吉祥航空致歉并認罰 專家質(zhì)疑處罰還過輕(圖)

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????繼民航華東局(簡稱“華東局”)掛出調(diào)查結(jié)果及懲罰公告后，昨日，吉祥航空發(fā)表聲明致歉，并稱將堅決執(zhí)行處理決定。但業(yè)內(nèi)專家質(zhì)疑處罰過輕。華東局相關(guān)負責人表示民航局“一直在嚴格管理”。民航業(yè)內(nèi)人士表示，“拒讓門”給吉祥航空帶來的損失已無法用金錢來衡量，該事件為業(yè)界提供了深重的教訓。

????吉祥招外籍機長須再審

????“拒讓門”謠言鋪天蓋地，而當媒體苦苦追問調(diào)查情況均未果時，華東局出乎意料地在29日晚接近零點時掛出名為《民航華東地區(qū)管理局嚴厲處罰吉祥航空公司違章行為》的公告。

????民航華東局將該事件界定為“一起嚴重違章行為”，并依據(jù)《一般運行和飛行規(guī)則》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章對吉祥航空做出了處分，其中提到暫停吉祥航空公司招錄外籍飛行人員資格，并將對其招錄外籍飛行員資質(zhì)進行重新評估；并要求吉祥航空公司在調(diào)查結(jié)果公布之日起30天內(nèi)對全體外籍飛行員進行不少于40小時的地面理論課程訓練。不過，對于何時恢復吉祥航空招錄外籍機長資質(zhì)，如何衡量對外籍飛行員地面理論課程訓練的效果等，公告語焉不詳。

　　華東局局黨委宣傳部負責人張子川昨日表示，恢復招錄外籍機長資質(zhì)還需要民航局再審，他強調(diào)該局將對訓練過程和結(jié)果進行監(jiān)察評估。

　　航企稱將慎聘洋機長

　　對于華東局的處罰，吉祥航空方面表示，“不論任何原因，8月13日HO1112航班機組未執(zhí)行管制指令的行為是錯誤的。當班機長和副駕駛在個人報告中明確表達了對錯誤的認識，并就此向有關(guān)方面道歉”，公司將“堅決執(zhí)行民航華東地區(qū)管理局的處理決定”。

　　某國有航空公司內(nèi)部人士告訴記者：“‘拒讓門’給業(yè)界帶來很大震動，盡管吉祥航空只有10%的運力被削減，但其付出的代價卻不能用金錢來衡量。”該人士認為，該事件警醒國內(nèi)航企應(yīng)對外籍飛行員進行更為規(guī)范的管理。

　　記者從南方航空方面了解到，從去年起該公司已啟動引進外籍機長項目，并且親自赴外國磋商，但由于文化及用工制度的不同，目前仍處于商談階段。南航相關(guān)負責人表示，這次事件發(fā)生后，在引進外籍機長方面將更為慎重。

　　專家稱應(yīng)提高準入門檻

　　“我認為民航局對‘拒讓門’的處理輕、軟、偏。”中國航空法律服務(wù)中心首席專家張起淮認為，民航局此次處罰不夠嚴厲，“應(yīng)對吉祥航空的管理混亂進行停業(yè)整頓3個月”；其次，此次參照的法律文件主要是《一般運行和飛行規(guī)則》(CCAR-91-R2)，而目前對聘用外籍飛行員的準入門檻以及對外籍飛行員的處罰等內(nèi)容標準太低；此外，僅要求吉祥公司外籍飛行員接受理論教育對提高外籍飛行員職業(yè)操守和彌合文化差異則不夠全面，某些處罰內(nèi)容尚不明晰，應(yīng)該再細化并向公眾公布。

　　張起淮認為，相關(guān)部門應(yīng)該借此次機會修訂相關(guān)法律法規(guī)完善國內(nèi)飛行員流動機制，并且提高外籍飛行員招聘的準入門檻。他認為相關(guān)部門對此次事件的處理不應(yīng)在表面上，僅僅削減吉祥航空的運力和處罰飛行員并不能解決行業(yè)深層次的矛盾。

　　對上述質(zhì)疑，張子川回應(yīng)稱，“沒什么可說的，通告的標題已經(jīng)反映了我們態(tài)度，全部內(nèi)容都在公告里”。他強調(diào)，民航局一直在嚴格管理。