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????伴隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型,城市區(qū)級政府職能部門負(fù)全責(zé)的“條條”管理無法實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、全覆蓋,越來越無力滿足多元化基層社會管理的要求,而與基層聯(lián)系最緊密的街道辦則不得不面對管理權(quán)不到位的現(xiàn)實(shí)。街道“看得見管不著”,職能部門“管得著看不見”,社會管理的盲區(qū)由此產(chǎn)生。 ????針對這一問題,2008年9月,市南區(qū)秉承“街道穩(wěn)則全區(qū)穩(wěn),街道發(fā)展則全區(qū)發(fā)展”的理念,按照“守土有責(zé)、屬地管理、權(quán)責(zé)一致 ????接下來,市南區(qū)又將財(cái)政支付預(yù)算、城區(qū)建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與服務(wù)等職能一并由區(qū)職能部門下放到街道。基層管理完成了由政府職能部門負(fù)全責(zé)轉(zhuǎn)向街道負(fù)全責(zé)的調(diào)整,“條條”為主轉(zhuǎn)向了“塊塊”為主。經(jīng)過如此轉(zhuǎn)型,處于城區(qū)改革發(fā)展最前沿的街道辦事處既有錢又有權(quán),逐漸成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的新引擎。 ????現(xiàn)在,市南區(qū)十個(gè)街道辦事處眼往下看、心往下想、腳往下走、勁往下使,真正做到了活動在一線開展、問題在一線發(fā)現(xiàn)、措施在一線落實(shí)、成效在一線體現(xiàn)。無論是城市管理還是社會民生,市南區(qū)已經(jīng)發(fā)生并正在發(fā)生著潤物無聲的變化,廣大居民百姓成為改革的最終受益者。 |