江蘇泗洪民間高利貸瘋狂 貧困縣擁800多輛寶馬

　　三、非法集資騙局多

　　在泗洪縣虹州賓館院內(nèi)，是世華達(dá)菲國(guó)際投資集團(tuán)在泗洪的辦公地點(diǎn)，我們看到現(xiàn)在大門緊鎖，墻上的招牌也已經(jīng)卸掉，投資人就是在這兒簽訂了各類去烏干達(dá)的投資協(xié)議，知情人告訴我，這里的辦公點(diǎn)有一個(gè)特點(diǎn)，就是墻上桌上都掛滿了李柱與各界名人和政要的照片。

　　從這張非法集資架構(gòu)圖中可以看到，處于最頂端的是世華達(dá)菲國(guó)際投資集團(tuán)的董事長(zhǎng)，名叫李柱，在他的下面有總經(jīng)理劉俊，首席運(yùn)

　　江雪梅告訴記者，李柱好像是在2007年去非洲的，他說非洲是世界上最后一塊綠地。因?yàn)榈V產(chǎn)資源各方面都比較好，又沒有人開發(fā)，他們中間有點(diǎn)費(fèi)，按照百分比給了一部分提成。提成是10%。給下線有6%-8%。

　　從2008年開始，世華達(dá)菲公司借助在烏干達(dá)投資搞開發(fā)的幌子，以6分到一毛五的月息在泗洪集資4000多萬元。剛開始，為了取得更多的人的信任，世華達(dá)菲公司確實(shí)支付了一部分高額利息，而陳小姐就是因?yàn)榭吹搅诉@點(diǎn)，才深信不疑進(jìn)入的。

　　陳小姐告訴記者，給人的感覺好像是真的，她跟老公軟磨硬泡，決定試試吧，10萬塊錢賠了也承受的起。就是那種心理，如果賺錢的話，天下掉餡餅就砸到自己頭上了。到現(xiàn)在才知道那是騙人的，根本就沒有那回事。

　　泗洪當(dāng)?shù)乩习傩盏难瑰X通過江雪梅等人，被源源不斷地匯到了李柱在烏干達(dá)的公司，而最后所謂的彩票、股票、礦產(chǎn)，一個(gè)項(xiàng)目也沒弄成，開設(shè)的唯一的項(xiàng)目賭場(chǎng)，也因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善被抵押出去。

　　江雪梅說，李柱這個(gè)人從開始就設(shè)計(jì)了這樣一個(gè)騙局，因?yàn)樗v過一句話，如果不給你們?cè)煲粋€(gè)好的，你們?cè)趺纯赡芟嘈盼?。這句話就證明他就是一個(gè)騙子。

　　據(jù)一位今年6月底剛剛從烏干達(dá)回國(guó)的知情人透露，目前李柱仍在烏干達(dá)過著極其奢靡的生活，并經(jīng)常去賭場(chǎng)揮金如土。他說，李柱賭錢，不珍惜血汗錢，大肆揮霍，據(jù)說在賭場(chǎng)賭輸了幾百萬。他說他要是不賭錢就沒法過日子。

　　由于涉案金額巨大，目前泗洪公安機(jī)關(guān)已經(jīng)抓獲了吳艷萍、江雪梅、王雪芹、段元朕等五名犯罪嫌疑人，而李柱和劉俊等其他幾名犯罪嫌疑人，也已經(jīng)被公安機(jī)關(guān)進(jìn)行上網(wǎng)通緝。

　　近幾年，民間非法集資活動(dòng)猖獗，大案要案頻發(fā)，涉案地域廣，參與者眾多，不僅損害了人民群眾的利益，而且嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。作為一種典型的涉眾型犯罪，非法集資活動(dòng)為何頻繁發(fā)生，其背后又昭示了怎樣的民間金融困境？

　　在民間高利借貸愈演愈烈的背景下，中央高層對(duì)下一步的懲治做出明確表態(tài)。國(guó)務(wù)院副總理王岐山8月20日至21日在甘肅省考察工作時(shí)表示?！爱?dāng)前要嚴(yán)打非法金融活動(dòng)，重點(diǎn)是社會(huì)非法集資和市場(chǎng)金融傳銷，切實(shí)維護(hù)金融市場(chǎng)秩序，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線?！?/p>

　　四、專家解讀非法集資

　　民間非法集資并不是在泗洪一縣出現(xiàn)，數(shù)據(jù)顯示，2005年至2010年6月，我國(guó)非法集資類案件超過1萬起，涉案金額上千億元，每年以2000起、集資額200億元的規(guī)?？焖僭黾印?/p>

　　央行溫州市中心支行今年上半年的《溫州民間借貸市場(chǎng)報(bào)告》顯示，溫州民間借貸規(guī)模約為1100億元，而去年同期該行的數(shù)字顯示為800億元，這意味著過去1年間溫州有300億元資金涌入民間借貸領(lǐng)域。今年1－3月，溫州民間借貸綜合利率分別為23.01%、24.14%和24.81%，其中3月的利率水平創(chuàng)歷史新高。5月利率達(dá)24.6%，6月則為24.4%，“利率水平處于階段性高位”。另據(jù)該行調(diào)查顯示，溫州有89%的家庭個(gè)人和59.67%的企業(yè)參與民間借貸。

　　財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀告訴記者，非法集資危害是非常大的，第一使民間財(cái)富全部蒸發(fā)掉了，很多人省吃儉用幾十年的財(cái)富就沒有了，還有一個(gè)如果企業(yè)都去借高利貸了，企業(yè)顯然是無法償還這種融資成本的，企業(yè)的根基會(huì)消失掉。像閩北這些地方已經(jīng)出現(xiàn)了擔(dān)保圈的破產(chǎn)、躲避、逃跑，很多民間的借貸者開始出逃。當(dāng)?shù)氐慕鹑谏鷳B(tài)已經(jīng)徹底壞掉了。

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)認(rèn)為，此輪民間非法集資產(chǎn)生的根源一方面是由于通脹以及緊縮的貨幣政策之下，一些企業(yè)苦于通過銀行渠道很難貸款，另一方面民間大量的資金找不到出路以及投資渠道，他認(rèn)為要破解民間非法集資迷局，必須從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)監(jiān)管等幾個(gè)方面入手。

　　孫立堅(jiān)說，第一點(diǎn)必須要解決產(chǎn)業(yè)資本回歸到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)，第二點(diǎn)國(guó)家要對(duì)通脹拿出一個(gè)有效的治理方式老百姓的財(cái)富能夠支撐自己的生活 第三點(diǎn)要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)灰色的民間金融體系包括一些改頭換面的私募基金。實(shí)際上他們做的都是以錢養(yǎng)錢的方式，這是要加強(qiáng)監(jiān)管。

　　財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀認(rèn)為，民間金融是把雙刃劍，沒有一個(gè)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)可以支撐30%以上的利率，更不必說百分之百的年化利率，但也要承認(rèn)它的客觀存在，讓民間金融有一個(gè)正常的身份，把它納入監(jiān)管體系，以免在體外惡性循環(huán)；另外國(guó)家要大力發(fā)展像村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司這些跟民間緊密聯(lián)系的草根的金融公司，因?yàn)橹挥羞@些的金融公司，它跟中小企業(yè)才是匹配的，才是配套的。

　　葉檀說，治本之術(shù)，放開利率管制，第一步要放開利率的浮動(dòng)區(qū)間，因?yàn)楦呃J跟正常的利率相差的倍數(shù)非常多，甚至相差十倍左右，如果把正常的利率區(qū)間打開，使金融機(jī)構(gòu)可以通過利率的上浮或者下調(diào)，跟市場(chǎng)相匹配，這樣的話，官方合法的金融機(jī)構(gòu)和民間的金融機(jī)構(gòu)，大家一起來來進(jìn)行市場(chǎng)定價(jià)。到最后會(huì)有一個(gè)正常的價(jià)格出爐。

　　最高人民法院《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》的規(guī)定：“民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率，但最高不得超過銀行同期貸款利率的四倍。”高于同期銀行利率的四倍將不受法律保護(hù)。南京大學(xué)法學(xué)院教授博士生導(dǎo)師葉金強(qiáng)認(rèn)為，民間金融的發(fā)展需要一個(gè)較為完善的立法，通過法律的形式對(duì)民間借貸的形式、利率水平、合約的規(guī)定等加以明確，讓那些愿意把資金用于創(chuàng)新投資、三農(nóng)建設(shè)等領(lǐng)域的民間資本真正實(shí)現(xiàn)陽光化。而對(duì)于那些急于把自己的錢放出去，以錢生錢、賺快錢的人們，葉金強(qiáng)則提醒一定要防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　葉金強(qiáng)說，你借錢給別人的時(shí)候，就要考慮到對(duì)方的資產(chǎn)和信用，不要受那種高利的誘惑，有可能你短期內(nèi)可能從你的本金當(dāng)中拿取利息給你，但將來你本金根本要不回來。