新個稅法今起實施 各檔收入新舊稅負對比(圖)

　　借展大熊貓不得以單純營利為目的

　　由國家林業(yè)局制定的《大熊貓國內(nèi)借展管理規(guī)定》今起施行。規(guī)定明確，借出或者借入大熊貓進行展覽不得以單純營利為目的。

　　規(guī)定明確，以文化交流、科普宣傳或者公眾教育等為目的，借出或者借入大熊貓進行展覽必須遵循科學、適度的原則，不得危及大熊貓圈養(yǎng)種群的發(fā)展，不得以單純營利為目的。

　　根據(jù)該規(guī)定，借展大熊貓的借入方必須具備與馴養(yǎng)繁殖大熊貓相適應的資金、設施和人員等條件，取得具有大熊貓物種的國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證。申請借展大熊貓要由借出方向國家林業(yè)局提出申請。

　　用于借展的大熊貓必須是人工繁殖的健康個體，年齡在2歲以上25歲以下。禁止將非人工繁殖或者野外救護的大熊貓用于借展，禁止將2歲以下和25歲以上的大熊貓用于借展。除因不可抗力等特殊情況外，借展大熊貓的期限不得少于1年。

　　規(guī)定明確，借展期間，借入方必須提供滿足大熊貓生活、生理健康的飼養(yǎng)和醫(yī)療條件，并建立大熊貓病例檔案和飼養(yǎng)日志，載明大熊貓飼養(yǎng)管理、醫(yī)療、健康狀況等內(nèi)容。除對大熊貓進行健康檢查外，禁止借展期間采集借展大熊貓的血液、精液等樣品。借入方不得將借展大熊貓轉借第三方。借出方要對借展大熊貓的飼養(yǎng)管理和疫病防治等進行指導，并每年對借展大熊貓進行一次以上健康檢查。

　　規(guī)定要求，國家林業(yè)局和借展雙方所在地人民政府野生動物行政主管部門要對大熊貓借展活動的情況進行監(jiān)督檢查，督促借展雙方完善應急處置機制。

　　如借出方或者借入方存在隱瞞有關情況或者提供虛假材料，擅自借出或者轉借大熊貓，重大過失造成大熊貓死亡，以及拒不配合各級人民政府野生動物行政主管部門監(jiān)督檢查或者拒不執(zhí)行野生動物行政主管部門處罰決定等情形，國家林業(yè)局1年內(nèi)將不予批準開展大熊貓借展活動。如借出方或者借入方以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，國家林業(yè)局3年內(nèi)將不予批準開展大熊貓借展活動。

　　電力安全進入依法治理、依法監(jiān)管新階段

　　中國第一部專門規(guī)范電力安全事故應急處置和調(diào)查處理的行政法規(guī)《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》今起正式施行。這標志著中國電力安全進入依法治理、依法監(jiān)管的新階段。

　　條例根據(jù)《突發(fā)事件應對法》和《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》的有關規(guī)定，總結電力安全事故應急處置的實踐經(jīng)驗，對電力安全事故應急處置的主要措施作了規(guī)定，明確了電力企業(yè)、電力調(diào)度機構、重要電力用戶以及政府及其有關部門的責任和義務。此外，條例還對恢復電網(wǎng)運行和電力供應的次序以及事故信息的發(fā)布作了規(guī)定。

　　此外，《條例》明確規(guī)定了電力安全事故的劃分標準，對事故相關方面各自的事故報告責任，以及報告對象、報告內(nèi)容等作了明確規(guī)定，明確了相應的法律責任和處罰規(guī)定。

　　認證機構虛假認證造成損失應賠償

　　全面規(guī)范認證機構和認證活動的行政規(guī)章——《認證機構管理辦法》9月1日起正式實施。辦法明確規(guī)定，認證機構出具虛假認證結論或結論嚴重失實的，國家認監(jiān)委將撤銷其批準證書和直接責任人的執(zhí)業(yè)資格。造成損失的，還應承擔賠償責任。

　　根據(jù)辦法，在中國國設立認證機構，其注冊資本不得少于300萬元，具有10人以上相應領域執(zhí)業(yè)資格和能力的專職認證人員，經(jīng)國家認監(jiān)委批準獲得《認證機構批準書》，方可從事批準范圍內(nèi)的認證活動。

　　從事產(chǎn)品認證的認證機構，還應當具備與從事相關產(chǎn)品認證活動相適應的檢測、檢查等技術能力。辦法規(guī)定，認證機構應當公正、獨立和客觀開展認證活動，建立質量體系、風險防范機制和信息公布、審核控制、檔案記錄、認證人員管理等工作制度，及時向社會公布認證范圍、認證規(guī)則、收費標準和證書狀況，確保認證過程和認證結果的客觀、真實。

　　認證機構及其認證人員對認證結果負責并承擔相應法律責任。辦法指出，認證機構未經(jīng)批準擅自設立分公司、子公司從事認證活動的，處以10萬元以上、50萬元以下的罰款，并分別給予認證機構和責任人停業(yè)整頓、停止執(zhí)業(yè)資格等處罰；認證機構超出批準范圍從事認證業(yè)務、偽造或非法轉讓批準證書的，處以10萬元以上、20萬元以下的罰款，沒收其違法所得。