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據(jù)介紹,在江西、湖北、安徽交界地區(qū),從事非法鑒定性別的活動(dòng)由隱藏變?yōu)榘牍_(kāi),由“坐等上門(mén)”變?yōu)椤吧祥T(mén)服務(wù)”,鑒定時(shí)的懷孕時(shí)間由16周以上縮短為12周左右,由本地小范圍變?yōu)橛薪M織的跨區(qū)域大范圍作業(yè),從非法鑒定胎兒性別到人工終止妊娠,提供“一條龍”服務(wù)。 “科學(xué)技術(shù)是一把雙刃劍?!钡哉裎湔f(shuō),男女比例嚴(yán)重失衡的直接原因,是少子化和B超普及帶來(lái)的“兩非”行為。 據(jù)介紹,上世紀(jì)80年代中期開(kāi) 傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,農(nóng)村的男孩偏好是為了解決勞動(dòng)力、增加收入和養(yǎng)老問(wèn)題。 但是,一項(xiàng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告顯示,近些年來(lái),在經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)方面,生男不比生女強(qiáng)。而在我國(guó)沿海等富裕起來(lái)的地區(qū),發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)條件和日益完善的社會(huì)保障體系并未有效遏制出生人口性別比攀升的勢(shì)頭。 “根子在于重男輕女的傳統(tǒng)觀念?!敝袊?guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授楊菊華認(rèn)為,在許多人眼里,生男生女,是繼嗣問(wèn)題,也是“面子”問(wèn)題。一些家族、宗族觀念嚴(yán)重的地區(qū),生男孩意味著家族香火不斷,有了兒子的婦女可以免遭家人“不爭(zhēng)氣”的指責(zé)。 “生育觀上的男孩偏好,還是女性弱勢(shì)地位問(wèn)題?!睏罹杖A分析,目前,我國(guó)婦女除了教育程度增長(zhǎng)的幅度基本趕上男性外,其它指標(biāo)都明顯落后于男性。 “治標(biāo)”重在打擊技術(shù)越軌,“治本”在于提升女性社會(huì)地位 “遏制出生人口性別比失衡趨勢(shì),短期內(nèi)必須依靠國(guó)家的強(qiáng)力干預(yù)?!钡哉裎湔J(rèn)為,“治標(biāo)”的最有效方法之一,就是打擊技術(shù)越軌。 日前,安徽省長(zhǎng)豐縣崗集鎮(zhèn)計(jì)生、衛(wèi)生等部門(mén)根據(jù)群眾舉報(bào),統(tǒng)一行動(dòng),在一居民出租屋門(mén)口,抓獲剛剛為他人做完性別鑒定準(zhǔn)備離開(kāi)的個(gè)體游醫(yī)李某和助手張某,當(dāng)場(chǎng)查獲作案工具和交通工具。 據(jù)查,他們攜帶一部只有手掌大小的便攜式B超機(jī),開(kāi)一輛小型轎車(chē),白天沿街“攬客”,晚上在出租屋檢查,百姓聞?dòng)嵍ァ?/p> “"兩非"現(xiàn)象隱蔽性強(qiáng),當(dāng)事雙方"周瑜打黃蓋,一個(gè)愿打一個(gè)愿挨"。案件排查難、取證難、查處難?!眹?guó)家人口計(jì)生委政法司司長(zhǎng)趙延配說(shuō),“此次集中整治"兩非"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將加強(qiáng)部門(mén)合力,完善胎兒性別鑒定和終止妊娠登記、孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理制度,依法嚴(yán)肅處理涉案單位和人員?!?/p> 據(jù)介紹,《人口與計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》等相關(guān)法律雖然嚴(yán)禁“兩非”行為,但力度有待加大。比如,對(duì)于沒(méi)有行醫(yī)資格的人從事“兩非”,依據(jù)法律可按非法行醫(yī)罪追究刑事責(zé)任;對(duì)于醫(yī)務(wù)人員涉足“兩非”,卻只規(guī)定了行政處罰,其中的罰款額度僅有1萬(wàn)—3萬(wàn)元,沒(méi)明確刑事責(zé)任。 翟振武認(rèn)為,在重拳出擊“兩非”行為方面,一些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。韓國(guó)也曾經(jīng)歷出生人口性別比偏高階段,韓國(guó)為此立法規(guī)定,對(duì)于利用B超鑒定胎兒性別和選擇性別引產(chǎn)的醫(yī)務(wù)人員,一是罰款3000萬(wàn)韓元(相當(dāng)于20萬(wàn)元人民幣);二是吊銷(xiāo)醫(yī)師執(zhí)照,終身不得行醫(yī);三是追究刑事責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑。 性別比長(zhǎng)期嚴(yán)重失衡是社會(huì)背負(fù)的“高利貸”,在災(zāi)難爆發(fā)前排除危情,是百年大計(jì)。國(guó)家人口計(jì)生委性別比治理辦公室主任羅邁說(shuō),治理出生人口性別比失衡問(wèn)題,除了“治標(biāo)”,更要“治本”,采取利益導(dǎo)向等綜合治理措施。 楊菊華指出,出生性別比偏高問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上是女性發(fā)展權(quán)益問(wèn)題。推進(jìn)兩性的公正、平衡發(fā)展,提升女性的社會(huì)地位,才是“治本”之策。(記者李曉宏) 核心提示 16日,國(guó)家人口計(jì)生委、公安部等6部門(mén)在京啟動(dòng)集中整治“兩非”(非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。從2011年8月到2012年3月,在為期8個(gè)月的集中整治期間,6部門(mén)將通過(guò)聯(lián)合查處一批案件,依法處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人,完善B超使用、終止妊娠藥物銷(xiāo)售等相關(guān)管理制度。 “危害不亞于上世紀(jì)中葉的人口膨脹” “男女比例協(xié)調(diào)本是自然進(jìn)化的規(guī)律,然而在我國(guó),出生人口性別比失衡已成為一個(gè)社會(huì)頑疾。”南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口與發(fā)展研究所教授原新說(shuō),“目前,除西藏之外,其他省份的出生人口性別比均偏高。” 出生人口性別比也叫嬰兒性別比,正常情況下,每出生100個(gè)女孩,相應(yīng)出生103—107個(gè)男孩。 由于男孩的死亡率高于女孩,到了婚育年齡,男女?dāng)?shù)量趨于均等。因此,聯(lián)合國(guó)設(shè)定的正常值為103—107。 “從上世紀(jì)80年代開(kāi)始,我國(guó)出生人口性別比持續(xù)偏高?!痹抡f(shuō),108.47、111、119、118.06,將1982年以來(lái),全國(guó)人口“三普”、“四普”、“五普”、“六普”的出生人口性別比數(shù)據(jù)連成一條曲線,“V”型反轉(zhuǎn)初露曙光。這意味著近年來(lái)綜合治理工作取得成效,但當(dāng)下水平仍高出警戒線11個(gè)百分點(diǎn)。 “我們正進(jìn)入一個(gè)"男盈女虧"的時(shí)代?!敝袊?guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長(zhǎng)翟振武指出,出生人口性別比長(zhǎng)期失衡的累積效應(yīng)已現(xiàn)端倪。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口統(tǒng)計(jì)資料推算,目前我國(guó)0—19歲年齡段人口中,男性比女性多2377萬(wàn)。10年后,上千萬(wàn)適齡男性可能面臨“娶妻難”。 “其直接影響是"婚姻梯度擠壓"現(xiàn)象凸顯。”翟振武說(shuō),同齡適婚女性短缺,男性就會(huì)從低年齡女性中擇偶,“老夫少妻”增多;擠壓到一定程度,就要向別的地區(qū)發(fā)展,“城里哥找鄉(xiāng)下妹”。 “婚姻擠壓之痛不僅在于產(chǎn)生多少"光棍",更在于其后果主要由貧困人口承擔(dān)。”翟振武憂慮地指出,由于農(nóng)村出生性別比失衡比城市嚴(yán)重,今后“剩男”將更加沉積于邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)。貧窮又無(wú)子嗣的男性劇增,可能會(huì)增加買(mǎi)賣(mài)婚姻、拐賣(mài)婦女、賣(mài)淫嫖娼等違法犯罪行為,危及婚姻家庭和社會(huì)的穩(wěn)定。 國(guó)家人口計(jì)生委宣教司司長(zhǎng)張建強(qiáng)調(diào),我國(guó)出生人口性別比長(zhǎng)期失衡與人口老齡化交織,將加劇人口結(jié)構(gòu)的不合理性,未來(lái)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等都將更為男性所主導(dǎo),其深遠(yuǎn)危害,不亞于上世紀(jì)中葉的人口膨脹。 集中整治“兩非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、國(guó)家人口計(jì)生委主任李斌表示,依法打擊“兩非”行為,是綜合治理出生人口性別比失衡的最有效方法之一。我國(guó)出生人口性別比持續(xù)偏高近30年,給人口安全、社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)巨大隱患。 “女孩失蹤”背后的“兩非”黑市,B超成為直接“殺手” 余燕麗是安徽省潛山縣余井鎮(zhèn)進(jìn)士村人。 懷孕6個(gè)月時(shí),經(jīng)丈夫托人聯(lián)系,余燕麗來(lái)到縣里一家醫(yī)院做B超鑒定胎兒性別。得知是個(gè)女孩后,他們找到一家個(gè)體診所,進(jìn)行了終止妊娠手術(shù)?;丶液螅瑑扇藢?duì)周?chē)酥e稱(chēng)“不小心,自然流產(chǎn)”。 在性別比失衡問(wèn)題突出的農(nóng)村,“女孩失蹤”的背后,隱藏著一個(gè)龐大的非法胎兒性別鑒定市場(chǎng)。 據(jù)介紹,在江西、湖北、安徽交界地區(qū),從事非法鑒定性別的活動(dòng)由隱藏變?yōu)榘牍_(kāi),由“坐等上門(mén)”變?yōu)椤吧祥T(mén)服務(wù)”,鑒定時(shí)的懷孕時(shí)間由16周以上縮短為12周左右,由本地小范圍變?yōu)橛薪M織的跨區(qū)域大范圍作業(yè),從非法鑒定胎兒性別到人工終止妊娠,提供“一條龍”服務(wù)。 “科學(xué)技術(shù)是一把雙刃劍?!钡哉裎湔f(shuō),男女比例嚴(yán)重失衡的直接原因,是少子化和B超普及帶來(lái)的“兩非”行為。 據(jù)介紹,上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始,韓國(guó)、日本、中國(guó)等具有男孩偏好的亞洲國(guó)家或地區(qū)在生育率下降過(guò)程中,普遍出現(xiàn)出生性別比偏高問(wèn)題,因?yàn)槟菚r(shí)B超設(shè)備開(kāi)始普及,許多人懷孕4個(gè)月后,經(jīng)B超鑒定胎兒性別,男胎保留,女胎引產(chǎn)。 傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,農(nóng)村的男孩偏好是為了解決勞動(dòng)力、增加收入和養(yǎng)老問(wèn)題。 但是,一項(xiàng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告顯示,近些年來(lái),在經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)方面,生男不比生女強(qiáng)。而在我國(guó)沿海等富裕起來(lái)的地區(qū),發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)條件和日益完善的社會(huì)保障體系并未有效遏制出生人口性別比攀升的勢(shì)頭。 “根子在于重男輕女的傳統(tǒng)觀念?!敝袊?guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授楊菊華認(rèn)為,在許多人眼里,生男生女,是繼嗣問(wèn)題,也是“面子”問(wèn)題。一些家族、宗族觀念嚴(yán)重的地區(qū),生男孩意味著家族香火不斷,有了兒子的婦女可以免遭家人“不爭(zhēng)氣”的指責(zé)。 “生育觀上的男孩偏好,還是女性弱勢(shì)地位問(wèn)題?!睏罹杖A分析,目前,我國(guó)婦女除了教育程度增長(zhǎng)的幅度基本趕上男性外,其它指標(biāo)都明顯落后于男性。 “治標(biāo)”重在打擊技術(shù)越軌,“治本”在于提升女性社會(huì)地位 “遏制出生人口性別比失衡趨勢(shì),短期內(nèi)必須依靠國(guó)家的強(qiáng)力干預(yù)?!钡哉裎湔J(rèn)為,“治標(biāo)”的最有效方法之一,就是打擊技術(shù)越軌。 日前,安徽省長(zhǎng)豐縣崗集鎮(zhèn)計(jì)生、衛(wèi)生等部門(mén)根據(jù)群眾舉報(bào),統(tǒng)一行動(dòng),在一居民出租屋門(mén)口,抓獲剛剛為他人做完性別鑒定準(zhǔn)備離開(kāi)的個(gè)體游醫(yī)李某和助手張某,當(dāng)場(chǎng)查獲作案工具和交通工具。 據(jù)查,他們攜帶一部只有手掌大小的便攜式B超機(jī),開(kāi)一輛小型轎車(chē),白天沿街“攬客”,晚上在出租屋檢查,百姓聞?dòng)嵍ァ?/p> “"兩非"現(xiàn)象隱蔽性強(qiáng),當(dāng)事雙方"周瑜打黃蓋,一個(gè)愿打一個(gè)愿挨"。案件排查難、取證難、查處難?!眹?guó)家人口計(jì)生委政法司司長(zhǎng)趙延配說(shuō),“此次集中整治"兩非"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將加強(qiáng)部門(mén)合力,完善胎兒性別鑒定和終止妊娠登記、孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理制度,依法嚴(yán)肅處理涉案單位和人員?!?/p> 據(jù)介紹,《人口與計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》等相關(guān)法律雖然嚴(yán)禁“兩非”行為,但力度有待加大。比如,對(duì)于沒(méi)有行醫(yī)資格的人從事“兩非”,依據(jù)法律可按非法行醫(yī)罪追究刑事責(zé)任;對(duì)于醫(yī)務(wù)人員涉足“兩非”,卻只規(guī)定了行政處罰,其中的罰款額度僅有1萬(wàn)—3萬(wàn)元,沒(méi)明確刑事責(zé)任。 翟振武認(rèn)為,在重拳出擊“兩非”行為方面,一些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。韓國(guó)也曾經(jīng)歷出生人口性別比偏高階段,韓國(guó)為此立法規(guī)定,對(duì)于利用B超鑒定胎兒性別和選擇性別引產(chǎn)的醫(yī)務(wù)人員,一是罰款3000萬(wàn)韓元(相當(dāng)于20萬(wàn)元人民幣);二是吊銷(xiāo)醫(yī)師執(zhí)照,終身不得行醫(yī);三是追究刑事責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑。 性別比長(zhǎng)期嚴(yán)重失衡是社會(huì)背負(fù)的“高利貸”,在災(zāi)難爆發(fā)前排除危情,是百年大計(jì)。國(guó)家人口計(jì)生委性別比治理辦公室主任羅邁說(shuō),治理出生人口性別比失衡問(wèn)題,除了“治標(biāo)”,更要“治本”,采取利益導(dǎo)向等綜合治理措施。 楊菊華指出,出生性別比偏高問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上是女性發(fā)展權(quán)益問(wèn)題。推進(jìn)兩性的公正、平衡發(fā)展,提升女性的社會(huì)地位,才是“治本”之策。(記者 李曉宏) |