青島2010年審計(jì)報(bào)告出爐

????昨日，市第十四屆人大常委會召開第三十次會議，作為會議日程的內(nèi)容之一，聽取了市政府關(guān)于2010年預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。市審計(jì)局局長韓明升受市政府委托，向會議作了報(bào)告。從總體情況看，市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體良好，但也存在一些問題。在審計(jì)的21個(gè)部門（單位），延伸審計(jì)的158個(gè)二、三級預(yù)算單位中，發(fā)現(xiàn)問題金額8.76億元，問題主要集中在資金管理、會計(jì)核算及非稅收入收

????非稅收入

????1億資金未及時(shí)上繳

????8個(gè)部門和單位執(zhí)行非稅收入收繳管理規(guī)定不嚴(yán)格，涉及資金10571.26萬元。

????如：市城鄉(xiāng)建委所屬墻改辦、散裝水泥辦未及時(shí)清退新型墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)基金等共計(jì)990.92萬元；市質(zhì)監(jiān)局所屬特種設(shè)備檢驗(yàn)所國有資產(chǎn)有償使用收入468.62萬元，市市政公用局房屋出租收入10.51萬元，均未上繳國庫。

????預(yù)算管理

????不規(guī)范資金4400多萬

????有7個(gè)部門和單位預(yù)算管理不規(guī)范，涉及資金4461.31萬元。如：市經(jīng)合辦對口支援專項(xiàng)資金結(jié)余1256.09萬元，未納入下一年度預(yù)算統(tǒng)一安排使用；市城鄉(xiāng)建委所屬墻改辦以前年度專項(xiàng)資金結(jié)余420.52萬元，長期閑置；市直機(jī)關(guān)工委未經(jīng)批準(zhǔn)購置車輛，挪用專項(xiàng)資金19.48萬元。

????會計(jì)核算

????有的單位虛列支出

????有10個(gè)部門和單位會計(jì)核算不規(guī)范，涉及資金8831.1萬元。

????如：青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)收入217.1萬元在往來賬中核算，房屋出售受益204.7萬元掛往來賬，未轉(zhuǎn)增專用基金；市總工會虛列支出50萬元投資青島職工之家賓館，所屬青島湛山療養(yǎng)院上繳職工時(shí)虛增公積金存款180.16萬元；市市政公用局所屬海潤自來水集團(tuán)證券投資分紅17.43萬元未計(jì)入投資受益，所屬供熱辦公室在往來賬中核算收支17萬元；市經(jīng)合辦在往來賬中列入購車費(fèi)等支出24.24萬元。

????納稅情況

????9單位所屬單位少繳稅

????有9個(gè)單位的所屬單位少繳或未及時(shí)繳納稅費(fèi)4300.13萬元。如：市住房公積金管理中心所屬永樂公司少繳企業(yè)所得稅201.3萬元；市地震局所屬工程地震研究所少繳稅費(fèi)59.1萬元；市總工會所屬青島職工之家賓館少繳稅費(fèi)10.97萬元。

????固定資產(chǎn)

????9部門單位管理不規(guī)范

????有9個(gè)部門和單位固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，涉及資金49544.02萬元。如：市交通運(yùn)輸委所屬高速公路管理處青蘭高速、青銀高速、夏雙高速3條通車公路及1968.43畝土地未辦理土地證，所屬市公路局及其下屬單位以管理使用的價(jià)值22432萬元機(jī)械設(shè)備出資興辦企業(yè)，未辦理過戶手續(xù)；市總工會裝修“職工之家”未立項(xiàng)審批、完工未驗(yàn)收，工程累計(jì)支出3020.4萬元；市質(zhì)監(jiān)局所屬部分分局在本級核算下屬單位的專用設(shè)備，資產(chǎn)價(jià)值1131.51萬元；青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院價(jià)值1242.15萬元的81套教職工公寓，市地震局價(jià)值943.86萬元的地震監(jiān)測中心樓，都已交付或投入使用，但均未轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)；市國資委固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，資產(chǎn)價(jià)值140.8萬元；市市政公用局所屬排水管理處歷年資產(chǎn)盤虧、報(bào)廢等未辦理相關(guān)手續(xù)，資產(chǎn)價(jià)值36.43萬元。

????預(yù)算執(zhí)行

????超2.8億滯留財(cái)政專戶

????審計(jì)部門在對財(cái)政部門具體組織市級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，財(cái)政部門在組織2010年市級預(yù)算執(zhí)行過程中認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展預(yù)算評審，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，預(yù)算執(zhí)行效果和管理水平進(jìn)一步提高，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一是有28582.48萬元非稅收收入滯留在財(cái)政專戶，當(dāng)年未能及時(shí)繳入國庫。二是土地出讓收入當(dāng)年實(shí)際執(zhí)行超過年初預(yù)算數(shù)的3倍，預(yù)算編制的準(zhǔn)確性有待提高。三是部分上級專款未及時(shí)撥付有關(guān)區(qū)（市）或單位執(zhí)行，涉及資金21931.11萬元。

????稅收征管

????18家企業(yè)少繳稅2.1億

????審計(jì)部門在對地稅系統(tǒng)稅收征管審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是有18戶企業(yè)納稅申報(bào)不實(shí)，少繳稅款21524.69萬元（審計(jì)期間12戶企業(yè)共補(bǔ)繳稅款16598.42萬元。二是稅務(wù)稽查工作還不夠規(guī)范。市地稅局稽查局22件已轉(zhuǎn)交、撤并、終結(jié)檢查的案件信息未及時(shí)處理；被稽查企業(yè)應(yīng)補(bǔ)繳的稅款、滯納金、罰款等共計(jì)16144.83萬元尚未執(zhí)行到位。（記者 劉延青）