江蘇新華村在改制中隕落 書記涉侵占近億資產(chǎn)

昔日平靜而富裕的新華村。（資料片）

新宇公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書︵資料片︶

　　“明星村”改制中隕落

　　江蘇新華村原黨委書記涉嫌侵占近億資產(chǎn)案二審

　　8月10日，江蘇省常州市中級人民法院對金華友一案開庭審理。金華友，曾任常州市新北區(qū)春江鎮(zhèn)新華村黨委書記。

　　新華村曾是可以與華西村相媲美的明星村。該村創(chuàng)建的常恒集團(tuán)成為我國家電制冷行業(yè)中配套部件最全、品種最多、供貨量最大的專業(yè)集

　　可在2002年，一場變故發(fā)生。在時(shí)任新華村黨委書記金華友等人的操縱下，新華村近20家、涉及數(shù)億元資產(chǎn)的村辦企業(yè)大都轉(zhuǎn)制給了金華友的親友。

　　改制后，一個(gè)明星村就此隕落。9年后開審此案，仍讓人們感慨不已。

　　改制里面的玄機(jī)

　　從2002年3月起，新華村在上級政府機(jī)關(guān)的主導(dǎo)下，開始著手對其擁有的村辦企業(yè)進(jìn)行改制，改制方向是股份有限公司。據(jù)親歷者甄祥(應(yīng)本人要求使用化名)稱：“當(dāng)時(shí)兩個(gè)有資質(zhì)的部門對村辦企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行了評估，評估下來的凈資產(chǎn)是3.2億元。”

　　但據(jù)調(diào)查，此次評估的結(jié)果并未向村民公開，村辦企業(yè)改制時(shí)“沒開村民代表大會(huì)，但開了村黨委會(huì)，各企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人也開了會(huì)”。

　　多位受訪村民對記者稱，當(dāng)時(shí)，新華村的村辦企業(yè)大多改制給了時(shí)任企業(yè)負(fù)責(zé)人，在改制之前，金華友頻繁調(diào)整了多個(gè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人。

　　“將自己的親信安排在重要企業(yè)負(fù)責(zé)人的位置上，效益好的企業(yè)大都改制給與金華友有親屬關(guān)系的人。”甄祥稱，“改制過程中沒有調(diào)整企業(yè)負(fù)責(zé)人，但改制之前一兩年是有變動(dòng)的，或者說是交流?！?/p>

　　例如，江蘇常恒集團(tuán)自動(dòng)控制器有限公司和常州市恒日控制器廠改制給了金華友的弟弟金某；江蘇常恒集團(tuán)電機(jī)電器有限公司和常州常恒亞太電機(jī)電器廠改制給了金華友的表弟姚某；金華友本人還控股著常州常恒園林花木科技公司。此外，還有數(shù)家企業(yè)改制給了金華友的干兄弟張某、干兒子祁某、堂兄弟金某、連襟魏某等。

　　金華友在村辦企業(yè)改制中的做法引起了眾多村民的不滿，也正是從這時(shí)起，陸續(xù)有反映金華友違法違紀(jì)現(xiàn)象的舉報(bào)材料投到了各級信訪部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處。

　　數(shù)位村民稱，金華友在得知有村民舉報(bào)后，當(dāng)眾講，你們不要到處去告了，沒什么用，你們的舉報(bào)材料最后都到我手里了。

　　但每年仍有“摞起來一尺多高”的舉報(bào)材料反映金華友的問題，直至常州市委某重要領(lǐng)導(dǎo)批示嚴(yán)查。2009年3月11日，在新華村連任26年黨委(支部)書記的金華友被“雙規(guī)”。

　　而扳倒金華友的，正是被村民稱為金華友的“提款機(jī)”的新宇公司。

　　妻子成了新宇公司第一大股東

　　甄祥稱，當(dāng)時(shí)成立新宇公司的出發(fā)點(diǎn)是好的，企業(yè)改制后村退民進(jìn)，村委不能在企業(yè)參股，但為了保證新華村有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入用于行政開支和搞公益事業(yè)，當(dāng)時(shí)由新華村委和常恒集團(tuán)組建新宇公司，由新宇公司在常恒集

　　團(tuán)的每個(gè)企業(yè)參股10%以獲取收益。

　　據(jù)調(diào)查，新宇公司的收入還有一個(gè)來源，就是以收取“常恒”商標(biāo)費(fèi)的名義每年向常恒集團(tuán)各個(gè)企業(yè)收取年產(chǎn)值的1%。

　　而一份簽署于2002年11月25日的委派書表明：“由新華村村民委員會(huì)與江蘇常恒集團(tuán)有限公司共同出資組建江蘇常恒集團(tuán)新宇投資有限公司，現(xiàn)委派何遠(yuǎn)東為股東代表人參與股東會(huì)，行使簽字權(quán)?！?/p>

　　據(jù)調(diào)查，何遠(yuǎn)東時(shí)任新華村黨委副書記。

　　2002年12月10日，新宇公司召開第一次股東會(huì)議，此次只有金華友和何遠(yuǎn)東兩人參加，會(huì)議形成了“第一次股東會(huì)議決議”。決議的內(nèi)容有三項(xiàng)：1.選舉金華友為公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理；2.選舉張建華為公司監(jiān)事；3.一致通過公司《章程》。

　　但新宇公司注冊后不久，新華村村民委員會(huì)就蹊蹺地退出了新宇公司股東會(huì)。

　　據(jù)一份形成于2003年3月28日的新宇公司第三次股東會(huì)議決議顯示，由何遠(yuǎn)東代表新華村村民委員會(huì)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議上簽字，將新華村村民委員會(huì)在新宇公司20%的股權(quán)(即200萬元)轉(zhuǎn)讓給朱紀(jì)美。

　　與此同時(shí)，常恒集團(tuán)也將在新宇公司42%的股份(即420萬元)轉(zhuǎn)讓給了朱紀(jì)美。

　　在這次大規(guī)模股權(quán)變動(dòng)后，朱紀(jì)美在新宇公司的股份占到62%，成為第一大股東，常恒集團(tuán)在新宇公司的股份只剩下10%，新華村村民委員會(huì)則完全退出了新宇公司。

　　據(jù)記者調(diào)查，朱紀(jì)美是金華友之妻。

　　更令人吃驚的是，據(jù)后來法院調(diào)查證實(shí)，所有關(guān)于新宇公司文件上的“朱紀(jì)美”的簽字都是金華友所簽。朱紀(jì)美的證詞稱：“不清楚新宇公司組建、轉(zhuǎn)讓股權(quán)的相關(guān)事宜，也未參與新宇公司的經(jīng)營，也未參加過公司的會(huì)議，相關(guān)文件上的簽名并非(我)自己所簽?！?/p>

　　既是轉(zhuǎn)讓方又是受讓方

　　新華村村民委員會(huì)退出新宇公司后，意味著新宇公司從常恒集團(tuán)獲取的收益完全與村委會(huì)沒有關(guān)系了。一位參與者也承認(rèn)：“這與成立新宇公司的初衷完全相反，我們村里的老百姓、黨員干部看到了真的很痛心，老百姓希望能保住我們這塊資產(chǎn)，不要白白流失。”

　　如果成立新宇公司的初衷是“保證村集體開支和村公益事業(yè)支出”，那么為何新華村村民委員會(huì)甘心退股，同時(shí)，金華友之妻能

　　如此順利地成為第一大股東呢？

　　一位知情者稱：“我以為就是把法人換一下，村委會(huì)的股份有沒有完全退出我們不是很清楚，也不清楚股權(quán)怎么轉(zhuǎn)到個(gè)人了，但關(guān)鍵是涉及此事的所有人都簽字了。”

　　據(jù)調(diào)查，上述的第三次股東會(huì)議決議中稱，2003年3月28日在常恒集團(tuán)會(huì)議室召開了股東會(huì)議。但據(jù)記者核實(shí)，此次會(huì)議并未召開，而是由一位辦公室秘書拿著已經(jīng)擬好的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議挨個(gè)找相關(guān)人員簽了字。

　　另外，值得注意的是，在涉及此次股權(quán)變動(dòng)的多份股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中，朱紀(jì)美等人并未自掏腰包支付受讓股份款額，而是采取從新華村村民委員會(huì)借款的方式支付受讓股份欠款。

　　在進(jìn)行大規(guī)模股權(quán)變動(dòng)后的第三天，2003年3月31日，常恒集團(tuán)將其在2003年3月31日前所有的無形資產(chǎn)(包括但不限于商標(biāo)、專利)全部轉(zhuǎn)讓給新宇公司，轉(zhuǎn)讓費(fèi)為800萬元。從此，常恒集團(tuán)無形資產(chǎn)部分的全部收益均由新宇公司享有。

　　新宇公司并非一次性支付給常恒集團(tuán)800萬元，而是采取從2004年3月31日起，分5期、每期付款160萬元的方式支付。該協(xié)議還顯示，新宇公司并非把款項(xiàng)還給常恒集團(tuán)，而是“直接歸還給新華村經(jīng)濟(jì)合作社”。

　　在這次的無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同書和還款協(xié)議上，金華友分別代表轉(zhuǎn)讓方(常恒集團(tuán))、受讓方(新宇公司)簽字，并分別蓋有兩公司的公章。

　　新宇公司以800萬元的價(jià)格獲得了常恒集團(tuán)所有的無形資產(chǎn)，但多位受訪者稱，常恒集團(tuán)無形資產(chǎn)的價(jià)值遠(yuǎn)不是這個(gè)數(shù)額。

　　據(jù)記者調(diào)查，數(shù)年前一家外國公司曾收購了常恒集團(tuán)旗下的某分廠，經(jīng)北京一家評估公司評估后，上述分廠無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓費(fèi)為5000萬元人民幣。此外，美國一家自動(dòng)儀器生產(chǎn)商也收購了常恒集團(tuán)某下屬企業(yè)，無形資產(chǎn)的作價(jià)也是5000萬元。

　　“不管怎樣，"常恒"這個(gè)商標(biāo)的最低價(jià)錢也不可能低于5000萬元。”甄祥說。

　　在將無形資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)讓給新宇公司的同一天，常恒集團(tuán)還將其在常恒集團(tuán)自動(dòng)控制器有限公司等23家企業(yè)中各占10%的股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給新宇公司，股權(quán)轉(zhuǎn)讓款合計(jì)690.24萬元。

　　在這份涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議上，同樣是金華友分別代表轉(zhuǎn)讓方(常恒集團(tuán))、受讓方(新宇公司)簽字，并分別蓋有兩公司的公章。

　　此外，新宇公司的執(zhí)行董事兼總經(jīng)理從金華友變更為金強(qiáng)鋒。新宇公司的法定代表人為金強(qiáng)鋒。

　　金強(qiáng)鋒在新宇公司沒有任何股份，為何能成為新宇公司法定代表人，并任執(zhí)行董事兼總經(jīng)理呢？據(jù)調(diào)查，金強(qiáng)鋒是金華友之子。

　　左手倒右手，空手套白狼

　　以為村集體謀福利的名義成立新宇公司，而后，新華村村民委員會(huì)卻又很快蹊蹺地轉(zhuǎn)出了所有股份，而朱紀(jì)美等又通過向村委會(huì)借款的方式擴(kuò)大自己的股權(quán)。眾多受訪村民稱，金華友是在“通過左手倒右手的方式空手套白狼”。

　　“他(金華友)用村集體的名義成立新宇公司，半年下來就把這個(gè)公司轉(zhuǎn)給他個(gè)人了。新宇公司的性質(zhì)是收錢的，不是搞經(jīng)營的，可以說是新華村全體村民的"稅務(wù)所"，我覺得他個(gè)人收這個(gè)錢是沒道理的，他不能為了個(gè)人的利益置整個(gè)新華村幾千名村民的利益于不顧?！闭缦檎f。

　　自金華友以其妻朱紀(jì)美、其子金強(qiáng)鋒的名義取得對新宇公司的控制權(quán)以后，從中收益頗豐。據(jù)調(diào)查，新宇公司僅通過退出常恒集團(tuán)下屬凱都公司10%的股權(quán)一項(xiàng)就獲益2030萬元。

　　“一個(gè)公司10%的股份轉(zhuǎn)讓出去就得到了2030萬元，常恒集團(tuán)有20多家公司呢，而且新宇公司從"常恒"的無形資產(chǎn)中取得的收益還要另算?！币晃恢榇迕駥τ浾哒f。

　　一份有50多位村民聯(lián)名簽字的舉報(bào)材料為新宇公司2010年的收益算了一筆賬：2010年，新華村完成產(chǎn)值15億元，按照新宇公司設(shè)定的盈利模式計(jì)算，新宇公司2010年的收益超過2000萬元。

　　檢方指控金華友犯職務(wù)侵占罪、非國家工作人員受賄罪和挪用資金罪等三項(xiàng)罪名，但2011年1月30日，常州市新北區(qū)人民法院對金華友案作出的一審判決，只以職務(wù)侵占罪判處金華友有期徒刑7年。

　　此外，檢方還指控金華友非法占有新華村集體所有的新宇公司價(jià)值人民幣8189.24萬元的資產(chǎn)及其產(chǎn)生的收益人民幣41422445元，被告人金華友從中實(shí)際侵占錢物共計(jì)人民幣86320391元。但一審判決只認(rèn)定金華友利用“常恒”商標(biāo)職務(wù)侵占16465134.54元，而未提及金華友控制下的新宇公司占常恒集團(tuán)各下屬企業(yè)10%股權(quán)并以此獲利事宜。

　　8月10日，金華友一案二審開庭。據(jù)一位旁聽者向記者介紹，金華友當(dāng)時(shí)未穿囚服，并稱：“我今天站在這里受審，完全是因?yàn)槌Ｖ菔袀€(gè)別弱智領(lǐng)導(dǎo)簽字同意(造成的)?！?/p>

　　金華友被羈押期間說：

　　“我出來了再和你們算賬”

　　盡管金華友侵吞了巨額村集體資產(chǎn)，已被關(guān)進(jìn)看守所，但時(shí)至今日，仍有不少村民認(rèn)為，看待金華友要一分為二，他對新華村的發(fā)展是有貢獻(xiàn)的，“他在新華村做了26年的書記，付出了很多”。

　　“其實(shí)我們沒有忘記他，也沒有虧待他。”一位村民對記者稱，我們在村辦企業(yè)上班每個(gè)月的工資只有1000多元時(shí)，金華友每月就領(lǐng)1.8萬元工資了，給他個(gè)人的回報(bào)是很高的。

　　一位接近金華友的人士稱，金華友是在企業(yè)改制過程中出現(xiàn)問題的，“企業(yè)改制過程中，他的思想變了，他在想用什么方式保證私人利益的最大化。”

　　一位村民總結(jié)了金華友走向深淵的兩個(gè)外部因素：一是金華友不僅任新華村的黨委書記，還兼任新北區(qū)春江鎮(zhèn)的黨委副書記，并且分管負(fù)責(zé)新華村的工作，這導(dǎo)致金華友手中的權(quán)力高度集中，“村里向鎮(zhèn)里請示工作，其實(shí)就是他自己請示自己”；二是村務(wù)長期不公開，“村民多次要求公開村賬目，但村里總是以涉及商業(yè)秘密等理由拒絕公開”，連二把手、三把手都不知道實(shí)際情況是什么樣的，更別說村民監(jiān)督了。

　　長期擔(dān)任黨委一把手且缺乏有效監(jiān)督，這使金華友的行事風(fēng)格變得更為張揚(yáng)。一位不愿具名的知情者稱：“金華友長期任村黨委書記，很多廠長的任命都是他說了算。從某種程度上說，和金華友說話是要看著他的眼睛的，他不高興你就少說一點(diǎn)。”

　　據(jù)調(diào)查，在被羈押及審判期間，金華友曾用手機(jī)給村民打電話稱：“我就這幾年，到時(shí)候出來了再和你們算賬?！?/p>