膠南市農(nóng)村基層組織設(shè)置從創(chuàng)新中要活力

????社區(qū)化管理 團(tuán)隊(duì)式服務(wù)

??? 我市農(nóng)村基層組織設(shè)置從創(chuàng)新中要活力

????近年來(lái)，我市圍繞提升農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)群眾水平，以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)群眾為切入點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置，促使機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)群眾，取得良好效果。

????因地制宜，突出特色，農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃日趨科學(xué)合理。根據(jù)村莊區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等情況，將各鎮(zhèn)所轄村莊整合，科學(xué)劃分為合村并居型、中心村輻射型、村企復(fù)合型、產(chǎn)業(yè)集聚型、項(xiàng)目帶動(dòng)服務(wù)型等五種主要類型的農(nóng)村社區(qū)，建立完善以社區(qū)黨總支為核心的社區(qū)黨組織體系，真正落實(shí)工作全覆蓋、服務(wù)全覆蓋。張家樓鎮(zhèn)、海青鎮(zhèn)、大村鎮(zhèn)、黃山經(jīng)濟(jì)區(qū)以藍(lán)莓、茶葉、食用菌、芋頭等產(chǎn)業(yè)為支撐，分別設(shè)立了丁家寨藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)社區(qū)、茶山社區(qū)、大石嶺社區(qū)、徐村社區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚型社區(qū)。通過(guò)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和黨員隊(duì)伍狀況創(chuàng)新設(shè)立產(chǎn)業(yè)型、功能型黨組織，使黨員參加活動(dòng)更經(jīng)常、黨組織發(fā)揮作用更明顯。目前，已成立了42個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨委和103個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨總支，所轄961個(gè)村黨組織、81個(gè)功能型黨組織、136個(gè)產(chǎn)業(yè)型黨組織。

????分類組建社區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展多元化的管理、服務(wù)和教育活動(dòng)。在每個(gè)社區(qū)設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、資源整合和居住融合。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的原則，組建以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，行政管理服務(wù)、公益性服務(wù)、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和志愿者服務(wù)相結(jié)合，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、黨員群眾廣泛參與的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。瑯琊鎮(zhèn)丁石洼社區(qū)以社區(qū)干部為骨干，常年為社區(qū)居民免費(fèi)開(kāi)展“統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一覆膜、統(tǒng)一脫粒、統(tǒng)一收割”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”服務(wù)，讓群眾在社區(qū)服務(wù)中得到了真正實(shí)惠。社區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員全面擔(dān)當(dāng)起便民服務(wù)代辦員、方針政策宣傳員、創(chuàng)業(yè)致富指導(dǎo)員、訪貧幫困服務(wù)員、社情民意信息員、維護(hù)穩(wěn)定安全員、鄰里糾紛調(diào)解員、信訪排查化解員等“十大員”的作用，讓群眾時(shí)刻感受到黨員在行動(dòng)、干部在行動(dòng)。

????健全完善社區(qū)工作機(jī)制，提升管理服務(wù)水平。建立便民服務(wù)聯(lián)系卡制度、問(wèn)題協(xié)調(diào)解決與情況反饋制度，確保事事有人管、件件有著落。全面開(kāi)展黨員承諾活動(dòng)和黨員聯(lián)戶活動(dòng)，劃定黨員責(zé)任區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。寶山鎮(zhèn)健全了“社區(qū)為主負(fù)責(zé)制、分管領(lǐng)導(dǎo)包案制、重點(diǎn)案件聯(lián)席協(xié)調(diào)制”三項(xiàng)信訪調(diào)處機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村信訪的摸查調(diào)處力度。此外，部分鎮(zhèn)（街道）還結(jié)合實(shí)際，專門制定了社區(qū)黨組織和服務(wù)團(tuán)隊(duì)的考核辦法，將重點(diǎn)工作、日常管理、為民服務(wù)等列入考核內(nèi)容，促使社區(qū)干部真正沉到社區(qū)、深入群眾。

????下步，將繼續(xù)組織服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員在全面調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上分類建立社區(qū)情況臺(tái)帳，市委將對(duì)社區(qū)工作臺(tái)帳建立情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。并將摸排化解社區(qū)信訪矛盾隱患作為重點(diǎn)，市委組織部將對(duì)各鎮(zhèn)（街道）基層組織建設(shè)等方面的信訪調(diào)處情況進(jìn)行跟蹤考察，并將其作為干部考核、考察和使用的重要依據(jù)。