在方舟子被打一案中，肖傳國作為成年人買兇連傷兩人僅被判拘役5個月。

????“北京市百名優(yōu)秀刑辯律師”之一的張競律師解答，收容教養(yǎng)期限一般為1至3年，在收容教養(yǎng)期間，少年管教所也會以教育、感化為主的方式進(jìn)行教養(yǎng)。本案也是基于此做出的行政強(qiáng)制措施。

????北京市融商律師事務(wù)所劉春律師表示，李天一被收容教養(yǎng)，限制人身自由的時間是1年，從時間上看確實要比肖傳國被處拘役5個月的時間要長。但是收容教養(yǎng)不是刑事處罰，拘役是刑事處罰。

????劉春律師介紹，法律只規(guī)定“未成年人因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教；在必要的時候，也可以由政府依法收容教養(yǎng)。”但具體什么是“必要的時候”，法律沒有規(guī)定，公安機(jī)關(guān)自由裁量。但《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》第二十八條“未成年人違法犯罪需要送勞動教養(yǎng)、收容教養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，凡是可以由其家長負(fù)責(zé)管教的，一律不送?！彼瑫r提出，公安機(jī)關(guān)不應(yīng)公開案件和處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

????疑問2

????收容教養(yǎng)能否行政復(fù)議

????有網(wǎng)友提問：李天一有沒有提出行政復(fù)議的權(quán)利？

????劉春律師介紹，收容教養(yǎng)是行政處罰還是強(qiáng)制措施，法學(xué)界有不同觀點。明確的觀點是，收容教養(yǎng)是一種限制人身自由的具體行政行為。1998年，最高人民法院在《關(guān)于“少年收容教養(yǎng)”是否屬于行政訴訟受案范圍的答復(fù)》中肯定了收容教養(yǎng)屬于《行政訴訟法》第十一條規(guī)定的受案范圍，可以行政訴訟。全國各地有各地的規(guī)定，有的省規(guī)定是可以行政復(fù)議的。

????張競律師表示，收容教養(yǎng)決定是公安機(jī)關(guān)做出的具體行政行為，對其不服可以向法院提起行政訴訟。

????疑問3

????收容教養(yǎng)是否會留案底

????有網(wǎng)友提問：對李天一的這一處罰是否會留案底？

????劉春律師介紹，收容教養(yǎng)是公安機(jī)關(guān)集中教養(yǎng)，限制人身自由。收容教養(yǎng)不是刑事處罰，但是會有記錄。

????張競律師介紹，公安機(jī)關(guān)采取收容教養(yǎng)措施都會充分考慮家長意見。被收容教養(yǎng)人員由公安機(jī)關(guān)交由少年管教所執(zhí)行，環(huán)境相對寬松。根據(jù)《少年管教所暫行管理辦法》規(guī)定，被收容教養(yǎng)人員接見、通信的管理要寬于成年犯：家長可以不分節(jié)假日隨時會見，并可送少量食品；表現(xiàn)好的可以在節(jié)假日或家中發(fā)生重大變故時由家屬接回家探望3至5天。

????疑問4

????李天一是否只有15歲

????有網(wǎng)友提問：2006年的《魯豫有約》節(jié)目中，李雙江夫婦曾拿出兒子照片，說是12歲的照片，5年過去了，為什么李天一只有15歲？

????張競律師表示，公安機(jī)關(guān)會根據(jù)當(dāng)事人的身份證件確定其真實年齡。

????疑問5

????父母是否該被追責(zé)

????有網(wǎng)友提問：未滿16歲是否應(yīng)該追究監(jiān)護(hù)人的責(zé)任？

????劉春律師表示，監(jiān)護(hù)人對未成年人造成他人的人身和財產(chǎn)損失應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，但沒有刑事和行政責(zé)任。張競律師也表示，不會追究監(jiān)護(hù)人的刑事責(zé)任，但監(jiān)護(hù)人可能要承擔(dān)一定的民事賠償責(zé)任。（記者 侯莎莎）