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中石化在香港不敢漲快跌慢 消費者權(quán)益被忽略

來源:廣州日報 2011-08-22 08:20:49

  近日,國家發(fā)改委內(nèi)部人士稱,政府正加緊改革成品油定價機制,內(nèi)部討論中承認了目前定價機制的不成熟,將調(diào)價參考周期由22個工作日縮至10天的呼聲較高。

  可以說,當前的成品油定價機制應該改革,這已經(jīng)是社會共識。然而,改革的方向是什么?成品油定價需要什么樣的市場化?各大企業(yè)和相關部門等卻有著各自的小九九。

  石油定價機制改革是一個復雜的過程,存在多重目標,這些目標之間甚至有激烈的矛盾:對于消

費者來說,當然是希望低油價、高服務質(zhì)量和安全穩(wěn)定供油;股票市場的投資者則希望得到較高的投資回報;石油企業(yè)則希望實質(zhì)性地掌握定價權(quán);而政府決策部門也不免有其自身利益,比如,不情愿將手中的定價權(quán)下放。

  或許,正是在彼此討價還價中,博弈的結(jié)果是“縮短調(diào)價周期”,可是,這解決得了“漲快跌慢”的問題嗎?

  首先,上漲和下跌的不對稱性依然存在。其次,在壟斷的大樹底下,石油企業(yè)仍然沒有動力降低運營成本,該喝的茅臺不能少,該掛的天價吊燈還得掛,當然,領導的坐騎、員工的福利等也不能含糊。在這種情況下,油價降得下來嗎?而且,壟斷之下,油價下跌的空間很容易被策略性地“大事化小”甚至“化了”。

  由于消費者主體博弈地位的缺失,在這新一輪的成品油定價機制改革中,消費者的權(quán)益再次被有意無意地忽略。

  成品油市場化改革不光是“縮短調(diào)價周期”,也不是石油巨頭們所期待的將定價權(quán)“一放了之”,最關鍵的是引入競爭!據(jù)報道,在我國香港,受國際油價連續(xù)幾日大跌影響,中石化宣布自8月10日凌晨下調(diào)汽柴油價格。正如有人所提到的,中石化和中石油如果在香港不降價,就面臨被踢出香港市場的可能。在香港,除了中石化和中石油,還有蜆殼石油公司、加德士石油公司、美孚石油公司、埃索石油公司等。香港是一個競爭的市場,在這種局面下,競爭者當然不敢“漲快跌慢”。

  當然,成品油市場化不是私有化。以前,一說到市場化,似乎就是將企業(yè)一賣了之,結(jié)果就會造成大量國有資產(chǎn)流失。我們需要的是一個好的市場經(jīng)濟,而這,就必須引入競爭機制,消除體制性障礙,最終打破壟斷。 (記者 彭興庭)

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