云南鉻渣污染續(xù):當?shù)丨h(huán)保部門多次檢查未發(fā)現(xiàn)

　　國家環(huán)?？偩譀Q定，從9月1日起，停止受理審批云南省曲靖市所有工業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。事實上，十幾噸鉻渣露天堆放，生產(chǎn)之后有17年都沒有對這個鉻渣進行處理。當?shù)丨h(huán)保部門多次調(diào)查，都沒有查出任何問題。2011年9月2日播出的央視新聞《1+1》關(guān)注鉻渣污染，以下為節(jié)目實錄：

　　——鉻渣污染：出重拳 用重典！

　　解說：

　　從9月1日起，停止受理審批云南省曲靖市所有工業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。

　　從9月1日起，全國危險廢物專項檢查行動大幕拉開。

　　張立軍：

　　全國因鉻渣已造成100余處的污染場地。

　　解說：

　　水溶性六價鉻具有較強的致癌和致突變特性，是國際公認的47種最危險的廢物之一，然而在云南曲靖十幾噸鉻渣就露天堆放在那里。

　　聲音來源：本臺記者 劉文杰：

　　生產(chǎn)之后有17年都沒有對這個鉻渣進行處理。

　　解說：

　　他們每天飲用的水，他們生產(chǎn)出的水稻，還有他們呼吸的空氣，云南曲靖一起嚴重的鉻污染事件背后，暴露出的又是一個什么樣的監(jiān)管現(xiàn)狀。

　　張力軍：

　　部分的場地土壤總鉻超過背景值100多倍。

　　解說：

　　《新聞1+1》本期關(guān)注——危險的鉻污染。

　　白巖松評論員：您好觀眾朋友，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。

　　云南曲靖的鉻渣污染事件，國家環(huán)保總局去的調(diào)查組一個多禮拜就已經(jīng)查出了很多污染的問題，之后回來進行了嚴肅的處理。但是一個耐人尋味的是，在之前很長的時間里頭，當?shù)氐沫h(huán)保部門可是多次去查過，但是都沒有查出任何問題，那么這里的反差怎么就會這么大呢？我們地方的環(huán)保部門參與到地方保護主義，那究竟還能不能保護好地方的環(huán)境呢？這的確是一個非常大的沖突和我們內(nèi)心的隱憂，接下來我們就關(guān)注這方面的新聞。

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　　張力軍國家環(huán)境保護部副部長：我當副部長這些年來，我是第一次看到總理有這么大段重要批示，而且講得非常到位，要求非常明確，可見總理對這次事件的重視。

　　解說：

　　2008年3月出任環(huán)境保護部副部長的張力軍，昨天在全國危險廢物污染防治視頻工作會議上，做出了上述表示，他說到今年年底前要集中力量在全國范圍內(nèi)展開一次危險廢物的專項檢查工作。

　　張力軍：云南曲靖鉻渣非法轉(zhuǎn)移傾倒事件不是偶然的事件，它暴露出我國危險廢物監(jiān)管方面存在的突出問題。

　　解說：昨天的會議環(huán)保部也宣布了對曲靖市的處理決定。

　　張力軍：今天我代表環(huán)境保護部宣布，從即日起，各級環(huán)境保護部門暫停受理、審批云南省曲靖市的所有工業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，直至該市全部完成非法傾倒鉻渣和被污染土壤的處置工作，以及其它整改要求。

　　解說：

　　水溶性六價鉻具有較強的致癌和致突變特性，是國際公認的47種最危險的廢物之一，然而在云南曲靖不僅十幾噸鉻渣就露天堆放在那里，長期無人過問，而且企業(yè)新產(chǎn)生的鉻渣還發(fā)生了隨意傾倒的惡性事件，令人震驚。昨天的會議張力軍還表示，危險廢物嚴重污染環(huán)境，危險廢物不規(guī)范堆存、填埋、隨意傾倒已成為我國土壤和地下水污染的重要來源。

　　張力軍：以鉻渣為例，據(jù)調(diào)查，全國因鉻渣已造成100余處的污染場地，污染的面積約有5平方公里，其中部分的場地，土壤總鉻高達數(shù)萬毫克省每公斤，超過背景值100多倍。

　　解說：

　　總理的批示，環(huán)保部的全國會議，目標直指廢物污染防止。環(huán)境保護部設(shè)定的時間表是今年年底前要集中力量，以鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險廢物處置設(shè)施運營行業(yè)為重點，在全國范圍內(nèi)開展一次危險廢物專項檢查工作，同時對污水處理廠、污泥和電子廢物要一并檢查。

　　白巖松：那么曲靖市受到了如此嚴厲的一個懲罰，原因有很多。比如說事情出來了之后，總理非常重視，用張力軍副部長在講話當中說的話有這樣一段話，說“我自打當了環(huán)保部的副部長以來，我從來沒有見過總理在一份文件上有這么長的批示”，可見總理的這個批示，雖然我們沒有看到具體的原文，是應(yīng)該非常非常嚴厲，也是非常非常具體的。接下來也是環(huán)?？偩钟辛寺?lián)合調(diào)查組去到當?shù)剡M行的調(diào)查，事情水落石出，而且似乎也并不是很難看出來這種污染以及糟糕的一些監(jiān)管情況。所以張力軍副部長明確地提到是監(jiān)管方面出了問題，當然不是說自己，從環(huán)?？偩值姆矫?，而是地方，那么地方的監(jiān)管為什么會出現(xiàn)很大很大的問題呢？在這一點上，張力軍副部長在會議當中也專門提到了，直指曲靖當?shù)氐沫h(huán)保部門，我們一起聽一下。

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　　張力軍：我們這次到曲靖去，你說環(huán)保部門沒去陸良的化工廠進行檢查嗎？檢查了。今年就去了兩次檢查。這個縣里和市里聯(lián)合進（行）了一次，省監(jiān)察總隊和市監(jiān)察支隊又去了一次，兩次檢查的記錄我們也看了，但是危（限）廢（物）這塊基本上就沒有怎么查，問題也沒有發(fā)現(xiàn)。

　　白巖松：然后這里張力軍副部長還談到了另外一個細節(jié)，我不知道大家是否還記得，云南曲靖的這家化工廠，陸良化工廠他偷偷地把鉻渣交給運輸?shù)娜讼蛸F州去運，然后既沒有出條，也沒有收條，于是人家就把這個鉻渣，出來不久就全給倒了。按理說在環(huán)保方面是嚴重違規(guī)的，因為需要你當?shù)氐沫h(huán)保部門對這兩個口都要把的很嚴，但是顯然當?shù)氐沫h(huán)保部門沒有把這樣的口，所以張力軍副部長也很憤怒，再聽一段同期聲。

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　　張力軍：這次我們也到曲靖去看，沒有一次執(zhí)行了轉(zhuǎn)移聯(lián)單，在這么長的時間內(nèi)，我們的監(jiān)管部門都干什么了？我們不知道它沒執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單是違法的嗎？

　　白巖松：所謂的沒執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單就是我剛才說的出口和入口都要把持住，那么他難道看不見嗎？我們再看一個細節(jié)，我手上有一張照片，這張照片是8月21日云南陸良化工實業(yè)有限公司用石棉瓦蓋住的鉻渣堆，面積約有半個足球場那么大，我想這個我們不要說是環(huán)保總局的調(diào)查組去到那進行調(diào)查，拍攝這張照片的人當時通過拍攝，以及當?shù)氐拇迕袢ブ缸C，就已經(jīng)變成非常明顯的一個證據(jù)了。但是非常奇怪的是當?shù)氐沫h(huán)保部門一次又一次地進行檢查，對這樣一個石棉瓦所蓋住的鉻渣堆不是很清楚嗎？于是我們就開始產(chǎn)生很多的疑問了，按理說我們都可以看的非常清楚的這樣一種鉻渣的污染，為什么當?shù)氐沫h(huán)保部門干這行的，您沒看見呢？接下來我們就去詳細地了解一下，其實張力軍副部長的一些話，您可能在接下來的短片當中還會再次聽到，它會更觸動我們。

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　　張力軍：我們這次到曲靖去，你說環(huán)保部門沒去陸良的化工廠進行檢查嗎？檢查了。今年就去了兩次檢查，這個縣里和市里聯(lián)合進（行）了一次，省監(jiān)察總隊和市監(jiān)察支隊又去了一次，兩次檢查的記錄我們也看了，但是危（險）廢（物）這塊基本上就沒有怎么查，問題也沒有發(fā)現(xiàn)。

　　解說：

　　昨天面對云南曲靖鉻污染事件，張力軍對相關(guān)監(jiān)管部門提出了嚴厲批評。因為在我國對產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)監(jiān)管并非無法可依，而是實行著嚴格的危險廢物處置聯(lián)單制度。

　　李麗中國環(huán)境科學(xué)研究院固體廢棄物污染控制技術(shù)研究所副研究員：

　?。?lián)單）的重要的信息（包括），一個是單位的名稱，一個是危險廢物的種類、數(shù)量，然后就是接收和送出的時間，它（制度）的核心就是保證危險廢物不會流失到其它的環(huán)節(jié)。

　　張力軍：這次我們也到曲靖去看，沒有一次執(zhí)行了轉(zhuǎn)移聯(lián)單，在這么長的時間內(nèi)，我們的監(jiān)管部門都干什么了？我們不知道它沒執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單是違法的嗎？

　　解說：

　　有法為什么得不到貫徹？有監(jiān)管部門為什么長期無法發(fā)現(xiàn)危險？今天參與曲靖鉻污染相關(guān)公益訴訟的律師也為我們講述了他們在調(diào)查中的發(fā)現(xiàn)。

　　曾祥斌律師：2004年1月7日，他們（陸良化工廠）最終審評的環(huán)評表上說（化工廠）的廢渣全部拿來做水泥，做什么，不需要外排，也不產(chǎn)生污染，這個結(jié)論本身就是不現(xiàn)實的。我們實際上看到的堆積的鉻渣都是已經(jīng)堆積了20多年了，它（環(huán)保局）在（2004）年就已經(jīng)知道鉻渣沒有處理完，鉻渣放在那里肯定是有污染的，你（環(huán)保局）怎么可能做出這個結(jié)論。

　　張力軍：項目投產(chǎn)后，危險廢物實際產(chǎn)生情況處置去向等等，與原評估和審批要求嚴重不符，加大了日常監(jiān)管的難得。

　　解說：

　　值得注意的是在這次曲靖鉻渣污染事件中，當?shù)乜h環(huán)保局也并非完全不監(jiān)管、不作為，甚至檢查的次數(shù)還比較勤。