取消“以舊換新”補(bǔ)貼 誰(shuí)來(lái)回收廢舊家電

????實(shí)施兩年多的家電“以舊換新”政策到今年底將結(jié)束，這一消息經(jīng)媒體報(bào)道后，有人擔(dān)心沒(méi)了政策補(bǔ)貼后的廢舊家電，誰(shuí)來(lái)回收？

????國(guó)家實(shí)行“以舊換新”政策兩年來(lái)，對(duì)拉動(dòng)家電消費(fèi)、提升行業(yè)景氣起到了巨大推動(dòng)作用。同時(shí)通過(guò)回收處理廢舊家電，有效解決了廢舊家電出路和對(duì)環(huán)境影響。來(lái)自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年上半年，全國(guó)家電以舊換新政策拉動(dòng)家電產(chǎn)品消費(fèi)2075億元，銷(xiāo)售新家電5571.3萬(wàn)臺(tái)，回收舊家電5760.9萬(wàn)臺(tái)。

????采訪中，無(wú)論家電銷(xiāo)售企業(yè)，還是廢舊家電拆解公司，均對(duì)“以舊換新”政策年底終結(jié)感到不解。

????“家電銷(xiāo)售肯定會(huì)受到影響?！蔽姆咫娖鞯膹埥?jīng)理說(shuō)，居民購(gòu)買(mǎi)家電，按照國(guó)家“以舊換新”政策，家中舊家電可以按類(lèi)別抵扣250元-400元，取消這一政策后，勢(shì)必影響居民處理廢舊家電的積極性，亂丟亂棄現(xiàn)象將會(huì)抬頭。

????蘇州偉翔電子廢棄物處理技術(shù)有限公司是一家頗具規(guī)模的廢舊家電拆解專(zhuān)業(yè)企業(yè)，年回收廢舊家電達(dá)150多萬(wàn)臺(tái)，“不包括國(guó)家補(bǔ)貼，企業(yè)僅夠維持而已。”公司負(fù)責(zé)廢舊家電回收的周經(jīng)理坦言，公司主要利潤(rùn)來(lái)自國(guó)家對(duì)廢舊家電的拆舊補(bǔ)貼，目前在做審核，還沒(méi)有拿到呢。據(jù)了解，在國(guó)家實(shí)行家電“以舊換新”政策之前，該公司幾乎沒(méi)有廢舊家電拆解這塊業(yè)務(wù)。從2009年9月份起，公司借國(guó)家出臺(tái)家電“以舊換新”補(bǔ)貼政策的契機(jī)，投入2000萬(wàn)元從事廢舊家電拆解，年拆解廢舊家電設(shè)計(jì)能力160萬(wàn)臺(tái)?！爱?dāng)初做廢舊家電回收也沒(méi)想到‘以舊換新’政策會(huì)有變化。”周經(jīng)理說(shuō)，環(huán)保部有一個(gè)類(lèi)似補(bǔ)貼的基金管理辦法，但沒(méi)有具體實(shí)施細(xì)則，這項(xiàng)政策何時(shí)開(kāi)始實(shí)施也是未知數(shù)。他表示，今后廢舊家電拆解會(huì)不會(huì)做，要看法規(guī)內(nèi)容，如果企業(yè)無(wú)利可圖，肯定是不會(huì)做的，“企業(yè)肯定跟政策走”。

????據(jù)介紹，家電“以舊換新”補(bǔ)貼由國(guó)家補(bǔ)貼、舊家電折舊費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)三部分組成。補(bǔ)貼款是國(guó)家給消費(fèi)者的，也就是新購(gòu)家電10%的那個(gè)部分，目前補(bǔ)貼金額上限為：電視機(jī)400 元/臺(tái)；洗衣機(jī)250 元/臺(tái)；電腦400 元/臺(tái)；空調(diào)350 元/臺(tái)；冰箱（含冰柜）300 元/臺(tái)。舊家電折舊費(fèi)是折舊企業(yè)給消費(fèi)者的，以彩電為例，每臺(tái)10-35元不等。補(bǔ)償費(fèi)是國(guó)家給回收廢舊家電企業(yè)的，每拆解一臺(tái)廢舊彩電國(guó)家補(bǔ)貼15元，以此獎(jiǎng)勵(lì)拆解公司銷(xiāo)毀廢舊家電。

????目前我省有5家取得廢舊家電回收拆解資質(zhì)的企業(yè)，平均每家年拆解廢舊家電能力在百萬(wàn)臺(tái)左右，其獲得的國(guó)家補(bǔ)貼達(dá)到上億元。國(guó)家一旦取消這個(gè)補(bǔ)貼，拆解公司能不能自行承擔(dān)拆解費(fèi)用，很值得關(guān)注。

????五星電器集團(tuán)新聞公關(guān)部唐小姐表示，家電“以舊換新”政策若終止，家電銷(xiāo)售商有可能會(huì)出面回收廢舊家電，或者以其它的方式轉(zhuǎn)換成優(yōu)惠，這樣對(duì)消費(fèi)者淘汰廢舊家電和刺激拉動(dòng)家電消費(fèi)都是有好處的。

????“該換的還是要換的。”在南京市交家電行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)高平看來(lái)，家電“以舊換新”政策終結(jié)并不會(huì)對(duì)家電銷(xiāo)售產(chǎn)生多大影響。這位人士說(shuō)，家電產(chǎn)品質(zhì)量一般設(shè)計(jì)年限十年左右，而且現(xiàn)在家電質(zhì)量不如以前，加上電子產(chǎn)品更新?lián)Q代快，新品層出不窮，加快了家電淘汰步伐?！皬U舊家電不能籠統(tǒng)地進(jìn)行拆解處理，廢舊家電經(jīng)過(guò)鑒定還是可以進(jìn)行二次銷(xiāo)售的，但前提是國(guó)家必須建立廢舊家電的質(zhì)量安全和可利用性的鑒定辦法，不符合標(biāo)準(zhǔn)的廢舊家電要送到專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行拆解處理，防止造成環(huán)境污染。”高平說(shuō)，取消家電“以舊換新”政策后，廢舊家電的回收將由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，并建議在家電賣(mài)場(chǎng)設(shè)立廢舊家電回收點(diǎn)，但由誰(shuí)來(lái)回收，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)這筆費(fèi)用，一直處于爭(zhēng)論中。

????跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)廢舊家電的回收和處理仍主要依靠政府政策激勵(lì)，國(guó)民還沒(méi)有養(yǎng)成把廢舊家電自覺(jué)送到回收站的良好習(xí)慣。在日本，早在2001年就開(kāi)始實(shí)施《家用電器回收法》。根據(jù)這項(xiàng)法律，家電生產(chǎn)企業(yè)、零售商、消費(fèi)者共同承擔(dān)回收再商品化的義務(wù)，生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)廢舊家電再商品化，零售商負(fù)責(zé)廢舊家電回收，并將其送交生產(chǎn)企業(yè)，消費(fèi)者需支付回收處理費(fèi)用。消費(fèi)者如丟棄廢舊家電，將按每臺(tái)200-400元不等給予經(jīng)濟(jì)處罰。在美國(guó)加州，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新電視或電腦時(shí)，也會(huì)被要求繳納6至10美元的電子垃圾回收處理費(fèi)。而在國(guó)內(nèi)，要讓居民養(yǎng)成有償處理廢舊家電的習(xí)慣，任重道遠(yuǎn)。